新基建背景下新能源汽車的發展前景及對策

王子瑞

（烏魯木齊職業大學，新疆 烏魯木齊 830002）

2020 年國家公布新基建，目的在于建設科學技術領域的基礎設施，主要包括七大領域：5G 基建、特高壓、城際高速鐵路和城際軌道交通、新能源汽車充電樁、大數據中心、人工智能和工業互聯網。新基建的提出，對于解決制約當前我國新能源汽車發展的問題——公共充電樁數量少，起到了關鍵作用。

1 新基建對汽車行業的發展導向

從概念角度出發，國家提出的新基建指的是互聯網技術的創新與信息及技術的革新，為社會經濟發展提供強有力的支撐。當前，新基建一般是指5G 網絡、工業互聯網、物聯網、人工智能、數據中心等相關基礎設施，主要是促進信息化和互聯網經濟以及數字經濟發展。同時，政府加大新能源汽車采購力度，推動落實新能源汽車免限購、免限行、路權等支持政策，加大柴油貨車治理力度，發揮新能源汽車使用優勢。在此大背景下，新能源汽車迎來了良好的發展機遇。新能源汽車產業的發展有利于我國緩解能源危機，減少城市環境污染。國家在《新能源汽車產業發展規劃（2021—2035 年）》中提到，力爭經過15 年持續努力，使新能源汽車關鍵核心技術取得重大突破、融合發展協調高效、產業生態健全完善，使純電動乘用車成為主流，燃料電池商用車實現規模化應用，高度自動駕駛智能網聯汽車逐漸普及，步入世界汽車強國行列[1]。新基建的提出，無疑預示著今后汽車產業將迎來重大變革，傳統燃油車企業也需在此背景下把握好車型技術的發展方向。

2 新能源汽車的高速發展現狀

《新能源汽車產業發展規劃（2021—2035 年）》中提出，2025 年新能源汽車在汽車銷售市場中競爭力將顯著提高，發達城市新能源汽車銷量占當地汽車總銷量的25%，有條件自動駕駛智能網聯汽車銷量占30%，高度自動駕駛智能網聯汽車實現限定區域內的商業化應用，乘用車平均油耗降至0.04L/km，新能源乘用車新車平均電耗降至0.11kWh/km[2-3]。到2030 年，新能源汽車形成市場競爭優勢，銷量占當年汽車總銷量的40%，有條件自動駕駛智能網聯汽車銷量占比70%，高度自動駕駛智能網聯汽車在高速公路廣泛應用，在部分城市道路規模化應用，汽車新車能耗達到發達國家的水平。從規劃中看出，新能源汽車發展的定位將引發汽車銷售使用革命。

據汽車銷售統計年報顯示，至2020 年底，全國新能源汽車保有量達492 萬輛，占汽車總量的1.75%，比2019年增加111 萬輛，增長29.18%。其中，純電動汽車保有量400 萬輛，占新能源汽車總量的81.32%；新能源汽車增量連續3 年超過100 萬輛，呈持續高速增長趨勢，如表1 所示。

表1 新能源/純電動車保有量 單位：萬輛

3 新能源汽車發展面臨的問題

1）新能源充電樁安裝模式。當前，新能源汽車私人充電樁的增樁方式為車主在購買新能源汽車后，安裝廠家向當地的供電公司提交安裝申請，充電樁用戶提供身份證的復印件、車位證明或者長期租賃車位證明、環境滿足新能源汽車充電條件和物業同意安裝證明，然后再安裝車位。這種方式存在兩個客觀條件，一是車主必須有符合安裝條件的固定車位，二是車主必須先認可新能源汽車并選擇購買新能源汽車。

除了個人用戶申請私人充電樁的方式，各地也在政府主導下建立一批公共充電樁，以及在新能源汽車公司主導下建立公共充電樁。當前這兩種方式都面臨著很多實際問題，最主要的是投入和產出的問題。然而，新能源充電樁作為國家的新基建項目之一，無疑可從根本上解決公共充電樁的難題。

2）新能源車型的市場接受度。當前，汽車消費者對新能源汽車普遍有較高的接受度，但是在實際購買時與傳統汽車的購買率相比還是較低[4]。通過調查分析發現，大部分用戶擔心新能源汽車技術不成熟，還沒有經過市場的考驗。這個原因對于任何市場中出現的新鮮產品都是共性的問題。要經受住市場考驗，取決于新能源汽車的關鍵技術。新能源汽車的核心技術在于驅動電池技術、驅動技術、電子控制技術。

在實際汽車使用中，新能源汽車受限于動力蓄電池的特性[5]。蓄電池的使用跟所處環境有非常大的關系。電池能量密度、續航里程都是制約新能源汽車市場發展的重要因素。在購買新能源汽車時，消費者非常看重產品的價格。以當前市場主流的新能源汽車類型——插電式混合動力汽車以及純電動汽車為例，在相似的配置下，新能源汽車的價格并沒有特別大的優勢，尤其是在北方的寒冷地區，新能源汽車還有待市場考驗。

