生態城市理論視域下的新時代城市建設探究

文/蘇州科技大學建筑與城市規劃學院 胡 璇

0 引言

自20世紀50年代開始，世界范圍的城市化進程逐步加快，城市人口數量迅速增長，城市空間不斷擴張。然而，隨著城市化發展，相應產生一系列城市問題，如城市環境惡化、城市資源匱乏、氣候與自然問題頻發、生物物種減少等。同時，城市發展現狀不容樂觀，社會經濟發展的可持續性受到挑戰?，F實問題讓人們開始思考正確的城市發展方向，如何在城市化進程中盡量減小其帶來的負面影響，利用生態城市理論建設生態城市成為眾多學者關注的焦點。

1 新時代背景

1.1 城市發展現狀

兩次社會大分工使我國城市發展產生質的飛躍。城市化加速源于工業化快速發展，工業革命帶動并促進城市繁榮，但在此過程中也吸引大量農村人口涌入城市，給城市土地資源、水資源的利用造成巨大壓力，城市無法承載激增的人口，其環境承載能力面臨巨大挑戰。

1.2 新時代城鄉規劃理論轉型

新中國成立以來，我國城鄉規劃理論經過一系列轉型，分別是：計劃經濟時期形成的生產計劃驅動型城市規劃；市場化轉型時期形成的增長競爭驅動型城市規劃；新時代為適應我國社會主要矛盾的轉換而形成的美好生活驅動型城市規劃。

2018年我國城鎮化率達59.58%，預計2035年達70.00%，2050年達80.00%，故應堅持貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念和生態文明理念，城市建設以人為中心。

1.3 建設生態城市成為城市發展的趨勢

不管從理論研究角度，還是在實踐過程中摸索探究，規劃學者均在思考城市發展的最終路徑。從柏拉圖在古希臘時期的理想國，到文藝復興時期的烏托邦城，再到工業革命期間歐文提出的新協和村，20世紀初期霍華德的田園城市，以及不斷發展演變出的“新城”、衛星城、太陽城、廣畝城市、山水城市、生態城市等。上述對城市未來發展的摸索以及理想中的規劃探究，既是學者和規劃師們對城市問題的思考，又透露出人們對未來美好城市的追求和幻想。經歷漫長的城市規劃理論演進，未能對未來城市發展道路有明確指向，但總結得出共識：城市未來發展不應以經濟為原則，而需同時注重人類生活質量以及人文環境的豐富與平衡，故城市建設發展應有長遠計劃，不能因滿足暫時的利益需求而忽略可持續的全人類發展目標。

在此背景下，未來城市需要滿足可持續發展的新理念，即城市發展和建設須以維持生態平衡，保護資源及人文環境，協調人與社會發展為條件，而生態城市正是這種城市發展目標和思想的具體體現。

十六屆三中全會將科學發展觀、“人與自然和諧發展”等觀點作為未來發展的重要思想?！笆糯蟆眻蟾婷鞔_提出，中國特色社會主義進入新時代，以破壞環境和攫取資源為代價而換取經濟高速發展時代已經成為過去，低碳、環保、可持續的生態時代已經來臨。同時，報告明確指出我國城市已處于高質量發展階段，未來將以生態可持續發展為前提探索新時代城市的發展模式。2019年底，《長三角生態綠色一體化發展示范區總體方案》強調應將生態優勢轉化為發展優勢。綜上所述，生態城市是未來城市發展的大趨勢。

2 概念解析

2.1 生態理論

生態城市理論源于19世紀末。人們在加深對自然生態發展規律的認識中提出生態學理論，反映出其對保護生態環境和保持生態平衡重要性的認識。生態理論涵蓋城市發展概念、居民生活方式以及科學技術的未來發展等方面，是實現人類與自然和諧共存，城市化進程和生態系統協調與可持續發展的重要方法。

2.2 生態城市的定義與內涵

2.2.1 定義

生態城市是未來城市發展規劃的理想模式，應做到科學技術發展與自然生態環境的充分融合，同時保障居民的身心健康以及高品質的環境質量，是集合物質、能量與信息高效利用，且生態良性循環的人類生活場所。

2.2.2 內涵

可持續發展理論和生態城市理論是生態城市建設的理論指導，通過協調人類社會經濟活動與資源環境二者之間的關系，建立和諧的系統框架，使經濟發展、社會進步與環境保護三者協調共存，從而實現城市可持續發展。城市應做到社會氛圍良好、經濟發展與生態保護互不影響，使城市總體發展可持續。

