對(duì)全生命周期工程造價(jià)管理的思考

張 倩

(山東嘉德致遠(yuǎn)項(xiàng)目管理有限公司，山東 棗莊 277100)

我國(guó)于20世紀(jì)50年代初引進(jìn)工程造價(jià)管理模式，這種模式是一種定額計(jì)價(jià)的管理辦法，普遍的為我國(guó)所采用，并逐漸形成了中國(guó)式的定額計(jì)價(jià)管理體系。在我國(guó)現(xiàn)階段的工程造價(jià)管理工作中，各地區(qū)采用的都是全國(guó)統(tǒng)一的基礎(chǔ)定額和估價(jià)表，這種基礎(chǔ)定額一般情況比較滯后，做出的工程報(bào)價(jià)就很難準(zhǔn)確地符合市場(chǎng)價(jià)格信息。所以如何做好全生命周期工程造價(jià)的管理與控制就是我們應(yīng)該思考和努力去解決的課題。

1 工程項(xiàng)目全生命周期

1.1 全生命周期的含義

全生命周期大致包括工程項(xiàng)目的前期、中期和后期三個(gè)階段。具體到實(shí)施過(guò)程分為決策、設(shè)計(jì)、準(zhǔn)備、施工、竣工和交工六個(gè)階段。全生命周期造價(jià)管理是以整個(gè)工程的全過(guò)程為對(duì)象，綜合學(xué)科知識(shí)和集成方法，評(píng)價(jià)分析投資成本和預(yù)期的效益等，以實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的總造價(jià)成本最小化。達(dá)到節(jié)省資金，經(jīng)濟(jì)利益最大化的目的。

1.2 與傳統(tǒng)工程造價(jià)管理的比較

我國(guó)傳統(tǒng)的工程造價(jià)管理模式是以施工階段的管理為核心的，沒(méi)有將前期的項(xiàng)目決策與設(shè)計(jì)納入到管理范圍之內(nèi)。傳統(tǒng)的工程造價(jià)管理對(duì)前期的建設(shè)成本尤為重視，但是忽視了后期的運(yùn)轉(zhuǎn)和維護(hù)成本，難以對(duì)工程的整個(gè)過(guò)程進(jìn)行有效的管理。并且我國(guó)現(xiàn)階段實(shí)施的工程管理還是靜態(tài)的模式，因其項(xiàng)目決策和工程設(shè)計(jì)的不科學(xué)不合理，往往會(huì)造成投資的失控，質(zhì)量沒(méi)有保障，進(jìn)而導(dǎo)致投資浪費(fèi)。這些問(wèn)題都嚴(yán)重影響著工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行，影響了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。與傳統(tǒng)的造價(jià)管理相比，全生命周期工程造價(jià)管理模式包含了項(xiàng)目的決策與設(shè)計(jì)以及后期的運(yùn)轉(zhuǎn)維護(hù)成本，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)工程整個(gè)過(guò)程的有序有效管理。

2 具體解析全生命周期工程造價(jià)管理

在決策階段，全生命周期工程造價(jià)管理理念從科學(xué)合理的規(guī)劃理念，項(xiàng)目的建造成本，運(yùn)維管理的成本和使用成本等多個(gè)方面進(jìn)行綜合的分析和討論，做出多個(gè)以供選擇的可行性方案，再通過(guò)對(duì)比和討論選出最好的方案。在設(shè)計(jì)階段，全生命周期工程造價(jià)管理理念會(huì)從具體的建設(shè)，運(yùn)營(yíng)和維護(hù)成本出發(fā)，還會(huì)綜合考慮項(xiàng)目的使用功能，選出科學(xué)合理的設(shè)計(jì)方案和原材料，以實(shí)現(xiàn)成本的最小化和工程質(zhì)量的最大保證。在施工階段，全生命周期工程造價(jià)管理理念會(huì)對(duì)項(xiàng)目的成本進(jìn)行考慮，對(duì)工程的設(shè)計(jì)和策劃進(jìn)行綜合實(shí)施，使得過(guò)程科學(xué)合理，結(jié)果在計(jì)劃之內(nèi)。

3 全生命周期工程造價(jià)的管理與控制

全生命周期造價(jià)管理是以整個(gè)工程的全過(guò)程為對(duì)象，每個(gè)階段都有不同的方式和方法。下面就各個(gè)階段具體的方法進(jìn)行詳細(xì)的講解。

