新基建背景下新能源汽車(chē)的發(fā)展前景及對(duì)策

王子瑞

（烏魯木齊職業(yè)大學(xué)，新疆 烏魯木齊 830002）

2020 年國(guó)家公布新基建，目的在于建設(shè)科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施，主要包括七大領(lǐng)域：5G 基建、特高壓、城際高速鐵路和城際軌道交通、新能源汽車(chē)充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。新基建的提出，對(duì)于解決制約當(dāng)前我國(guó)新能源汽車(chē)發(fā)展的問(wèn)題——公共充電樁數(shù)量少，起到了關(guān)鍵作用。

1 新基建對(duì)汽車(chē)行業(yè)的發(fā)展導(dǎo)向

從概念角度出發(fā)，國(guó)家提出的新基建指的是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的創(chuàng)新與信息及技術(shù)的革新，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。當(dāng)前，新基建一般是指5G 網(wǎng)絡(luò)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、數(shù)據(jù)中心等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，主要是促進(jìn)信息化和互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)以及數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，政府加大新能源汽車(chē)采購(gòu)力度，推動(dòng)落實(shí)新能源汽車(chē)免限購(gòu)、免限行、路權(quán)等支持政策，加大柴油貨車(chē)治理力度，發(fā)揮新能源汽車(chē)使用優(yōu)勢(shì)。在此大背景下，新能源汽車(chē)迎來(lái)了良好的發(fā)展機(jī)遇。新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有利于我國(guó)緩解能源危機(jī)，減少城市環(huán)境污染。國(guó)家在《新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2035 年）》中提到，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)15 年持續(xù)努力，使新能源汽車(chē)關(guān)鍵核心技術(shù)取得重大突破、融合發(fā)展協(xié)調(diào)高效、產(chǎn)業(yè)生態(tài)健全完善，使純電動(dòng)乘用車(chē)成為主流，燃料電池商用車(chē)實(shí)現(xiàn)規(guī)模化應(yīng)用，高度自動(dòng)駕駛智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)逐漸普及，步入世界汽車(chē)強(qiáng)國(guó)行列[1]。新基建的提出，無(wú)疑預(yù)示著今后汽車(chē)產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)重大變革，傳統(tǒng)燃油車(chē)企業(yè)也需在此背景下把握好車(chē)型技術(shù)的發(fā)展方向。

2 新能源汽車(chē)的高速發(fā)展現(xiàn)狀

《新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2035 年）》中提出，2025 年新能源汽車(chē)在汽車(chē)銷(xiāo)售市場(chǎng)中競(jìng)爭(zhēng)力將顯著提高，發(fā)達(dá)城市新能源汽車(chē)銷(xiāo)量占當(dāng)?shù)仄?chē)總銷(xiāo)量的25%，有條件自動(dòng)駕駛智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)銷(xiāo)量占30%，高度自動(dòng)駕駛智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)實(shí)現(xiàn)限定區(qū)域內(nèi)的商業(yè)化應(yīng)用，乘用車(chē)平均油耗降至0.04L/km，新能源乘用車(chē)新車(chē)平均電耗降至0.11kWh/km[2-3]。到2030 年，新能源汽車(chē)形成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，銷(xiāo)量占當(dāng)年汽車(chē)總銷(xiāo)量的40%，有條件自動(dòng)駕駛智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)銷(xiāo)量占比70%，高度自動(dòng)駕駛智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)在高速公路廣泛應(yīng)用，在部分城市道路規(guī)?；瘧?yīng)用，汽車(chē)新車(chē)能耗達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。從規(guī)劃中看出，新能源汽車(chē)發(fā)展的定位將引發(fā)汽車(chē)銷(xiāo)售使用革命。

據(jù)汽車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)計(jì)年報(bào)顯示，至2020 年底，全國(guó)新能源汽車(chē)保有量達(dá)492 萬(wàn)輛，占汽車(chē)總量的1.75%，比2019年增加111 萬(wàn)輛，增長(zhǎng)29.18%。其中，純電動(dòng)汽車(chē)保有量400 萬(wàn)輛，占新能源汽車(chē)總量的81.32%；新能源汽車(chē)增量連續(xù)3 年超過(guò)100 萬(wàn)輛，呈持續(xù)高速增長(zhǎng)趨勢(shì)，如表1 所示。

