石磊委員：持續優化營商環境 大力振興實體經濟

本刊記者 王凱榮｜文

當前，實體經濟特別是基礎工業產業成本偏高，導致利潤縮減，這不僅會削弱中低端產業的競爭力，而且會妨礙我國高端產業競爭力的提高，增大資本“脫實向虛”風險。對此，全國政協委員、陜西省鎂工業協會會長、陜西省鎂業集團有限公司、內蒙古多蒙德實業集團董事長石磊在今年“兩會”帶來了《關于持續優化營商環境的建議》的提案。

石磊在接受本刊記者采訪時直言，“打造市場化、法制化、國際化的營商環境是實現高質量發展的必然要求。新形勢下，要大力振興實體經濟，使實體經濟企業有更大發展空間、對資本有更大吸引力，提振發展實體經濟的信心?！?/p>

針對如何優化營商環境，石磊建議，一是降低企業成本，減輕負擔。要著力降低企業各類成本，降低實體企業稅費、要素成本、融資成本和環保改造成本等等，進一步減輕實體企業負擔。

二是規范市場監管執法。石磊指出，當前基層執法監管普遍存在檢查多、重罰款、輕指導等現象。應健全行政執法監督體系，規范監管執法程序，營造陽光透明的執法環境，維護好市場秩序。建議執法部門聯合進企檢查，嚴格工作流程，給企業提供專業化指導建議，避免監管過度和濫用執法權，將服務企業真正落到實處。

三是營造良好的法治環境。石磊表示，近年來，由于國際國內經濟形勢的變化，好多企業都陷入了融資難、融資貴、擔保難的境地。特別是重資產型實體產業，一旦出現貸款逾期或擔保等風險時，民營企業就會面臨官司纏身。建議各級政府、法院和金融機構從實際出發，不能搞“一刀切”，不能“一限了之、一凍了之、一查了之”。應該具體問題具體對待，想方設法保護好合規合法的企業，幫助其渡過難關；打擊、清算那些不講誠信、惡意逃廢債務的不良企業。

四是推進地方政府清理拖欠民企賬款。中小民營企業在發展中遇到一些困難和問題，長期被拖欠的應收款對企業的資金周轉、經濟效益、正常運行等帶來了嚴重的負面影響。建議政府開展專項清欠行動，盡快解決拖欠賬款問題；或者拿出一個切實可行的解決方案，讓民營企業緩口氣，以便輕裝上陣，繼續服務地方經濟社會發展。

五是改革企業信息公示制度。企業在經營過程中因未按時進行工商年報或稅務申報導致信息公示系統中顯示“經營異?！钡蕊L險信息，建議在企業糾正或補充申報后，定期消除公示出來的問題痕跡，給企業一個容錯糾錯的機會，不能因一次失誤就成為企業永久的污點。

六是加大政策落實落地力度。近年來，國家在優化營商環境方面出臺了一系列政策措施，但實際效果參差不齊。期待政府能下大力氣狠抓政策落實，勇于擔當，既要“說了算”還要“說了辦”，真正讓國家的好政策惠及所有企業和老百姓。