3.1 項(xiàng)目決策階段的造價(jià)管理

在項(xiàng)目的決策階段，項(xiàng)目組應(yīng)該對(duì)所有的方案進(jìn)行比較，對(duì)方案的可行性進(jìn)行比較，選出最優(yōu)最佳的方案。同時(shí)考慮生命周期的時(shí)間成本和整個(gè)工程各個(gè)環(huán)節(jié)的經(jīng)濟(jì)成本，已達(dá)到對(duì)整個(gè)項(xiàng)目過(guò)程的科學(xué)有效的管理。在項(xiàng)目的決策階段，社會(huì)成本是不會(huì)被忽視的，還有工程項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中的運(yùn)維管理成本也會(huì)綜合考慮進(jìn)來(lái)，他們都屬于生命周期的一部分，綜合全面分析考慮會(huì)為后期項(xiàng)目順利的實(shí)施打下基礎(chǔ)。

3.2 項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理

在我國(guó)普遍的傳統(tǒng)工程造價(jià)管理中，經(jīng)常忽視項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的成本。因?yàn)閷?duì)造價(jià)管理的認(rèn)知不完全，對(duì)內(nèi)部管理的不科學(xué)不合理會(huì)影響到后期的工程利益。具體表現(xiàn)是設(shè)計(jì)方案的設(shè)計(jì)直接決定著項(xiàng)目的投資成本，然而設(shè)計(jì)階段卻不會(huì)為單位帶來(lái)直接的利益，所以就導(dǎo)致了對(duì)設(shè)計(jì)階段成本的忽視。而全生命周期工程造價(jià)管理理念將這一設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理納入其中，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的過(guò)程中，綜合考慮材料的選擇，設(shè)備的費(fèi)用和后期的維護(hù)成本等，減少不可控事件的發(fā)生，保證工程的科學(xué)可實(shí)施性，節(jié)約成本。

3.3 項(xiàng)目實(shí)施階段的造價(jià)管理

在整個(gè)項(xiàng)目的全生命周期過(guò)程里，對(duì)成本消耗最為迅速和大量的就是項(xiàng)目的實(shí)施階段。在這個(gè)時(shí)期，工程的造價(jià)已經(jīng)制定好，如何在項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中控制好成本，科學(xué)合理的使用資金就成為造價(jià)管理工作的重點(diǎn)。這個(gè)階段的造價(jià)管理應(yīng)當(dāng)定期比較工程的實(shí)際投入和造價(jià)目標(biāo)值，及時(shí)的分析差距，尋找問(wèn)題并作出解決的方案。確保每一筆資金的使用都在造價(jià)范圍內(nèi)，且都具有合理性。與此同時(shí)，工程施工的全過(guò)程，工程施工的變更，工程施工過(guò)程中投入的運(yùn)營(yíng)成本和工程款的撥付使用情況都應(yīng)該進(jìn)行綜合的考慮和分析，確保工程的造價(jià)始終在造價(jià)預(yù)算之內(nèi)。具體到實(shí)際工作中就是關(guān)注施工過(guò)程中的各個(gè)施工環(huán)節(jié)成本的消耗，減少無(wú)用功和不必要的開(kāi)支，達(dá)到降低成本的目的。另外，材料的消耗、人力的消耗和機(jī)械設(shè)備的使用都應(yīng)該在保證工程施工質(zhì)量的前提下，進(jìn)行科學(xué)合理的分配。

3.4 項(xiàng)目竣工階段的造價(jià)管理

項(xiàng)目經(jīng)過(guò)了決策、設(shè)計(jì)和長(zhǎng)時(shí)間的施工階段，到達(dá)了最后的竣工驗(yàn)收階段。在項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收階段將會(huì)進(jìn)行最后的造價(jià)的總結(jié)，以結(jié)果分析項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)利益，將完工的項(xiàng)目進(jìn)行資產(chǎn)的移交。與此同時(shí)核算項(xiàng)目的各個(gè)階段的成本和造價(jià)，檢查檢驗(yàn)以往的決策和設(shè)計(jì)效果，檢查檢驗(yàn)施工的工程質(zhì)量，整理資料并做好資料的分析，為以后的工程項(xiàng)目提供理論的支持和參考。同時(shí)開(kāi)展后期運(yùn)營(yíng)維護(hù)階段的人員培訓(xùn)和上崗工作。