3 生態城市建設對策

3.1 因地制宜，合理定位

生態城市規劃中，基于城市定位，科學規劃城市發展方向十分重要。根據不同城市的現狀問題，區分城市差異，才能運用生態理論對城市進行合理規劃。

以江蘇鎮江為例，其既有得天獨厚的地理位置，又有良好的生態環境，故鎮江城市規劃應將建設生態宜居城市作為其發展目標，再以生態理論進行城市規劃，重點提升城市宜居水平和市民幸福度。正因其合理的城市定位以及生態理論的正確引導，2015年，鎮江作為中國城市代表前往法國巴黎亮相氣候變化大會，向世人展示“低碳鎮江”模式，且推廣“低碳生態城市”經驗。讓城市自然融入山水花園環境，真正實現“城市讓生活更美好”。

3.2 轉變城市發展方式

轉變城市發展方式，調整產業結構，改變追求工業產業發展的現狀，著重發展第三產業，提高第三產業的比重。同時在各行各業以及居民中，大力推廣循環經濟，減少碳排放，形成低碳生態產業經濟，實現生態環境保護與城市經濟協調發展。

大力發展綠色生態產業，生態產業包含一、二、三產業，故可分別從農業、工業和服務業角度入手，同時結合城市的具體情況。在生態城市建設過程中，應以第二、三產業為主，重點發展生態旅游業，用旅游業帶動其他產業發展，如服務業。

3.3 實施環境污染的綜合治理

3.3.1 水環境污染治理和水資源保護

城市規劃建設應充分了解當地的水資源環境狀況，從保護水資源出發，結合當地實際進行全面的規劃和管理，同時政府和企業應更重視水污染問題。

3.3.2 大氣污染治理

解決大氣污染問題須進行能源產業轉型，可采用天然氣代替煤炭供能，同時，應注重加強綠化帶以及隔離帶的建設，綠化帶能凈化空氣污染物，同時能阻擋大氣污染物進入居民生活區，故打造綠色城市，增加合理的綠化面積是重要措施。

3.4 完善生態交通系統建設

1）進一步完善公共交通系統，如城市公交系統和軌道交通及其管理系統。完善的公共交通系統能緩解私家車出行排污問題，同時間接減少制造業的生產量。除修建可達性高的交通線路外，還可通過推廣公共交通使用優惠政策，鼓勵人們綠色出行。

2）建立現代化的“互聯網+”智能公共交通管理體系。隨著互聯網時代到來，網絡大數據應用應與生態城市建設緊密結合。通過“互聯網+”構建完整數據庫，從而方便城市規劃管理的數據調查，在落實設計時提供準確的參考依據，使城市建設更合理。

3）優化市民步行系統及開放空間，為市民提供舒適的行走環境。生態城市建設旨在為居民提供以人為本的美好生活住區，故充分考慮市民的需求是規劃設計的重點。

4）加強“無碳出行、低碳出行”宣傳工作，通過廣告標語、活動組織以及宣傳教育，鼓勵人們優先選擇公共交通出行，減少私家車使用量。

3.5 完善生態城市建設的保障措施

生態城市建設不應僅停留在物質層面，還應對市民進行意識引導。目前，生態城市理念的普及度低，市民對其尚不了解，故政府應加大宣傳教育程度，培養市民良好的生態保護意識。同時，城市規劃設計應積極主動地公開宣傳城市定位及方案措施，讓市民了解所在城市的美好發展前景，激勵市民主動建設美好發展家園。

3.6 建立促進城市生態環境建設的科技創新機制

科技是第一生產力。建設生態城市應運用先進的科學技術，加快科技創新步伐，吸引高校、設計院以及高新企業積極參與生態城市建設，大力支持其對于生態理論的探索以及生態城市方向的研究，同時，也要加強國際合作，互幫互助，技術共享，解決關鍵技術難題，為生態城市建設提供可靠的科技支撐，使之成為共同目標。

3.7 生態城市規劃政策保障

1）加強宏觀把控，實時監控專項建設有序開展。改變傳統的城市發展模式，轉而運用生態城市理論建設城市是一項復雜且巨大的工程，故建設過程需政府層面的精準把控。

2）在立法立規方面，需完善生態城市建設的相關法律法規，加大建設實施與監管力度；補齊城市生態建設的專職機構，與高等院校、科研院所等合作，召集生態建設專業人才，設立專門的部門監管生態城市建設實施；加大發展綠色產業的政策優惠力度；鼓勵生態環境建設投資。

4 結語

生態城市建設基于生態理念，可有效促進城市可持續發展，是新時代背景下未來城市發展的趨勢，也是改善人居環境質量以及提高城市發展品質的有效途徑。