安置房建設工程施工重難點分析

俞 健 南京市江寧區人民政府祿口街道辦事處助理工程師

安置房主要用于安置城市拆遷的回遷戶，維護拆遷戶的合法權益，這就需要保證安置房建設質量，避免影響回遷戶的切身利益。但是，在安置房建設過程中，存在很多方面的因素影響著安置房的綜合效益。因此，相關人員應全面分析安置房的建設現狀，明確安置房建筑工程施工的重難點，有針對性、有目的性地給予改善和優化，從而提升安置房的整體質量和使用功能，為回遷戶提供優質服務，并促進城市建設步伐不斷加快，為城市的良好發展保駕護航。

1 安置房建設工程現狀

近些年，我國城鄉一體化的建設規模不斷擴大，各地區的棚戶區改造井然有序地進行。而如何保證安置房建設質量尤為重要，只有保證安置房建設工程的施工品質，才能滿足回遷戶的居住和使用需求，保證城市改造工作順利進行。但是，目前安置房建設仍然存在很多問題，如安置房工程設計與城市發展方向不符、安置房質量不達標、配套設施不完善等。為了有效規避這些問題的產生，在安置房設計階段應加強對其設計質量的管控，既要充分考慮安置房周邊的環境，包括交通設施、便民市場及地形等，也要重視安置房建設工程質量，實現建設全過程動態化、精細化質量管理，從根本上杜絕安置房的質量問題。這樣才能最大限度地維護回遷戶的合法權益，避免安置房質量問題造成返修或重建等，否則不僅會造成大量的施工資源浪費，還會影響城市回遷進程。因而，需要施工管理人員正確認知安置房對社會發展的重要影響及意義，結合城市發展方向和目標，保證安置房建設工程的合理推進，為實現綜合效益最大化夯實基礎。

2 安置房建設工程施工重難點

通常，造成安置房質量問題的原因有很多，不僅體現在管理層面，而且在施工技術、工藝、設計等方面也有著重要體現。需要給予高度重視，闡明安置房建設施工的重難點，嚴格按照相關標準執行工作，保障安置房的整體建設品質。

2.1 保證規劃設計的科學性

安置房建設前，必須做好全局的規劃設計，結合當地居民的生活習慣及建筑區域特點，保證小區內部規劃設計的合理性，最大限度地滿足用戶的使用需求，有效提升整體設計效果的協調性和統一性，避免出現降低設計要求與工程質量要求的問題，將安置房的建設標準與其他建筑項目相統一；合理規劃每棟樓之間的間距，保證安置房有充足、良好的采光條件；結合安置房的建設區域，做好綠化帶的設計，給用戶打造舒適健康的居住環境；科學配置安置房周邊的綠化、植物、道路、停車等配套設施，為用戶生活提供便利性[1]。通過對這些方面的細致規劃和設計，對提升安置房的使用價值有著很大的幫助。

2.2 做好施工前期準備工作

當前，安置房建設工程項目主要采用招投標方式，選擇資質高、實力強的施工單位，保障整個工程項目順利進行。通過這一方式選擇的施工單位具有較強的施工技術、責任心，能夠以積極態度對待工程項目。加之專業技能強的監理單位與其配合，大大提升了安置房的整體建設水平。此外，有必要將招標形式延伸至小區物業管理階段，選擇管理水平高的物業單位，維護小區正常的運行秩序，以提升安置房的整體運營水平[2]。

2.3 加強工程建設的過程管理

安置房建設工程整體質量與施工單位的技術水平息息相關，如果只具備較強的施工技術，對施工材料、設備等質量和性能管理控制不到位，也會出現不同程度的質量問題。而工程建設過程是落實管理工作的重要階段，也是避免施工問題產生的最佳時期。因此，加強工程建設的過程管理是一種有效方式，堅持采用動態化跟蹤監測的管理方式，保障工程實施更具規范性、秩序性。

2.3.1 實行安置房質量保證制度

為了保證安置房建設質量，首先要提升施工單位對工程質量的重視程度，采取簽訂安置房質量保證書的制度形式，對可能出現的施工問題進行充分考慮，建立完善的懲罰措施，從根本上規避施工問題的產生。拆遷戶作為安置房的最大受益者，也是主要的消費群體，其合法權利受到一定的法律保護。因此，施工單位要建立科學的組織形式，保證基層工作的全面實施，為提升安置房工程質量奠定基礎。