3.5 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)維護(hù)階段的造價(jià)管理

全生命周期工程造價(jià)管理模式的最后一個(gè)階段就是運(yùn)營(yíng)維護(hù)階段，雖然到了工程的最后階段，但是也不能忽視對(duì)造價(jià)的管理。在項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)維護(hù)階段也應(yīng)該建立科學(xué)的，合理的運(yùn)營(yíng)維護(hù)方案，繼續(xù)進(jìn)行全生命周期工程造價(jià)管理。以保證工程質(zhì)量和降低生命周期成本為基礎(chǔ)，運(yùn)用先進(jìn)科學(xué)的維護(hù)手段和管理方式，對(duì)以交的項(xiàng)目進(jìn)行管理和維護(hù)，為后期的使用者提使用基礎(chǔ)和高質(zhì)量的服務(wù)。

以上是對(duì)全生命周期工程各個(gè)階段的具體論述，我們發(fā)現(xiàn)相較于傳統(tǒng)的造價(jià)模式，全生命周期工程管理的作用和實(shí)施效果更為高效準(zhǔn)確。

4 全生命周期工程管理實(shí)施的現(xiàn)狀及解決途徑

4.1 全生命周期工程管理實(shí)施的現(xiàn)狀

通過(guò)上面的論述，我們可以清晰的了解到，全生命周期工程造價(jià)管理對(duì)工程建設(shè)的作用非常明顯。但是全生命周期工程管理在我國(guó)處于探索階段，實(shí)施推行的時(shí)間相對(duì)較短，所以在實(shí)際的運(yùn)行過(guò)程中存在著許多的不足之處。導(dǎo)致了全生命周期工程管理的實(shí)際實(shí)施使用的結(jié)果并沒(méi)有達(dá)到預(yù)計(jì)的使用效果。

4.2 全生命周期工程管理實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題

任何新事物新理念的實(shí)施與推行都會(huì)遭遇人的問(wèn)題，全生命周期工程管理工作也不例外。在全生命周期工程管理的過(guò)程中，造價(jià)是非常重要的存在，它關(guān)系著整個(gè)建設(shè)工程的全過(guò)程。在工程管理的預(yù)算過(guò)程當(dāng)中，主要是運(yùn)用人才和技術(shù)，不僅如此在建設(shè)施工方面也是運(yùn)用技術(shù)與人才，在整體的管控過(guò)程中也是離不開(kāi)建設(shè)分析人才和全局控制管理人才，以及全過(guò)程都離不開(kāi)的財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)核算人才。但是，我國(guó)的現(xiàn)狀是缺乏人才，這就導(dǎo)致了我國(guó)建設(shè)工程在某些方面還存在很多的不足之處，這些問(wèn)題都亟待解決。

4.3 全生命周期管理過(guò)程中解決問(wèn)題的途徑

我國(guó)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)人才的培養(yǎng)，才能促進(jìn)我國(guó)工程建設(shè)實(shí)現(xiàn)全生命周期過(guò)程管理模式。在我國(guó)目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系下，高素質(zhì)的工程造價(jià)管理人才處于緊缺狀態(tài)，這一問(wèn)題的出現(xiàn)主要是我國(guó)傳統(tǒng)教育制度的的不合理化，培養(yǎng)出的工程建設(shè)人才只是理論知識(shí)充足，但是他們實(shí)踐能力普遍偏低。進(jìn)而不能在實(shí)際工作當(dāng)中做好工程造價(jià)管理工作，因此對(duì)工程的質(zhì)量和工程的進(jìn)度會(huì)造成不好的影響，甚至還會(huì)造成工程造價(jià)管理成本的增加。所以改變高校的學(xué)習(xí)模式，將理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐學(xué)習(xí)有機(jī)的結(jié)合，努力培養(yǎng)出適合社會(huì)需求的人才。在技術(shù)方面向先進(jìn)的國(guó)家學(xué)習(xí)，并經(jīng)常和同行之間進(jìn)行交流溝通，吸取經(jīng)驗(yàn)總結(jié)教訓(xùn)，把工作做好。

5 結(jié) 語(yǔ)

通過(guò)以上三方面的論述，我們了解到了全生命周期工程管理模式的優(yōu)勢(shì)與好處，并具體得知了各個(gè)階段的工作要求，同時(shí)了解到了我們自身的不足與解決的方法。相信我國(guó)的全生命周期工程造價(jià)管理會(huì)隨著我們的不斷學(xué)習(xí)和進(jìn)取做強(qiáng)、做好。