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(中建一局集團建設發展有限公司,北京 100102)
此設計階段是指施工單位前期臨設的施工部署、規劃設計及施工過程中對原圖紙優化的全部階段,此項工作的開展需首先對建設工程項目的基本信息深入研究、分析、落實。對施工現場中的各項情況進行明確,包括施工現場的地理位置、占地面積、規模等,同時需要設計工作人員對施工的建筑整體結構、建設過程、施工部署、工藝水平、人員投入進行掌握,來確保在開展設計工作的過程中,對臨設布置及建筑工程施工的合理性、科學性、適用性及經濟性充分考慮。因為工程設計階段能夠對工程造價整體工作產生重要影響,所以必須保障設計工作的及時性、準確性,以能夠對工程造價進行有效控制[1]。
當前大多數建設單位主要是通過招投標的方式進行施工單位的確定。所以施工單位應以招標文件內容為基礎,滿足工期、質量等各項要求的前提下,結合自身實際能力,對工程項目制定合理的報價。但是在實際上,因為建筑工程的競標過程較為激烈,所以部分施工企業存在惡意壓低標價的情況。而在標價過低的情況下,施工企業通常難以保障自身的經濟效益,所以在后期的分包招標過程中應對項目目標成本進行嚴格的把控。只有在招標中進行嚴格的分包隊伍篩選,才能有效避免因施工隊伍實力問題導致的施工中斷、質量安全隱患而造成目標成本的擴大化,否則不利于施工單位的成本管控。
在建筑工程中,施工合同是對發承包雙方的權利及義務進行規定的有力證據,但是在實際應用時,受到諸多現實因素影響,其中可能存在條款不清晰、內容不全面的情況,也就導致雙方不能完全按照合同內容執行工作,進而引起施工現場管理工作缺乏依據性,不利于施工工作的開展,同時預算工作的作用不能得到充分發揮,并導致造價失控情況出現。
開展造價管理工作的主要目的之一,即在于盡可能節省工程開支。在工程結算階段對工程造價管理工作進行落實,能夠對工程整體成本產生一定影響,但是諸多造價工程師忽略了此階段的管理工作,在一定程度上模糊了工程總體花費,丟失了部分收入來源,也有可能出現資金浪費的情況,進而影響整個建筑工程項目各項造價指標。
施工階段的前期設計工作對于工程造價管理控制能夠起到有效的推動作用,它包括但不限于管理目標的確定、管理人員的配置、臨時設施的布置、施工進度計劃、施工方案的編制、質量策劃、安全文施策劃、物資供應計劃、設計變更洽商等內容。在此階段實施工程造價管理,有利于促使工程項目整體保持良好的科學性、合理性、經濟性。也就能夠為工程資金的合理應用打下基礎,使資金利用效率得到提升、避免浪費。
隨著市場發展,行業競爭越來越激烈,投標單位必須認真審閱、分析招標文件中的各項內容,探討其中的可行性,并對工程造價進行精準估算。需要注意的是,在對報價進行制定的過程中,必須充分結合自身施工能力及技術水平,保障報價科學合理,以避免盲目壓低報價導致自身利益受損的情況出現。對于分包單位的招標應根據前期設計階段編制的施工進度計劃制定招標計劃,并嚴格執行以保證分包單位進場施工的及時性規避延遲進場造成工期成本增加。同時招標文件應明確施工范圍、工期、付款方式、質量要求、圖紙及工程量清單、合同文本等主要內容,以明確告知分包單位此次招標的重要信息,要求對招標文件充分響應,來選擇優質的分包施工隊伍,為后期的合同簽訂奠定良好的基礎。
對于施工合同,管理人員應對合同條款逐項審閱,并對承包、結算、價格等進行詳細研究。也為了提升工程造價控制工作的質量,應該將設計單位提供的圖紙作為對施工合同管理范圍進行確定的依據,根據工程實際情況對“工程預算是否與實際相符合”以及“工程量清單是否與實際施工要求相符合”兩項內容進行細致核查。同時,在施工合同之中,應對招投標文件以及各項施工工藝進行細致研究,并明確其中是否存在與工程開展實際需求不符的內容。對于分包合同,同樣要根據設計最終確認圖紙制定工程概況、界面范圍、承包方式、工程價款、工期及質量要求,雙方工作職責、結算及違約條款、清單等各項內容,合同應詳細嚴謹且實用性強,以規避后期施工過程中因條款不清所產生的扯皮事項。
建筑工程的施工階段為開展工程造價管理控制工作的重點環節之一,為了保障造價管理工作得到完善,施工人員必須有高度的成本管控意識。第一,施工項目管理人員應針對工程材料及設備的價格建立起動態管理庫,以能夠對材料及設備的各項變化進行及時了解,從而更加有效的對物美價廉的材料及設備進行采購。同時,需針對材料及設備制定準確的總控計劃,對材料的出入庫實施嚴格的管理工作,杜絕材料的丟失。第二,工程項目的管理者應定期或及時的對施工人員進行培訓及教育;第三,對于工程中各階段、各環節的開支,管理者均應詳細記錄,若存在花費較大的問題,應及時對其進行分析和處理;第四,現場資料的收集整理,對于不同于原有施工圖紙的施工部分,現場施工人員應準確詳細的記載并留存影像記錄,方便預算人員進行分包成本審核及施工報價,來增加項目的二次營銷范圍,創造更大經濟效益;第五,現場施工應嚴格控制質量及工期目標,避免出現質量缺陷返修及工期延誤趕工等隱形成本的投入。
施工結束后,施工單位應對施工過程中的實際花銷進行核算,進行工程結算書編制。結算書編制前應先完成勞務分包、專業分包、材料采購等供方的結算或預結算工作,進行盈虧分析,制定出目標明確的結算策略,以上報出整體全面的施工結算。施工結算是建設單位與施工單位之間漫長的博弈階段,是兩個單位預算人員的業務水平、心理素質、談判能力等多方面的綜合較量。最終結算書經過相關單位的審批確認之后,應及時將剩余工程款要回,以盡量降低不必要的資金成本投入。對于分包結算,要貫穿于整個施工過程,做好月度、季度、節點等階段的結算,嚴格按照施工圖紙核算工程量,同時根據現場管理人員提供的影像資料核算變更洽商內容,及時進行成本歸集,鎖定成本,為業主結算提供充足的依據。
監督機制的完善程度以及工程管理工作的質量,能夠對工程預算整體控制水平產生直接影響,若存在監督不力或管理無效的情況,工程成本超預算的可能性就相對較大,所以預算人員的專業素質及職業素養對項目的整體經營水平的好壞起著至關重要的作用。現階段國家大力發展基礎設施建設,有些施工企業施項目較多,對造價人員的需求量也相對較多,整體市場的大環境造成造價人員水平參差不齊,所以面對當前行業現狀,對造價崗位人員專業水平的提高是造價控制的基礎工作之一。 首先,造價人員應必須具備從業資格,并對自身專業知識體系進行更新,在工作過程中進行不斷的探索和總結。同時,還需針對造價管理人員的業務水平進行考核,以保障造價管理人員自身能力能夠與工作發展需求相符,逐步進行優勝劣汰選擇以實現整體造價行業的不斷進步與發展。
在建筑工程中開展工程造價工作,其中影響因素相對較多。為了盡量降低工程成本和提升企業效益,則需要對各項降低工程造價的措施進行科學合理的應用,以提升建筑企業的綜合效益和推動建筑行業健康可持續發展。