智慧城市建設(shè)與城市高質(zhì)量發(fā)展

李佳偉

（中國建筑第二工程局有限公司華東公司）

1 引言

我國經(jīng)濟(jì)水平的大力提升為人們創(chuàng)造了更多的經(jīng)濟(jì)收入，人們在滿足自身物質(zhì)需求的基礎(chǔ)上，更追求高質(zhì)量的精神生活。如今，各行各業(yè)的發(fā)展都離不開對科學(xué)技術(shù)的充分應(yīng)用，這也為建設(shè)智慧城市提供了便利。在創(chuàng)建現(xiàn)代化新型智慧城市的過程中，要充分應(yīng)用科學(xué)技術(shù)，對城市進(jìn)行布局和規(guī)劃，收集多樣信息，創(chuàng)建豐富可視化的管理體系，整合信息資源、實(shí)現(xiàn)資源共享。智慧城市的創(chuàng)建具有宏觀性，也要做到全面分析、合理布局[1]，營造和諧的城鎮(zhèn)居住氛圍，給人們提供各種功能服務(wù)，以促進(jìn)城市高效快速發(fā)展。

2 智慧城市和城市高質(zhì)量發(fā)展闡述

2018年，IBM公司提出了“智慧城市”這一名詞，迅速成為各國家發(fā)展熱點(diǎn)和研究方向。我國住建部在2011年，頒布了關(guān)于智慧城市建設(shè)的重要文件，《關(guān)于開展國家智慧城市試點(diǎn)工作的通知》[2]。智慧城市的創(chuàng)建是推進(jìn)城市現(xiàn)代化進(jìn)程的重要舉措，既充分應(yīng)用了各種技術(shù)手段，又收集了多類城市信息，還實(shí)現(xiàn)了對信息、技術(shù)、數(shù)據(jù)等的整合，將資源利用發(fā)揮最大化，在滿足人們衣食住行基礎(chǔ)需求的前提下，提供更多城市化發(fā)展需求，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。此外，還能為各行業(yè)發(fā)展提供平臺(tái)，為城市發(fā)展提供物質(zhì)保障和經(jīng)濟(jì)財(cái)富，進(jìn)而推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展。

我國關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的提出，是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的歷史性時(shí)刻，即經(jīng)濟(jì)從高速增長時(shí)期逐漸走向高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程。城市作為經(jīng)濟(jì)化的重要手段和載體，要追求高質(zhì)量發(fā)展，就要重視環(huán)境、工業(yè)、產(chǎn)業(yè)等方面。現(xiàn)階段，我國長期處在高質(zhì)量發(fā)展的重要時(shí)期，同時(shí)也面對諸多機(jī)遇和挑戰(zhàn)。高質(zhì)量發(fā)展，簡言之，就是將城市的發(fā)展質(zhì)量作為重中之重，既包括城市創(chuàng)建、布局規(guī)劃等因素，又涵蓋了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市文明、資源共享、綠色環(huán)保等內(nèi)容[3]，對創(chuàng)建良好文明城市十分重要。在當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大好前景下，智慧城市也向著高質(zhì)量的方向發(fā)展，在豐富和完善各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施和功能服務(wù)的同時(shí)，強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)，不斷為人們創(chuàng)建高品質(zhì)的生活空間。當(dāng)然，高質(zhì)量發(fā)展也促進(jìn)了城市內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)優(yōu)化，加大了生態(tài)文明建設(shè)力度，同時(shí)與創(chuàng)建智慧城市相輔相成，一方面可以豐富文化底蘊(yùn)，另一方面也可以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升城市文明建設(shè)水平。

3 智慧城市和城市高質(zhì)量發(fā)展相互關(guān)聯(lián)、密不可分

3.1 智慧城市和城市高質(zhì)量發(fā)展概念闡述

3.1.1 智慧城市

智慧城市，最早起源于傳媒領(lǐng)域，是指采用技術(shù)，促進(jìn)城市服務(wù)及資源運(yùn)用，旨在提高人們生活質(zhì)量。

3.1.2 城市高質(zhì)量發(fā)展

城市高質(zhì)量發(fā)展，從宏觀層面看，是指國民經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定增長，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)人們生活水平提高，具有增長的穩(wěn)定性、發(fā)展的均衡性、環(huán)境的可持續(xù)、社會(huì)的公平性特點(diǎn)。從產(chǎn)業(yè)層面看，是指產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模壯大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量效益提升、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)升級(jí)目標(biāo)。