3）新能源汽車的完整產業鏈。目前，我國新能源汽車產業是相對比較完整的，尤其是新能源汽車核心的驅動電機和蓄電池技術的技術差距相比傳統發動機并不是很大。新能源汽車產業鏈主要由頂層技術頂、上游材料供應、核心技術和下游整車銷售售后服務組成，其中的驅動電池技術、驅動技術、電子控制技術和智能網聯汽車是汽車行業將來的核心競爭力。這對于傳統汽車制造企業來說，發動機、車身、底盤的技術優勢不再，新能源汽車的壁壘還不明顯。

未來隨著新能源汽車的發展，燃料電池技術將是終極解決方案。如何對燃料電池汽車技術進行推廣，還是要充分借鑒傳統電動汽車的發展思路，推動建成我國特色的新能源汽車完整產業鏈條。

4）新能源汽車銷售的政策依賴性。新能源汽車的銷售量跟當地的政策有非常大的關系[6]。當前主要促進新能源汽車銷售的政策主要落實在購買時、基礎建設、使用過程中，主要刺激消費者購買的優惠有城市限購燃油車、上牌的優惠、電池的回收利用、不限號出行等。分析這些影響因子與乘用車銷量的關系可以發現，城市限購、電池回收利用補貼、便捷的基礎設施建設（充電樁安裝）、公共充電樁在線管理軟件和不限號出行對新能源乘用車銷量影響最大。

在汽車保有量大的城市，限購對新能源汽車銷量的影響最為明顯；對于購買機動車需要受到限制的城市來說，消費者更關注新能源汽車可以單獨搖號或直接上牌等。限購的政策使得購買新能源汽車直接解決了消費者購車剛需的問題。購置補貼也是很多城市推廣新能源汽車的有效方式，我國的新能源汽車購置補貼額度各省市都有差異，總體補貼的力度較大。但是存在一個現象，就是由于新能源汽車價格較高，政府這部分補貼的實惠并沒有落到真正的新能源汽車消費者身上，補貼后的新能源汽車售價相比傳統汽車并沒有多少優勢。對于消費者來說，購置補貼在購車中并不能起到決定作用。

4 新基建背景下新能源汽車發展對策

在新基建背景下，新能源汽車發展政策在制定時一定要切合實際。首先，在落實產業鏈政策和調整時，要符合產業鏈發展的需要。其次，市場發展是否良好決定于消費者，消費者對于新能源汽車的需求應該是政策制定時必須考慮的。新能源汽車推廣過程中，最重要的就是要解決動力蓄電池續航里程的問題，改善其充電時間長、充電條件不便利的現狀。對于產業鏈的構建，要全面布局新能源汽車技術路線，對純電動汽車、混合動力汽車、燃料電池等動力技術路線開展專項論證，有序地進行技術更替，做好頂層設計。支持汽車企業、科研院所和職業學校所開展的全方位合作，驅動電機、動力電池、控制技術領域的重點為鋰電池和固態電池等新媒介的電池技術、高轉速電機、分布式驅動、BMS 控制系統的開發等關鍵技術；在智能網聯汽車領域，重點為信號感知、決策控制軟件、執行器元件等關鍵核心技術。

除核心技術之外，要充分結合我國“互聯網+”環境。傳統汽車的智能電氣化一直是發展方向。從未來的發展趨勢看，智能網聯技術將是新能源汽車的很大競爭力；從當前汽車消費市場的反饋來看，消費者也逐漸接受了汽車上的智能設備。同時，新基建提出的建設大數據中心和智能交通系統將是我國特色智慧交通系統的一大創新優勢。未來，新能源汽車融合智能駕駛，綜合運用先進的人工智能、5G 技術、大數據處理技術、云計算、信息分析技術等核心技術，會顯著提高汽車的使用附加價值。另外，國產新能源車的品質、工業設計的水平，也為我國汽車自主技術的發展提供了很大空間。

我國人口密度大，但私人停車位的比例較低，有私人車位的家庭比例更低。每個城市、地區的特點不同，所處位置、經濟發展水平等因素都會影響新能源乘用車的產銷，每個城市群需要根據當地的特點制定具體的激勵支持政策；具有產業優勢的地區要加強在前端研發領域到后端保障基礎設施領域的全產業鏈支持政策；要引入交叉補貼，用多種補貼手段來促進終端消費。加快區域充電基礎網絡建設，不能僅在城市中心建立充電樁形成網絡，還要通過相對公平的市場競爭機制和商業模式創新，推動區域新能源汽車基礎設施的建設發展。

5 結束語

在新基建背景下，加大公共快速充電樁基礎設施的建設力度，將大大促進新能源汽車的發展；新能源汽車的購置補貼政策也傾向于充電基礎設施建設，如果一個地區有足夠的充電樁形成網絡，就會打消消費者的饋電焦慮，迎接新能源汽車的全面普及時代的到來。最后，新基建要充分考慮能源汽車全產業鏈自主企業的發展，讓自主車企在此背景下有彎道超車的空間，培育出我國自己的超級汽車品牌和新能源汽車供應鏈自主企業。