水利工程施工全過程造價 管理措施

劉偉

本文主要以水利工程施工全過程造價管理措施為重點進行闡述，首先對水利工程施工全過程造價管理進行介紹，其次分析影響水利工程施工全過程造價管理的因素，再次從項目決策階段、工程設計階段、充分利用工程量清單計價模式、加大全過程監督管理力度幾個方面深入說明并探討水利工程全過程造價管理措施，最后闡述造價管理的方法與對策，目的是全過程進行水利工程施工造價管理，體現施工全過程造價管理的有效性，旨在為相關研究提供參考資料。

對于水利工程建設，工程造價管理占據著重要地位，在具體的水利工程施工過程中，諸多企業僅僅關注施工質量和進度，淡化施工期間的造價管理，導致水利工程投資超標。因此水利工程施工要關注造價管理工作的重要性，處理水利工程施工面臨的困境，確保水利工程長遠發展。若想要減少工程周期，降低工程投資量，需要全方位對水利工程造價進行控制和管理，把全過程造價管理落實在水利工程施工的每一個環節中，提高水利工程施工綜合效益。

一、水利工程施工全過程造價管理介紹

水利工程造價管理，本質上是通過科學的原理與手段，以同一目標和各負其責為出發點，對工程價格進行全方位的管理與控制，減少工程建設經濟損失。科學的造價管理可全面體現投入資金的價值，確保各個建設主體得到最大化效益。在實際的水利工程建設期間，把工程造價理念滲透在各個階段，嚴格管理水利工程造價，確保在工程周期內使工程造價的內容做到公開透明，使得水利工程建設有效運轉。因此，工程造價針對項目工程的進展起到一定影響，保證多個部門之間能夠協調管理，推動水利工程建設。在水利工程造價管理與控制工作中，應該貫徹兩項原則。首先是結合主動控制和被動控制，不可以按照傳統的思路在工程建設的實際值與目標值存在偏離之后選取對應的解決方案，本質上此種行為是事后彌補的操作。水利工程施工方應該按照主動控制的理念，若發現目標和計劃方案存在偏差，要立即采取改進方案，主動做好項目決策、項目設計和項目施工工作，賦予工程造價管理一定的主動性。其次結合技術和經濟，水利工程成本控制期間，圍繞組織、經濟和技術等多個層面采取對策。對比設計諸多方案，深層次研究如何節省投資。并且關注經濟方案的實施，動態研究造價實際值和計劃值，及時獎勵節約投資的行為。要讓水利工程施工人員意識到，技術和經濟結合的重要性，采取先進的技術手段開展施工工作，更好地把工程造價管理滲透在施工的相關環節中。

二、影響水利工程施工全過程造價管理的因素

（1）設備采購與維修保養。站在水利工程的施工方角度，應自行采購需求的設備，對于設備的維修和保養進行自行墊付。因此在采購設備期間全方位進行市場調研，尤其是設備的價格、維修以及質量。針對新采購的機械設備，相關人員在安裝之前應該全面檢查，保證設備性能有效發揮，采購的設備應該具有維修保養服務。與此同時，在工程造價中折舊費是影響造價管理的一個因素，關聯著水利工程建設成本。

（2）建筑安裝工程費用。在水利工程造價管理工作中，應該思考建筑安裝工程需求的費用，安裝工程企業通過招標加以確定，因為各個安裝公司的報價存在差別，因此在確定筑安裝公司期間，要全方位地進行市場調研，關注工程費用和施工質量，盡可能地選擇服務質量高的水利施工企業。

（3）臨時工程與其他費用。每一個工程項目的造價都不能保證準確無誤，由于工程費用受到多個層面因素的影響，最終由返工產生的工程費用也就是臨時工程費用。以減少臨時工程費用為前提，在施工期間不要過于注重工時的控制與材料用量的控制，而是以工程質量為基礎節約臨時工程費用和其他費用。