3.2 創(chuàng)建智慧城市，是促進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展的前提條件

創(chuàng)建智慧城市，明確城市高質(zhì)量發(fā)展的條件，是城市高質(zhì)量發(fā)展的前提。創(chuàng)建智慧城市，在城市發(fā)展過程中不單單是應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，而應(yīng)結(jié)合發(fā)展進(jìn)程探索發(fā)展方向，同時(shí)研發(fā)新型應(yīng)用技術(shù)，這樣才能收集和整理豐富多樣的數(shù)據(jù)信息，并對信息資源加以整合分配。從某一種層面來說，創(chuàng)建智慧城市，不僅能夠?qū)Τ鞘邪l(fā)展進(jìn)程了解整體概況，又能優(yōu)化城市管理工作，使其追求高質(zhì)量發(fā)展更加規(guī)范化、系統(tǒng)化和科學(xué)化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)城市的產(chǎn)能優(yōu)化、轉(zhuǎn)型發(fā)展，使城市發(fā)展更加全面具體，在滿足人們各項(xiàng)生活需求的同時(shí)，保障經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，推動(dòng)城市建設(shè)。

3.3 推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程，是創(chuàng)建智慧城市的重要目標(biāo)

近年來，雖然城市建設(shè)的進(jìn)程不斷加快，但也帶來了一些問題，如資源浪費(fèi)、交通堵塞、水污染和環(huán)境污染等[4]。對于推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程來說，創(chuàng)建智慧城市是其中一個(gè)重要的分支，這也表明了推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程，是創(chuàng)建智慧城市的重要目標(biāo)。在創(chuàng)建智慧城市的過程中，涉及多個(gè)方面，需要提升各類人群的生活水平，滿足不同人群的生活需求，采取多種有效舉措，優(yōu)化城市治理效果，整合和分析大量數(shù)據(jù)信息，管控城市建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)文明發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城市高質(zhì)量發(fā)展。

4 創(chuàng)建智慧城市和推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的策略分析

4.1 創(chuàng)建和應(yīng)用云平臺(tái)，確保文明城市建設(shè)科學(xué)合理

在“互聯(lián)網(wǎng)+”信息時(shí)代，要打造云平臺(tái)，豐富和完善大數(shù)據(jù)，在推動(dòng)城市建設(shè)的過程中，可以充分應(yīng)用云平臺(tái)，優(yōu)化多項(xiàng)建設(shè)、進(jìn)行資源整合，如數(shù)據(jù)資源、網(wǎng)絡(luò)資源等，以此確保城市高質(zhì)量發(fā)展，確保建設(shè)項(xiàng)目的合理性、科學(xué)性[5]。打造政務(wù)云平臺(tái)，以此為載體，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)部的共建、共享、共用，從而促進(jìn)創(chuàng)建智慧城市和追求城市高質(zhì)量發(fā)展。通過對各種建設(shè)項(xiàng)目和整合規(guī)劃，為人們創(chuàng)建優(yōu)越舒適的居住空間。云平臺(tái)的廣泛應(yīng)用，也是對各種信息技術(shù)手段的整合，通過收集信息、布局城市場所，規(guī)劃交通線路，創(chuàng)建良好的交通運(yùn)輸網(wǎng)，并在云平臺(tái)上對各個(gè)路口進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，確保城市的安全和文明，這是推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)前提。

4.2 基于大數(shù)據(jù)前提，強(qiáng)化文明城市建設(shè)

