全國政協常委、住房和城鄉建設部副部長黃艷：今年將從八方面全力實施城市更新

“城市的核心是人。 ”習近平總書記歷來高度重視城市工作，多次作出重要指示，為提高城市承載力、防治各類“城市病”開藥方，為我國城市高質量發展指明了方向。 3 月5日，李克強總理作政府工作報告，明確“十四五”時期要深入推進以人為核心的新型城鎮化戰略： 加快農業轉移人口市民化，常住人口城鎮化率提高到65%，發展壯大城市群和都市圈，實施城市更新行動，完善住房市場體系和住房保障體系，提升城鎮化發展質量。

3 月5 日，全國政協常委、住房和城鄉建設部副部長黃艷接受記者專訪， 為開局之年系統提升城市發展質量建言獻策：

當前，我國城鎮化率已經超過60%，步入城鎮化發展的中后期。 面對城市發展的新問題、新形勢，實施城市更新行動，對于全面提升城市發展質量、不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要、促進經濟社會持續健康發展，具有重要而深遠的意義。

需要說明的是，城市更新不只是簡單的舊城舊區改造，而是由大規模增量建設轉為存量提質改造和增量結構調整并重。 實施城市更新行動，其內涵是推動城市結構優化、功能完善和品質提升，轉變城市開發建設方式；路徑是開展城市體檢，統籌城市規劃建設管理；目標是建設宜居、綠色、韌性、智慧、人文城市。

“十四五”時期，住房和城鄉建設部將立足新發展階段，堅持新發展理念， 構建新發展格局， 全力實施城市更新行動，推動城市結構優化調整、功能完善和品質提升，切實轉變城市開發建設方式，不斷提升城市環境質量、人民生活質量和城市競爭力， 不斷滿足人民群眾對城市宜居生活的新期待。

2021 年， 我們將重點從8 個方面全力實施城市更新行動。 一是研究制定城鎮體系建設方案，構建以中心城市、都市圈、城市群為主體，大中小城市和小城鎮協調發展的城鎮格局。 二是實施城市生態修復和功能完善工程，合理確定城市規模、人口密度，優化城市布局，提升人居環境質量。 三是強化歷史文化保護， 塑造城市風貌。 四是加快建設安全健康、設施完善、管理有序的完整居住社區。 五是加快推進基于數字化、網絡化、智能化的新型城市基礎設施建設。 六是全面推進城鎮老舊小區改造。 七是統籌城市防洪排澇，系統化全域推進海綿城市建設。 八是推進以縣城為重要載體的城鎮化建設。