建筑工程安全監理風險管理分析

林景波

(廈門象嶼工程咨詢管理有限公司，福建 廈門 361000)

隨著建筑工程規模的擴大，個性化的提高，高層建筑、地下工程建設的出現，建筑結構的復雜化，施工工藝以及新技術新材料的不斷投入使用，給建筑工程質量和安全提出了更高的要求。建筑工程的安全和質量需要由監理單位來執行，因此，監理單位承擔著非常重要的責任。

1 工程概況

廈門市某住宅樓工程在施工過程中，在1#2#樓工程項目施工階段開展工程監理工作，該建筑物屬于二類高層，木工程系小高層住宅樓，地下室部分有車庫、設備用房及商業用房，地上一至頂層為住宅，1#樓底下一層，地上13層，建筑總高度為40.4m。2#樓地下一層，地上11層，建筑總高度為35.3m。該工程總面積為21 283m2，地下室面積為6 693m2。在施工過程中實施安全監理工作，加強管理策略，提升監理人員的綜合素質，并緊跟時代步伐改革監理制度，取得了理想效果。

2 影響建筑工程安全監理風險因素

2.1 監理人員自身素質

建筑工程的監理工作是一項專業技術比較強和政策性以及實踐性比較強的工作，這對監理人員或者監理工程師提出了更高的要求，除了熟練掌握自身的專業知識之外，還要對工程有關的法律法規、計算機應用以及經濟學、管理學等方面的知識全面了解。同時，對監理人員的綜合素質、思想道德素質以及身體素質都有較高的要求。另外，監理人員還應該具有一定的協調能力、良好的溝通能力、敏銳的洞察能力等，以高效率完成監管任務。

2.2 監理單位發展問題

很多建筑單位沒有嚴格按照監理服務的相關標準執行，隨意降低監理費用。監理單位部門職責劃分不清，導致單位長期發展緩慢，缺乏發展動力。監理單位長期沒有進行體制改革，發展規模停滯不前，加上技術能力的欠缺，使監理單位很難改變現在的總體狀態。

2.3 建筑工程施工質量意識

管理者作為工程項目實施的領導人和指揮者，對工程的施工進度和工程質量的把控非常重要。監理單位對工程質量的管理是對人們安全負責任的表現。因此，要把責任制落實到位，明確各個部門的具體職責，明確管理者、技術人員、施工人員以及監理人員的具體責任，同時加強監督和管理。

3 建筑工程安全監理的防范措施

3.1 加強安全監理檢查，做好建筑工程安全監理應對策略實施

首先，對建筑單位的安全施工條件進一步檢查，檢查施工設備、組織管理和技術措施等是否滿足建筑工程施工需要，以確保不會帶來人員傷亡以及經濟損失。監理單位要對建筑單位以及分包單位的資格證件進行檢查，不符合資質的不予批準。其次，建筑設計人員與監理人員共同進行技術交底，熟悉建筑設計結構，對容易發生安全事故的結構部位重點討論，同時提出防范安全事故的措施和建議。最后，監理人員需要對工程建設中的安全技術措施進行重點審查，是否符合國家規定的強制性標準。對地基開挖、吊裝等工序編制專項施工方案，以保證安全技術措施在每一個環節嚴格落實。

除了做好安全檢查工作，還應立足檢查過程中發現的安全監理風險問題，明確其中風險因素，認真分析安全監理風險產生原因，并提出一些針對性應對措施。風險因素分別為：(1)沒有按照規定操作施工機械設備。管理因素：管理松散，導致施工人員沒有嚴格按照操作規程開展作業；人為因素：操作技術不熟練或者缺乏安全責任意識，存在故意違規現象；(2)臨電箱無防雨措施。管理因素：臨時用電方案沒有落實到位，管理人員沒有進行嚴格細致的檢查；人為因素：現場施工作業人員缺乏足夠的安全意識，安全知識匱乏；(3)噴漆時出現明火。管理因素：沒有將噴漆作業安全管理與動火制度管理落實到位；人為因素：施工管理人員責任意識薄弱，沒有將安全管理措施落實到位。應對措施分別為：(1)管理方面：加強現場監督管理工作，嚴格執行機械設備操作規程，并派遣專人進行作業指揮；人為方面：加強崗前培訓工作，要求持證上崗，加強現場檢查監督，及時制止違規操作行為，并落實教育與處罰工作；(2)管理方面：督促施工單位盡快結合施工實際，完善并進一步落實臨電安全教育制度；人為方面：監督臨電箱防護措施搭建過程，保證相關防護措施落實到位，發現違規問題，及時制止糾正；物的方面：要求及時做好臨電箱防雨措施的完善；(3)管理方面：促使施工單位進一步落實噴漆作業與動火的管理措施；人為方面，加強施工管理人員的培訓教育工作，提升其安全責任意識，端正其工作態度；物的方面：加強監管，及時杜絕在噴漆作業時出現明火。