強(qiáng)化城市建設(shè)中的各種舉措，對推進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展十分必要，這在一定程度上也確保了城市建設(shè)的安全性和科學(xué)性。基于大數(shù)據(jù)前提下，合理利用大數(shù)據(jù)，對各類信息歸納和整合，能更好地鞏固城市防護(hù)系統(tǒng)，科學(xué)布局規(guī)劃，同時(shí)提高對各項(xiàng)城建方法的投入，例如，防災(zāi)系統(tǒng)的創(chuàng)建，充分將各項(xiàng)大數(shù)據(jù)進(jìn)行融合，有利于創(chuàng)建一套系統(tǒng)規(guī)范的防災(zāi)、賑災(zāi)、救災(zāi)和減災(zāi)體系，確保政府部門能夠快速及時(shí)的解決各類突發(fā)災(zāi)害。應(yīng)用大數(shù)據(jù)平臺(tái)，優(yōu)化信息技術(shù)手段，保障城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如防水設(shè)施、排污設(shè)施等，便于快速解決突發(fā)的雨水堆積問題，這些都是基于大數(shù)據(jù)平臺(tái)，借助信息技術(shù)手段解決應(yīng)急問題的有效舉措[6]。

4.3 創(chuàng)建智慧民生服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)城市高質(zhì)量

經(jīng)智慧城市的創(chuàng)建，推動(dòng)多樣綠色文明項(xiàng)目的實(shí)施，利于高質(zhì)量城市發(fā)展，進(jìn)而找出一條適合創(chuàng)建和發(fā)展的可持續(xù)道路。綠色文明城市的建設(shè)，充分應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，把握整體數(shù)據(jù)信息，了解體系內(nèi)部的關(guān)聯(lián)性，更加科學(xué)合理的規(guī)劃各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目，做到全面統(tǒng)籌、整體推進(jìn)，打造一體化“海綿城市”“和諧城市”“幸福城市”等，強(qiáng)化各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，收集和歸整體資源，保障居民多樣化生活需求；和諧城市需要時(shí)刻關(guān)系百姓民生，打造智慧民生服務(wù)平臺(tái)，為居民提供服務(wù)，民生服務(wù)平臺(tái)是集政策咨詢、民生需求、旅游購物等為一體的信息交流平臺(tái)，通過對政府、機(jī)關(guān)單位、公共事業(yè)單位進(jìn)行資源整合，在網(wǎng)上解決民生訴求，省去百姓東奔西跑的麻煩。智慧民生服務(wù)平臺(tái)充分應(yīng)用各種APP，如微信小程序、公眾號(hào)等[7]，還可以打造專門提供民生服務(wù)的APP，同時(shí)為避免問題泛濫，可采取實(shí)名認(rèn)證制度，通過整合云平臺(tái)、智能數(shù)據(jù)，提供民生、健康醫(yī)療等服務(wù)。智慧民生服務(wù)平臺(tái)的有效搭建，可以真正做到方便快捷地解決民生訴求、提供民生服務(wù)；通過整合數(shù)據(jù)信息資源，融合多項(xiàng)民生服務(wù)，可打造統(tǒng)一的支付、交流、咨詢和購物平臺(tái)，這樣居民足不出戶，找政府辦事就如同網(wǎng)購般輕松；當(dāng)然，針對老齡化人群，專門有指定窗口對接，子女可幫助老人在網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù)，如果是子女工作繁忙，還可以在平臺(tái)下方直接撥打熱線電話，為老人提供專門的上門服務(wù)。打造智慧民生服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)建百姓和諧宜居城市，運(yùn)用智慧社區(qū)，創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)、民生服務(wù)，實(shí)現(xiàn)新型動(dòng)態(tài)管理社區(qū)。

5 結(jié)語

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，創(chuàng)建智慧城市和推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展也邁向了新的臺(tái)階。在創(chuàng)建綠色文明城市的過程中，要充分應(yīng)用科學(xué)技術(shù)，通過搭建云平臺(tái)、豐富和整合大數(shù)據(jù)、打造智慧民生服務(wù)平臺(tái)等措施，更好地優(yōu)化城市管理和監(jiān)管城建設(shè)施，以確保各項(xiàng)城市建設(shè)項(xiàng)目安全運(yùn)行。總之，創(chuàng)建智慧城市，需要從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)據(jù)信息、民生服務(wù)以及科學(xué)技術(shù)等多方面、多角度入手，以推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)綠色文明城市建設(shè)。