工程招標代理的質量管理策略分析

程昀崴

（福建昇華工程造價咨詢有限公司，福建 廈門 361000）

0 引言

隨著建筑工程招標行業的快速發展，招標業務代理已經逐漸成為建筑工程招標行業的一種普遍現象。而建筑招標業務代理實施業務的過程質量直接也會影響著投標工程質量。因此，工程招標單位必須十分重視建筑招標公司代理服務機構的專業選擇，大多數建筑工程招標單位一般都會考慮選擇一家代理招標業務以及服務較好的建筑招標公司代理服務機構。由于我國招標公司代理業務行業經常發展會容易受到多種客觀因素的直接影響[1]。因此，對我國建筑工程項目招標業務代理的過程質量控制管理策略實施進行深入研究無疑是非常必要的，不僅這樣能夠有效地地提高招標業務代理實施過程質量，而且對促進招標業務代理行業服務水平的不斷提升等也有著深刻指導意義。

1 建筑工程招標代理的概述

所謂工程招標專業代理服務機構，指的也就是嚴格要求參照《招標投標法》而自行成立的專業社會代理中介組織，其主要職責從事工程招標服務代理中介業務并同時可以為其提供招標相關咨詢服務。工程招標專業代理服務機構對其負責的主要是招標工程以及產品采購的招標服務。工程招標專業代理服務機構的招標工作管理基礎主要是接受招標人的服務委托，其中也可以把一些比較專業的工程招標服務代理機構服務產品提供委托給其他招標人。在從事建筑工程的招投標代理過程中，招標價格代理服務機構為招投標代理雙方之間建立了架起了相互溝通的重要橋梁，承擔著直接聯系招投標代理雙方的一切重任[2]。

2 建筑工程招標代理發展現狀

招標投資代理事業機構發展現狀中目前存在的一些問題主要認為可以大致分為幾個主要方面：①企業技術水平良莠不齊，有些大型招標投資代理事業機構技術資質不高，存在較為嚴重的資質掛靠造假現象。此外，如果企業人力資源質量管理體系不逐步完善，很快就難為大型招標投資代理事業機構有效選拔和管理培養和選出其所需要的優秀員工。而還有部分大型招標投資代理事業機構由于缺乏合適的績效激勵機制，員工在招標工作中看似得不到任何物質或者是精神的績效獎勵，缺乏工作激情。有部分大型企業在再次錄取優秀員工之后，沒有員工進行專門的比較系統地和專業知識面的培訓，導致新進的員工很難能夠直接參與整個企業的管理工作。②招標代理資質的取消給了市場更為廣闊的空間，越來越多的人可以參與到招標代理的活動中來，但同時也造成了招標代理人員短缺的現象。有的招標代理單位為了使項目可以進行，任用并無相關經驗的工作人員負責項目，結果導致項目的滯后或者停滯。

3 加強招投標工作管理的重要性

3.1 促進建筑市場的規范化操作

現如今，我國正逐步處于推進經濟社會體系結構轉型的重要關鍵時期，建筑企業市場管理應當按照國家轉型發展方向思路來不斷進行探索改進，摒棄我國傳統的企業經濟市場管理操作理念，制定一套現代化的我國建筑企業市場經濟管理操作規范，防止造成建筑工程產品施工市場壟斷的特殊情況再次出現[3]。不斷的探索改進招投標市場管理體制，使我國建筑工程產品市場交易方式變得更加商業化，確保建筑投資經營企業與建筑施工經營企業之間能夠嚴格按照國家相關建筑市場管理規范規定來共同進行市場交易。

3.2 提升工程的經濟和社會效益

做好招投標管理項目服務管理工作也就可以做到能夠有效利于促使各個整體建筑施工技術管理服務企業間可以能夠順利進行有益的行業市場競爭，使他們在保證市場競爭的順利進行的同過程中他們可以能夠不斷逐步優化提升整個建筑施工管理技術服務質量，減少整個建筑施工管理過程投入的管理技術服務成本，給咱們我國整個建筑施工管理企業健康發展將會帶來很大的是更多的經濟社會性和經濟效益，推動咱們我國整個建筑材料行業市場向建筑工業材料優質化、現代化兩個重要方向健康穩定發展。

3.3 規避了建筑工程施工風險

就目前情況來看，我國的公共建筑行業招投標管理市場中還仍然存在著很多的違規問題，比如一些施工方的違法暗箱操作、惡意低價競爭，以及一些招標監理部門的徇私舞弊等等行為，給招投標的程序合理性進行帶來很大的不良影響。此外，有一些根本上就不具備具有競標施工資格的建筑施工監理企業也暗中通過運用各種法律手段可以來依法獲取具備競標施工資格，或是說沒有具備競標施工監理資格的公共建筑施工過程監理服務企業在經過首次使用中標后，就已經可以依法拿出比實際使用中標建筑工程監理價格低的公共建筑施工過程監理服務成本將公共建筑施工監理中標工程資格直接低價轉讓或者出售或賣給沒有獲取具備任何競標建筑施工監理資格的公共建筑施工過程監理服務企業，從中也就可以依法獲取大量的公共建筑經濟社會公共利益。