表1 新能源/純電動(dòng)車(chē)保有量 單位：萬(wàn)輛

3 新能源汽車(chē)發(fā)展面臨的問(wèn)題

1）新能源充電樁安裝模式。當(dāng)前，新能源汽車(chē)私人充電樁的增樁方式為車(chē)主在購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)后，安裝廠家向當(dāng)?shù)氐墓╇姽咎峤话惭b申請(qǐng)，充電樁用戶(hù)提供身份證的復(fù)印件、車(chē)位證明或者長(zhǎng)期租賃車(chē)位證明、環(huán)境滿(mǎn)足新能源汽車(chē)充電條件和物業(yè)同意安裝證明，然后再安裝車(chē)位。這種方式存在兩個(gè)客觀條件，一是車(chē)主必須有符合安裝條件的固定車(chē)位，二是車(chē)主必須先認(rèn)可新能源汽車(chē)并選擇購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)。

除了個(gè)人用戶(hù)申請(qǐng)私人充電樁的方式，各地也在政府主導(dǎo)下建立一批公共充電樁，以及在新能源汽車(chē)公司主導(dǎo)下建立公共充電樁。當(dāng)前這兩種方式都面臨著很多實(shí)際問(wèn)題，最主要的是投入和產(chǎn)出的問(wèn)題。然而，新能源充電樁作為國(guó)家的新基建項(xiàng)目之一，無(wú)疑可從根本上解決公共充電樁的難題。

2）新能源車(chē)型的市場(chǎng)接受度。當(dāng)前，汽車(chē)消費(fèi)者對(duì)新能源汽車(chē)普遍有較高的接受度，但是在實(shí)際購(gòu)買(mǎi)時(shí)與傳統(tǒng)汽車(chē)的購(gòu)買(mǎi)率相比還是較低[4]。通過(guò)調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，大部分用戶(hù)擔(dān)心新能源汽車(chē)技術(shù)不成熟，還沒(méi)有經(jīng)過(guò)市場(chǎng)的考驗(yàn)。這個(gè)原因?qū)τ谌魏问袌?chǎng)中出現(xiàn)的新鮮產(chǎn)品都是共性的問(wèn)題。要經(jīng)受住市場(chǎng)考驗(yàn)，取決于新能源汽車(chē)的關(guān)鍵技術(shù)。新能源汽車(chē)的核心技術(shù)在于驅(qū)動(dòng)電池技術(shù)、驅(qū)動(dòng)技術(shù)、電子控制技術(shù)。

在實(shí)際汽車(chē)使用中，新能源汽車(chē)受限于動(dòng)力蓄電池的特性[5]。蓄電池的使用跟所處環(huán)境有非常大的關(guān)系。電池能量密度、續(xù)航里程都是制約新能源汽車(chē)市場(chǎng)發(fā)展的重要因素。在購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)時(shí)，消費(fèi)者非?？粗禺a(chǎn)品的價(jià)格。以當(dāng)前市場(chǎng)主流的新能源汽車(chē)類(lèi)型——插電式混合動(dòng)力汽車(chē)以及純電動(dòng)汽車(chē)為例，在相似的配置下，新能源汽車(chē)的價(jià)格并沒(méi)有特別大的優(yōu)勢(shì)，尤其是在北方的寒冷地區(qū)，新能源汽車(chē)還有待市場(chǎng)考驗(yàn)。

