建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理問(wèn)題及改進(jìn)對(duì)策

郭國(guó)強(qiáng)

(莊浪縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，甘肅 平?jīng)?744699)

伴隨著我國(guó)實(shí)力的日益強(qiáng)盛，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，社會(huì)需求量的增加，建筑行業(yè)的發(fā)展腳步也隨之加快。而建筑工程質(zhì)量也受到了人們的強(qiáng)烈關(guān)注。同時(shí)，繁多的建筑項(xiàng)目，大規(guī)模的建筑工程，不僅代表著我們國(guó)家的城市風(fēng)貌，也關(guān)系著我國(guó)城市化的發(fā)展進(jìn)程，國(guó)家對(duì)于建筑工程質(zhì)量安全的重視程度也越來(lái)越高，不僅要求國(guó)家相關(guān)質(zhì)量監(jiān)管部門加強(qiáng)對(duì)建筑工程質(zhì)量安全的管理與監(jiān)督，同樣要求建筑工程企業(yè)在建筑工程施工的過(guò)程中提高自身的質(zhì)量安全管理水平。

1 建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理的重要性

1.1 對(duì)建筑工程企業(yè)自身的重要性

在建筑施工過(guò)程中，工程質(zhì)量與安全是整個(gè)工程建設(shè)管理工作的核心。在保證安全施工的同時(shí)，加強(qiáng)施工質(zhì)量的監(jiān)管，建筑工程企業(yè)才能收獲良好的經(jīng)濟(jì)效益。建筑工程建設(shè)時(shí)間長(zhǎng)，且屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，需要耗費(fèi)大量的人力、物力與財(cái)力，再加上建筑行業(yè)人員流動(dòng)性大，致使建筑工程建設(shè)中存在極高的安全風(fēng)險(xiǎn)，如果發(fā)生安全事故，還會(huì)造成人員的傷亡。工程企業(yè)只有加強(qiáng)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)合理有效的規(guī)避安全風(fēng)險(xiǎn)，才能保證工程建設(shè)的順利完成，提高建筑工程企業(yè)的投資效益。建筑企業(yè)還應(yīng)重視建筑質(zhì)量問(wèn)題，只有不斷提高建設(shè)工程的質(zhì)量，才能贏得良好的口碑與形象，增加企業(yè)行業(yè)影響力與競(jìng)爭(zhēng)力，提高企業(yè)在當(dāng)今市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)地環(huán)境下生存能力。

1.2 加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理的社會(huì)意義

伴隨著我國(guó)城市化水平的不斷提高，城市建筑工程規(guī)模、復(fù)雜性等要求不斷提升，特別是建筑層數(shù)普遍增加，其承載人員數(shù)量越來(lái)越多，進(jìn)而對(duì)建筑工程質(zhì)量也就有了更高的要求。建筑工程質(zhì)量安全不僅有關(guān)建筑物的正常使用，更與使用者的人身安全息息相關(guān)，所以說(shuō)建筑工程質(zhì)量安全的高低，對(duì)我國(guó)和諧社會(huì)主義建設(shè)與加快城市化建設(shè)水平，都有直接影響。因此，從社會(huì)層面上講，只有做好建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理才能保證建筑行業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。

2 建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理中存在的問(wèn)題

2.1 國(guó)家對(duì)于建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理相關(guān)體制不完善

雖然我國(guó)建立了建筑工程質(zhì)量安全管理相關(guān)的法律法規(guī)，但仍舊不夠完善，許多條款可行性低，國(guó)家及地方相關(guān)行政法規(guī)沒(méi)有做到將規(guī)定和要求具體化、精細(xì)化。執(zhí)法者難以依據(jù)法律法規(guī)條款有效地開(kāi)展工作，無(wú)法充分發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督管理應(yīng)有的作用。特別是在建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理實(shí)際工作中，地方政府作為最主要的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，在執(zhí)行過(guò)程中經(jīng)常會(huì)遇到被處罰單位或個(gè)人不執(zhí)行建設(shè)行政主管部門的處理決定，尤其是許多高額的處罰條款，無(wú)法通過(guò)法律法規(guī)約束被良好的執(zhí)行。