4 建筑工程招標代理的質量管理策略

4.1 完善招標代理體制

招標注冊代理登記業務對于有效推動促進我國企業社會經濟發展進步具有十分重要的歷史現實意義，因此切實加大對企業招標登記代理業務體系的建設管理力度是各級政府部門不可懈怠的重要責任。首先，政府部門同時應根據整個行業我國招標企業每個招標代理人的競爭代理投標業務行為發展實際，不斷完善建立健全整個行業我國招標企業每個招標代理人的競爭代理投標業務行為監管規章制度管理體系，從而做到能夠有效使得企業招標人和代理人的業務監管工作機構企業管理能夠在中央地方人民政府的有效政策指導下和監督下從而能夠持續進行健康長期的有序健康發展；其次，政府也必須盡該積極應對各個行業招標人和代理人的業務工作機構的規章制度體系建設能夠進行統一的市場管理比如標準化和細則制定，使得不同行業招標人和代理人的業務工作機構之間基本上都不會在規章制度上彼此之間產生任何法律沖突，以利于有效保證每個行業我國招標企業每個招標代理人的競爭代理投標業務監管工作在良好的我國招標企業競爭力和市場管理環境下和諧健康有序發展；最后，政府部門同時應當也應當特別著重高度重視注意防止多家招標代理業務機構之間通過聯合競標開展不同競標人的代理業務行為，并且要求政府部門應及時組織派遣社會相關領域專業人士對此種聯合競標代理行為開展情況一并進行及時的招標市場調查追蹤和招標信息資源查閱，以利于有效營造公開、透明的我國招標企業競爭代理市場秩序。

4.2 全面提升員工素養和能力

招標代理具有較強的專業性，要求招標代理機構全面提升員工素養和能力。①在機構內部需要定期開展培訓工作，使員工學習并掌握更加豐富以及最新的專業知識，了解并能夠熟練運用國家相關法律法規，并掌握一定的管理、索賠、訴訟等多方面知識。②應促進不同招標代理機構之間的交流與溝通，相互學習經驗，取長補短彌補自身的不足，以促進招標代理行為的不斷完善。通過強化幫助招標直接代理機構員工的各種職業道德規范意識，堅持公開、公正、公平的市場競爭管理原則，有利于促進招標直接代理服務行為的不斷完善及招標服務產品質量的不斷提高。幫助招標直接代理服務機構在日常管理工作中，應注重幫助代理員工自身樹立一種主持公道、廉潔自律的職業工作道德理念，為幫助招標直接代理服務機構自身贏得良好的招標市場整體信譽，堅持以專業服務和高質量誠信取勝的企業經營之道，進而企業才能不斷增強市場競爭力。而從幫助招標直接代理服務機構幫助員工自身發展角度來講，在不斷提高自身招標工作管理能力和提高綜合服務素養的基礎同時，還是更應注重培養自身的招標服務質量意識，在推進招標直接代理服務活動開展過程中更加認真負責，站在不同招標方面的角度認真思考問題，提高不同招標服務代理機構服務質量[4]。

4.3 優化招標代理市場

招標優化代理業務市場發展是工程建設項目單位和其他招標代理單位之間進行有效業務溝通的重要技術橋梁，對于促進招標優化代理業務活動的正常開展進行具有十分重要的深遠影響。因此，我國市場政府部門應不斷的探索優化發展招標優助代理業務市場，為項目建設方和招標代理方之間營造良好的合作交流平臺。在招標優化代理市場的建設過程中，首先是各國家政府應繼續加大招標打假檢查力度，對于涉嫌偽造虛假資格證件的招標代理業務機構也應及時進行嚴格的招標監督依法審核，以便于有效規范國內多家現有的市場招標優化代理相關業務經營機構招標違法行為；其次，政府部門機關應及時組織安排專門的各級市場經濟政府部門機關組織職工對國內多家非法設立聯合招標報價價格競標代理違法行為代理機構招標進行監督依法查處，避免出現非法設立聯合投標競價代理招標違法現象。另外，政府也普遍認為我國應積極參與市場招標優化代理相關業務市場活動，增強對市場招標優化代理相關業務經營機構和國際招標代理市場的深入合作了解，以便于從開展招標優化代理和發揮市場經濟政府雙重主導作用兩個角度深入分析其所提出的更好地適合當前形勢促進推動我國市場招標優化代理相關業務機構市場健康有序發展的新經濟政策發展要求。

5 結語

綜上所述，招標代理機構不但需要擁有健全完善的規章制度，并且還應當秉承嚴謹認真的工作態度，結合實際情況運用專業的方式方法來對服務模式進行不斷的優化和創新，從根本上提升服務的水平和質量，促進整個行業穩定健康發展。