3）新能源汽車(chē)的完整產(chǎn)業(yè)鏈。目前，我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)是相對(duì)比較完整的，尤其是新能源汽車(chē)核心的驅(qū)動(dòng)電機(jī)和蓄電池技術(shù)的技術(shù)差距相比傳統(tǒng)發(fā)動(dòng)機(jī)并不是很大。新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈主要由頂層技術(shù)頂、上游材料供應(yīng)、核心技術(shù)和下游整車(chē)銷(xiāo)售售后服務(wù)組成，其中的驅(qū)動(dòng)電池技術(shù)、驅(qū)動(dòng)技術(shù)、電子控制技術(shù)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)是汽車(chē)行業(yè)將來(lái)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。這對(duì)于傳統(tǒng)汽車(chē)制造企業(yè)來(lái)說(shuō)，發(fā)動(dòng)機(jī)、車(chē)身、底盤(pán)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)不再，新能源汽車(chē)的壁壘還不明顯。

未來(lái)隨著新能源汽車(chē)的發(fā)展，燃料電池技術(shù)將是終極解決方案。如何對(duì)燃料電池汽車(chē)技術(shù)進(jìn)行推廣，還是要充分借鑒傳統(tǒng)電動(dòng)汽車(chē)的發(fā)展思路，推動(dòng)建成我國(guó)特色的新能源汽車(chē)完整產(chǎn)業(yè)鏈條。

4）新能源汽車(chē)銷(xiāo)售的政策依賴(lài)性。新能源汽車(chē)的銷(xiāo)售量跟當(dāng)?shù)氐恼哂蟹浅４蟮年P(guān)系[6]。當(dāng)前主要促進(jìn)新能源汽車(chē)銷(xiāo)售的政策主要落實(shí)在購(gòu)買(mǎi)時(shí)、基礎(chǔ)建設(shè)、使用過(guò)程中，主要刺激消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)的優(yōu)惠有城市限購(gòu)燃油車(chē)、上牌的優(yōu)惠、電池的回收利用、不限號(hào)出行等。分析這些影響因子與乘用車(chē)銷(xiāo)量的關(guān)系可以發(fā)現(xiàn)，城市限購(gòu)、電池回收利用補(bǔ)貼、便捷的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（充電樁安裝）、公共充電樁在線(xiàn)管理軟件和不限號(hào)出行對(duì)新能源乘用車(chē)銷(xiāo)量影響最大。

在汽車(chē)保有量大的城市，限購(gòu)對(duì)新能源汽車(chē)銷(xiāo)量的影響最為明顯；對(duì)于購(gòu)買(mǎi)機(jī)動(dòng)車(chē)需要受到限制的城市來(lái)說(shuō)，消費(fèi)者更關(guān)注新能源汽車(chē)可以單獨(dú)搖號(hào)或直接上牌等。限購(gòu)的政策使得購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)直接解決了消費(fèi)者購(gòu)車(chē)剛需的問(wèn)題。購(gòu)置補(bǔ)貼也是很多城市推廣新能源汽車(chē)的有效方式，我國(guó)的新能源汽車(chē)購(gòu)置補(bǔ)貼額度各省市都有差異，總體補(bǔ)貼的力度較大。但是存在一個(gè)現(xiàn)象，就是由于新能源汽車(chē)價(jià)格較高，政府這部分補(bǔ)貼的實(shí)惠并沒(méi)有落到真正的新能源汽車(chē)消費(fèi)者身上，補(bǔ)貼后的新能源汽車(chē)售價(jià)相比傳統(tǒng)汽車(chē)并沒(méi)有多少優(yōu)勢(shì)。對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，購(gòu)置補(bǔ)貼在購(gòu)車(chē)中并不能起到?jīng)Q定作用。