2.2 建筑工程企業(yè)自身管理問(wèn)題

在建筑行業(yè)中，存在著數(shù)量繁多的建筑企業(yè)，它們之間存在著較大的規(guī)模差異，這就直接導(dǎo)致了建筑企業(yè)在工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理制度完善程度與執(zhí)行力方面存在參差不齊的情況。特別是一些規(guī)模相對(duì)較小的建筑企業(yè)，甚至根本沒(méi)有嚴(yán)格的管理?xiàng)l例，更沒(méi)有按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的要求進(jìn)行操作。致使工程施工過(guò)程中質(zhì)量安全問(wèn)題頻繁地發(fā)生。還有部分建筑企業(yè)，無(wú)法嚴(yán)格按照自身制定的質(zhì)量安全管理監(jiān)督制度執(zhí)行，致使其建筑工程質(zhì)量安全管理存在大量漏洞，進(jìn)而導(dǎo)致發(fā)生建筑安全事故。再加上建筑企業(yè)通常只采用管理人員巡邏的方式來(lái)進(jìn)行質(zhì)量安全監(jiān)督管理，對(duì)于較強(qiáng)隱蔽性的質(zhì)量安全問(wèn)題無(wú)法做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，為建筑工程質(zhì)量安全埋下隱患。

2.3 建筑工程相關(guān)從業(yè)人員問(wèn)題

建筑工程企業(yè)內(nèi)部管理人員本身就存在很大的素質(zhì)差距，許多相關(guān)從業(yè)人員對(duì)于質(zhì)量安全的重要性沒(méi)有足夠的認(rèn)知，對(duì)質(zhì)量安全監(jiān)管不重視。甚至許多質(zhì)量監(jiān)督人員是由建筑企業(yè)老板直接任命親屬擔(dān)任，這些人大多并不具備充足的質(zhì)量安全管理的相關(guān)知識(shí)與管理技能方。這些人往往將政府相關(guān)部門的監(jiān)督當(dāng)做質(zhì)量安全的責(zé)任人，過(guò)分依賴政府的監(jiān)督。對(duì)建筑工程建設(shè)過(guò)程中質(zhì)量安全監(jiān)督管理帶來(lái)了極大的影響。另外，建筑施工人員本身流動(dòng)性就大，很多責(zé)任界限無(wú)法清晰的劃分，再加上大多素質(zhì)比較偏低，也沒(méi)有經(jīng)受過(guò)系統(tǒng)的相關(guān)專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，這些因素都對(duì)質(zhì)量安全的保障產(chǎn)生嚴(yán)重影響。

2.4 建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理的落后

建筑工程所需工期較長(zhǎng)，建筑程序復(fù)雜，而現(xiàn)有的建筑質(zhì)量安全監(jiān)督管理方式，依舊沿用傳統(tǒng)單一的監(jiān)督管理方式，與現(xiàn)代建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理相關(guān)需求嚴(yán)重不符。質(zhì)檢機(jī)構(gòu)缺乏創(chuàng)新的質(zhì)檢方法，也早已無(wú)法滿足當(dāng)代建筑工程質(zhì)量檢測(cè)的需求。再加上不科學(xué)的施工進(jìn)度節(jié)點(diǎn)的制定，直接加劇了建筑工人為了追趕工程進(jìn)度對(duì)質(zhì)量安全產(chǎn)生的忽視。

3 建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理改進(jìn)對(duì)策

縱觀近幾年間我國(guó)建筑行業(yè)所出現(xiàn)的質(zhì)量安全問(wèn)題，很多是因?yàn)橘|(zhì)量安全監(jiān)督管理的不到位，以至于許多工程建設(shè)中的工程質(zhì)量安全隱患被忽略。這就需要建筑工程企業(yè)自身和相關(guān)質(zhì)量監(jiān)管部門加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量與安全的監(jiān)督管理，以保證工程的建設(shè)質(zhì)量.工程企業(yè)在施工過(guò)程中必須狠抓質(zhì)量安全管理工作，加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)督管理。

3.1 政府相關(guān)制度與實(shí)際操作的改進(jìn)