三、水利工程全過程造價管理措施

（1）項目決策階段。每一個工程項目的決策都要以工程造價為前提，由此確保工程項目順利開工。相關人員在項目決策階段，應該全方位的對造價進行評估，結合造價評估結果對建設方案進行調整，盡可能地把工程項目費用控制在建設總投資費用范圍內。施工方立足于施工現場的實際情況，保證評價造價的科學性，因此在工程項目決策期間，施工方要兼顧突發事件帶來的造價變動，使得項目投資具備準確性和完整性。

（2）工程設計階段。對于工程項目施工工作，工程設計是一項主要環節，工程設計階段在很大程度上關系工程成本與施工質量。因此應該全面把控工程設計方案，在設計階段不要出現紕漏。首先進行造價限額，在工程設計工作開展之前，通過項目造價限額的方式管理工程建設成本。以工程質量為基礎限額控制水利工程成本，形成多個建設方案，綜合評估實施成本和建設難度，保證工程質量與工程效益雙豐收。其次進行圖紙會審，在明確工程計劃之后，施工人員對于施工圖紙進行會審，評審施工圖紙制設計的有效性，避免建筑材料浪費與施工方案不合理，做好有效施工的準備。

（3）充分利用工程量清單計價模式。優化市場經濟體制，通過工程量清單狀態下的工程造價模式，科學進行水利工程成本造價控制，此種管理模式不僅能夠完善政府職能，還可以優化宏觀經濟體系下的市場規律，工程造價管理模式的科學性，針對市場微觀經濟發展產生促進影響。并且工程量清單編制結束后，對應的審核工作應該備受關注，把結果公示于每一個企業之中，如果存在爭議或者違反法律規定的內容要被進一步的改進。各個企業對改進之后的方案加以全方位研究，針對性的補充招標計劃，確保招標文件真實可靠，使得水利工程行業穩健發展。 （4）加大全過程監督管理力度。結合水利工程建設實際的情況，劃分決策階段、設計階段、施工階段與竣工評估階段，所以相關人員要加大力度進行造價管理。對于決策過程，全方位研究水利工程技術實施的可行性，確保水利工程投入和產出具備對等性，思考水利工程遇到的風險。針對設計階段，首要思考經濟技術和實際情況的比例關系，滿足市場經濟發展需求，做好施工建設與施工監理的協調工作。施工過程中全面對比資金計劃和建設進度，若存在偏差現象要及時糾正。對于竣工驗收環節，落實實地勘測，核算每個款項資金的運用效率，科學地進行往來賬款結轉。

四、造價管理的方法與對策

（1）成本管理的方法。成本管理方法包含預測與計劃，成本預測包含定性和定量兩種類型，定性預測過程中，相關人員應該深層次掌握工程項目成本費用資料和影響因素，以座談會和調查法為主；定量預測體現在加權平均法和回歸分析法方面。成本計劃通過承包單位和項目經理部門了解水利工程項目的生產費用和成本控制方案，提高水利工程成本管理的質量。

（2）施工過程的費用控制。在水利工程施工階段中，采取動態監控的方式完成費用控制，由于項目在多個階段是存在變化的，包含人工費用、材料費用和機械費用均在變動，因此工程造價是動態不固定的一個變化形式，以節約成本為目標，不管是業主方還是承包方都要動態化比較實際費用與計劃費用的差別，找到兩種費用出現偏差的影響因素，在有效時間內通過科學的方案控制偏差。保證已經完成的水利工程費用和擬定完成的工程費用在計劃費用范圍之內，把水利工程施工階段的費用控制落到實處。

五、結語

綜上所述，在水利工程建設過程中，施工階段的造價控制管理是至關必要的內容，施工期間應該盡可能的節約造價成本，結合水利工程施工實際情況，明確施工建設方案，嚴格保證施工成本控制質量，采取高效的手段強化水利工程施工建設。圍繞建設決策、建設設計與建設施工等環節，體現工程造價管理工作的動態化與系統化特征，全面利用水利工程現有的建設資源，增強資源利用率，給水利工程建設帶來更多效益，加快水利工程建設與進展。