4 新基建背景下新能源汽車(chē)發(fā)展對(duì)策

在新基建背景下，新能源汽車(chē)發(fā)展政策在制定時(shí)一定要切合實(shí)際。首先，在落實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈政策和調(diào)整時(shí)，要符合產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的需要。其次，市場(chǎng)發(fā)展是否良好決定于消費(fèi)者，消費(fèi)者對(duì)于新能源汽車(chē)的需求應(yīng)該是政策制定時(shí)必須考慮的。新能源汽車(chē)推廣過(guò)程中，最重要的就是要解決動(dòng)力蓄電池續(xù)航里程的問(wèn)題，改善其充電時(shí)間長(zhǎng)、充電條件不便利的現(xiàn)狀。對(duì)于產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建，要全面布局新能源汽車(chē)技術(shù)路線(xiàn)，對(duì)純電動(dòng)汽車(chē)、混合動(dòng)力汽車(chē)、燃料電池等動(dòng)力技術(shù)路線(xiàn)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)論證，有序地進(jìn)行技術(shù)更替，做好頂層設(shè)計(jì)。支持汽車(chē)企業(yè)、科研院所和職業(yè)學(xué)校所開(kāi)展的全方位合作，驅(qū)動(dòng)電機(jī)、動(dòng)力電池、控制技術(shù)領(lǐng)域的重點(diǎn)為鋰電池和固態(tài)電池等新媒介的電池技術(shù)、高轉(zhuǎn)速電機(jī)、分布式驅(qū)動(dòng)、BMS 控制系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)等關(guān)鍵技術(shù)；在智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)領(lǐng)域，重點(diǎn)為信號(hào)感知、決策控制軟件、執(zhí)行器元件等關(guān)鍵核心技術(shù)。

除核心技術(shù)之外，要充分結(jié)合我國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境。傳統(tǒng)汽車(chē)的智能電氣化一直是發(fā)展方向。從未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)看，智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)將是新能源汽車(chē)的很大競(jìng)爭(zhēng)力；從當(dāng)前汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)的反饋來(lái)看，消費(fèi)者也逐漸接受了汽車(chē)上的智能設(shè)備。同時(shí)，新基建提出的建設(shè)大數(shù)據(jù)中心和智能交通系統(tǒng)將是我國(guó)特色智慧交通系統(tǒng)的一大創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。未來(lái)，新能源汽車(chē)融合智能駕駛，綜合運(yùn)用先進(jìn)的人工智能、5G 技術(shù)、大數(shù)據(jù)處理技術(shù)、云計(jì)算、信息分析技術(shù)等核心技術(shù)，會(huì)顯著提高汽車(chē)的使用附加價(jià)值。另外，國(guó)產(chǎn)新能源車(chē)的品質(zhì)、工業(yè)設(shè)計(jì)的水平，也為我國(guó)汽車(chē)自主技術(shù)的發(fā)展提供了很大空間。

我國(guó)人口密度大，但私人停車(chē)位的比例較低，有私人車(chē)位的家庭比例更低。每個(gè)城市、地區(qū)的特點(diǎn)不同，所處位置、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素都會(huì)影響新能源乘用車(chē)的產(chǎn)銷(xiāo)，每個(gè)城市群需要根據(jù)當(dāng)?shù)氐奶攸c(diǎn)制定具體的激勵(lì)支持政策；具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的地區(qū)要加強(qiáng)在前端研發(fā)領(lǐng)域到后端保障基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的全產(chǎn)業(yè)鏈支持政策；要引入交叉補(bǔ)貼，用多種補(bǔ)貼手段來(lái)促進(jìn)終端消費(fèi)。加快區(qū)域充電基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不能僅在城市中心建立充電樁形成網(wǎng)絡(luò)，還要通過(guò)相對(duì)公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和商業(yè)模式創(chuàng)新，推動(dòng)區(qū)域新能源汽車(chē)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)發(fā)展。

5 結(jié)束語(yǔ)

在新基建背景下，加大公共快速充電樁基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，將大大促進(jìn)新能源汽車(chē)的發(fā)展；新能源汽車(chē)的購(gòu)置補(bǔ)貼政策也傾向于充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如果一個(gè)地區(qū)有足夠的充電樁形成網(wǎng)絡(luò)，就會(huì)打消消費(fèi)者的饋電焦慮，迎接新能源汽車(chē)的全面普及時(shí)代的到來(lái)。最后，新基建要充分考慮能源汽車(chē)全產(chǎn)業(yè)鏈自主企業(yè)的發(fā)展，讓自主車(chē)企在此背景下有彎道超車(chē)的空間，培育出我國(guó)自己的超級(jí)汽車(chē)品牌和新能源汽車(chē)供應(yīng)鏈自主企業(yè)。