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的當(dāng)下，傳統(tǒng)的建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作的模式，已經(jīng)無(wú)法滿足當(dāng)前建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作的需求，所以政府在建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督的工作中，只有不斷發(fā)展和創(chuàng)新的監(jiān)督工作機(jī)制，從可行性方面完善細(xì)化相關(guān)法律法規(guī)，才能保障建設(shè)工程的整體質(zhì)量和安全。同時(shí)社會(huì)科技的進(jìn)步，可以推行相關(guān)政務(wù)管理的信息化，實(shí)行電子政務(wù)，運(yùn)用科學(xué)的管理辦法與高新技術(shù)，全面提高對(duì)建筑工程質(zhì)量安全的檢測(cè)，強(qiáng)化監(jiān)管手段。另外對(duì)于施工單位的選擇，就應(yīng)嚴(yán)格控制工程招投，加強(qiáng)工程招標(biāo)管理，選用優(yōu)質(zhì)施工單位，從根本上進(jìn)行施工質(zhì)量的控制。

3.2 加強(qiáng)建筑工程企業(yè)自身管理水平

隨著社會(huì)需求與建筑行業(yè)的發(fā)展，建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理問(wèn)題原來(lái)越嚴(yán)重，全方位提高建筑工程企業(yè)的整體管理水平迫在眉睫。依據(jù)建筑相關(guān)法律法規(guī)要求，完善建筑企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)章制度，加強(qiáng)相關(guān)制度的落實(shí)，才能做好建筑工程的質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作，從而保證工程的建設(shè)質(zhì)量。優(yōu)化建筑工程質(zhì)量安全管理模式與工作方法，明確各個(gè)崗位相關(guān)職責(zé)權(quán)限，減少質(zhì)量安全問(wèn)題發(fā)生后相互間的推諉，才能提高每個(gè)工作人員的責(zé)任心。從各方面提升建筑工程企業(yè)自身的管理水平。

3.3 增強(qiáng)建筑相關(guān)從業(yè)人員知識(shí)素養(yǎng)

改變建筑企業(yè)相關(guān)的管理理念，提高相關(guān)工作人員工作素養(yǎng)是首要問(wèn)題。企業(yè)建筑工程質(zhì)量安全管理相關(guān)人員的專業(yè)知識(shí)水平與工作能力的提高，是推動(dòng)建筑工程企業(yè)解決自身建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理的基礎(chǔ)。只有加強(qiáng)建筑從業(yè)人員的自身質(zhì)量安全意識(shí)，才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)過(guò)程中的質(zhì)量安全隱患，進(jìn)而高效地解決建筑工程質(zhì)量安全問(wèn)題。加大建筑工程質(zhì)量安全重要性的宣傳工作，深刻強(qiáng)化每一個(gè)建筑工人，對(duì)于建筑工程質(zhì)量安全重要性的認(rèn)知，讓每個(gè)相關(guān)工作人員都從潛意識(shí)中對(duì)建筑工程質(zhì)量安全重視起來(lái)。

3.4 提升建筑工程安全監(jiān)督管理檢測(cè)手段

優(yōu)化監(jiān)督方式，不僅要有合適的監(jiān)督管理方法，也應(yīng)提高相關(guān)檢測(cè)技術(shù)手段。取消原有的手摸檢測(cè)，將新近的科學(xué)儀器運(yùn)用到建筑工程檢測(cè)中來(lái)。特別是推廣鋼筋掃描設(shè)備、激光距離檢測(cè)設(shè)備等專業(yè)設(shè)備在施工建設(shè)中的應(yīng)用，不僅能保證檢測(cè)的精準(zhǔn)，還能減少建筑工程施工過(guò)程中偷工減料的行為，更好地控制建筑工程施工質(zhì)量安全。

4 結(jié) 語(yǔ)

隨著建筑工程行業(yè)發(fā)展腳步的加快，國(guó)家對(duì)建筑工程建設(shè)質(zhì)量安全的重視程度越來(lái)越高，這就需要建筑工程企業(yè)和相關(guān)質(zhì)量監(jiān)管部門加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量與安全的監(jiān)督管理。只有運(yùn)用科學(xué)先進(jìn)的監(jiān)督管理方式，及時(shí)有效地解決當(dāng)前建筑工程中質(zhì)量安全監(jiān)督管理相關(guān)問(wèn)題，加強(qiáng)相關(guān)從業(yè)人員的責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格控制建筑工程質(zhì)量，才能有效地保證人們的生命財(cái)產(chǎn)安全，進(jìn)而為建筑行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。