3.2 提高監理人員的綜合素質，做好工程安全監理風險應對

為了吸引高素質人才隊伍，首先對監理單位的工作環境加以改善，進一步完善監理人員的工資以及保險制度。通過好的工作環境和工作條件吸引具有豐富經驗的、專業技術水平比較高的優秀人才。對監理人員的職業道德和愛崗敬業精神進一步的培養，監理人員在工作中一定要堅持公平公正的原則，樹立良好的企業形象和社會信譽。

為進一步加強建筑工程安全監理風險管理工作，應注重做好安全監理風險的有效應對。具體措施如下。

風險預防。這是建筑工程安全監理風險應對主要措施，分為兩種應對手段方法：一、有形手段方法，簡單來說，就是及時發現潛在安全隱患，并采用一定的技術手段，有效防止風險事件發生。比如，監理人員可以督促施工單位采取有效措施，加強對現場安全隱患的整改工作；比如，做好臨邊防護的完善，加強基坑支護的落實，嚴格按照規范為施工人員提供勞保設備等。在降低工程安全監理風險的同時，還有利于減輕監理安全責任；二、無形手段。主要包括一些思想層面的風險應對措施，比如，加強監理人員自身安全教育、督促施工單位提高工人安全意識等。

風險自留。這種風險應對方式簡單來說就是工程項目責任主體在明知會承擔風險后果的前提下，但仍將風險自留，具體可分為兩種：一、主動風險自留，具體是指責任主體在正確識別評價風險的基礎上，愿意承擔風險后果；二、被動風險自留則是指，責任主體沒有全面認清自己需要承擔的承擔風險，而不得已選擇風險自留。監理單位在安全風險應對方面，應盡可能避免被動風險自留，否則說明監理單位在此之前沒有能準確衡量項目的安全風險，屬于自身的失職，在已無其他風險應對策略時，才選擇被動風險自留，這將會對監理單位經營帶來非常嚴重的影響。即使是主動風險自留，監理單位也應選擇較輕的風險事件后果，而且應提前做好其他配套應對策略準備。

風險轉移。顧名思義，就是將風險轉移至其他組織或單位。這種風險應對方式也包括兩種，一是通過保險進行風險轉移，即為建筑項目投保，通過在正確評估安全風險的前提下，適度參保，能夠幫助監理單位規避掉一些不可控的風險。二是非保險轉移方式。主要通過采用合同條款、擔保、分包等方式實現風險的轉移。對于監理企業，尤其要注重合同條款，既可通過合同條款將某些安全風險轉接給業主或其他參與方，又要防止業主或其他方在合同條款中將風險轉移給監理自身。

3.3 對監理單位進行改革，建立現代化企業制度

監理行業的發展特點是單位規模比較小，責任比較重，但是需要高水平的專業人才，因此，監理單位的現代化發展需要進一步的改革。比如，實行合伙制企業架構，這種企業模式的發展可以使監理人員的工作風險和工作績效直接聯系，進一步激發監理人員的工作積極性與社會責任感。另外，這種形式的企業模式，其核心技術力量相對比較穩定，同時也可以承擔一定的經營風險。不同專業的監理人員在形成合伙人以后還可以提高團隊協作能力，體現團隊精神。

4 總 結

通過以上的介紹，監理工作在實際的操作中還存在很多隱藏風險，需要有針對性地采取有效措施防止各種問題的出現，以保證建筑工程監理作用的有效發揮，進一步推動監理行業的健康穩定發展。監理工作對建筑工程項目非常重要，進一步提升監督管理工作才能促進建筑行業的發展。