2.3.2 采取監理監督機制

監理監督機制是保證施工順利進行的有效方法，監理單位受建設單位的委托對安置房建設全過程進行有效監督和管理。為了保證管理成效，對監理人員提出了更嚴格的要求，應具備較強的專業性和組織協調能力，并且嚴格按照相關的建設標準開展工作。通常，監理工作主要包括施工質量管理、投資管理、進度管理及施工安全等多個方面。首先，提升監理人員的責任意識，正確看待監理工作，嚴格恪守工作職責，以保證監理工作的有效性；其次，優先選用專業知識和實踐經驗豐富的監理人員擔任監管人員，需要做好監理人員的專業性考察工作，確保管理人員具備較強的綜合能力，能夠根據施工現場情況做好統籌規劃，推進安置房施工有秩序地進行；最后，要求監理人員詳細記錄工作過程，明確劃分管理職能和責任，采取績效考核監管機制，督促監理人員不斷提升自身素養和專業水平，為實現安置房施工預期目標創造有利條件[3]。

2.3.3 職能部門監管

安置房建設工程主要由政府部門主導，對安置房進行全面規劃、組織、建設。需要重視安置房小區的規劃、質量檢驗等工作，委托相關質量檢驗部門加強其質量監管，促進施工單位不斷提升其施工質量和水平，保證安置房的工程質量及安全性。

2.3.4 做好質量通病防范

在安置房建設過程中，需要掌握安置房的質量要求，全方位勘測安置房建設區域的地質條件、自然環境、水文條件等，結合城市規劃和建設目標，對可能出現的質量問題進行分析，借鑒先進的施工技術、工藝及理念，采取科學的管控方式，保證安置房建設質量的同時，合理規劃施工材料、設備、人員配置等，實現優化配置施工資源，為實現安置房建設工程的環境效益、經濟效益及社會效益最大化夯實基礎[4]。另外，要制定一套完善的質量通病防范措施，對可能出現的質量問題或隱患進行防護，同時以監理工作為主導，保證安置房的建設質量和效率。

2.3.5 選用科學的施工技術

施工技術是保證安置房建設質量的關鍵要素，較高的技術水平對提升安置房的建設品質有著積極意義。為了滿足現代化的建設需求，應采取科學的施工技術，以滿足安置房建設工程質量為根本出發點，充分考慮施工技術的可行性，在經濟允許范圍內選擇性價比高、環保性的施工材料，避免對周邊環境產生影響和破壞，同時保障人們身心健康發展。

2.4 強化工程后期管理

由于一些施工單位對安置房工程施工質量的要求不高，與其他房建工程項目的建設標準不同，導致安置房出現不同程度的質量問題，這也是安置房建設的通病問題。因此，需要加強對安置房的質量驗收，掌握安置房的建設情況，對于存在質量問題的安置房，及時進行調整和改進。在安置房質量驗收過程中，堅持實事求是的原則，通過比對施工驗收數據與合同要求，及時發現其質量問題，針對出現的問題要查找問題的產生根源，制定有效的解決措施，確保達到驗收質量標準。安置房質量驗收涉及的方面非常多，如明確組織形式、確定抽樣方案、制定檢驗標準等。通過這些環節，才能保證工程驗收的規范性，為避免安置房的質量通病及其他問題提供科學依據[5]。

另外，安置房投入使用后，為了保證其利用效率最大化，應加強物業管理，保證房屋的合理使用，避免回遷戶對房屋公共設施的惡意破壞，對回遷戶的不良行為起到規范和約束作用。例如，一些用戶為了自家管道線路使用的便利性，私自改動管道走向等，物業管理要發揮自身能效，制止這些行為，加強對房屋保護的宣傳，為延長房屋的使用壽命提供管理保障。

3 結語

在我國城市化進程不斷深入的背景下，城市拆遷工程項目與日俱增，相應的安置房建設規模和數量呈現逐年攀升的局面，同時一些安置房建設施工問題越發顯現。對此，應加強其質量管理與控制，掌握我國安置房建設工程的現狀及施工的重難點，進一步提升安置房的建設質量和效率。這樣才能保證廣大回遷戶的合法權益，維護好用戶的合法權益，進而提升安置房的社會價值和使用價值。另外，安置房屬于城市建設的公共設施，在城市規劃設計中發揮著重要作用，保證安置房建設質量是提升政府部門職能的重要路徑，需要施工單位大力配合，嚴格把控施工質量，做好安置房施工的重難點防范工作，為回遷用戶打造安全舒適的居住環境，推進城市回遷工作順利進行，同時有助于城市經濟穩步發展。