優化營商環境，促進公平競爭

文/冉雪暉

我國《“十四五”規劃綱要》指出，“十四五”時期，是我國開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的起步期，也是全面建成小康社會成果的進一步鞏固期。這一時期，國際經濟政治格局的深刻調整變化使我國發展面臨嚴重挑戰，對維護我國國家利益和經濟安全提出了更高的要求，也為推動我國經濟社會的發展和國際競爭力的提升帶來了新的機遇。

未來的競爭，從一定意義上來講就是營商環境的大比拼。營商環境是一個國家的重要軟實力，優化營商環境就是解放生產力，就是提高國家的綜合競爭力。在“十四五”這一發展的關鍵期，我國社會主義制度優越性，要通過優良的營商環境展現出來。

公平是市場經濟的基本原則，是市場通過優勝劣汰提高資源配置效率的關鍵，也是優化營商環境這一系統性、長期性工作的落實基礎。加大反壟斷和反不正當競爭執法，有利于暢通市場循環，推進市場提質增效，推動經濟高質量發展。

近日，中共中央 國務院印發《法治政府建設實施綱要（2021-2025 年）》，為深入推進“放管服”改革、持續優化法治化營商環境敲定新的任務書。實施綱要提出，深化投資審批制度改革，全面改善投資環境。加強和改進反壟斷與反不正當競爭執法，強化公平競爭審查制度剛性約束，及時清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法，推動形成統一開放、競爭有序、制度完備、治理完善的高標準市場體系。

落實《“十四五”規劃綱要》強化競爭基礎地位的要求，加強和改進反壟斷與反不正當競爭執法的規定，圍繞公平競爭環境的營造，國家市場監督管理總局等有關部門相繼發布《公平競爭審查制度實施細則》《禁止網絡不正當競爭行為規定（公開征求意見稿）》等，進一步為各地方政府促進市場公平競爭、優化營商環境工作提供法律依據，同時也對大中小企業合理有序參與市場公平競爭提出了更高的要求。

現在很多優秀企業恪守市場公平競爭規則，專注提升本企業的競爭實力，但也有一部分企業違背公平原則，造成市場亂象。新的審查制度和反不正當競爭規定，為大中小企業劃下一條市場競爭紅線，不僅能夠促進市場公平競爭，還能夠淘汰一部分不規范的企業，整合市場資源，為優質企業的發展提供更多的機會。而新規出臺，究竟能否促進市場公平、優化營商環境，還要看對新規實施的監管。政府部門監管到位，企業依規經營，新規才能發揮其應有的作用。就目前來看，新規的實施在初期必然會有一些曲折或者問題，但前途是光明的，新制度和新規定對整個市場的影響會是深遠的，而且必然會幫助我國經濟市場往更好的方向發展。