要聞

住房和城鄉建設部就《關于在實施城市更新行動中防止大拆大建問題的通知（征求意見稿）》公開征求意見

為深入貫徹黨的十九屆五中全會精神和“十四五”規劃綱要部署要求，指導各地積極穩妥實施城市更新行動，防止沿用過度房地產化的開發建設方式、大拆大建、急功近利等問題，住房和城鄉建設部研究起草了《關于在實施城市更新行動中防止大拆大建問題的通知》，并于日前向社會公開征求意見。

通知指出，實施城市更新行動是黨的十九屆五中全會作出的重要決策部署，是國家“十四五”規劃綱要明確的重大工程項目。實施城市更新行動，要順應城市發展規律，尊重人民群眾意愿，以內涵集約、綠色低碳發展為路徑，轉變城市開發建設方式，堅持“留改拆”并舉、以保留利用提升為主，嚴管大拆大建，加強修繕改造，注重提升功能，增強城市活力。近期，各地積極推動實施城市更新行動，但在推進過程中，出現繼續沿用過度房地產化的開發建設方式、大拆大建、急功近利的傾向，有些地方隨意拆除老建筑、征遷居民、砍伐老樹、變相抬高房價、提高生活成本，產生新的城市問題。

為積極穩妥實施城市更新行動，通知提出了三方面要求。其中，在“堅持劃定底線，防止城市更新變形走樣”方面，要求嚴格控制大規模拆除，原則上老城區更新單元（片區）或項目內拆除建筑面積不應大于現狀總建筑面積的20%；嚴格控制大規模增建，原則上更新單元（片區）或項目內拆建比不宜大于2；嚴格控制大規模搬遷，更新單元（片區）或項目居民就地、就近安置率不宜低于50%；確保住房租賃市場供需平穩，統籌解決新市民、低收入困難群眾等重點群體租賃住房問題，住房租金年度漲幅不超過5%。

在“堅持應留盡留，全力保持城市記憶”方面，要求保留利用既有建筑，保持老城格局尺度，延續城市特色風貌。

在“堅持量力而行，穩妥推進改造提升”方面，要求加強統籌謀劃，不忽視地方實際和居民意愿，不頭痛醫頭、腳痛醫腳，不運動式、盲目實施城市更新；探索可持續更新模式，不沿用過度房地產化的開發建設方式，不片面追求規模擴張帶來的短期效益和經濟利益；加快補足功能短板，不做穿衣戴帽、涂脂抹粉的表面功夫，不搞脫離實際、勞民傷財的政績工程和形象工程；提高城市安全韌性，不重地上輕地下，不過度景觀化、亮化，不增加城市安全風險。（中國建設報）

四省市區域綜改方案第二批綜改試驗獲批啟動實施

近日，經國務院國有企業改革領導小組同意，領導小組辦公室正式批復遼寧沈陽、浙江杭州、陜西西安和青島四省市區域性國資國企綜合改革試驗實施方案，實現了國企改革三年行動關于綜改試驗擴圍的任務目標。

遼寧沈陽、浙江杭州、陜西西安和青島按照黨中央、國務院決策部署，深入落實國企改革三年行動有關要求，緊密結合本地區國資國企改革實際，聚焦改革堵點、難點問題，充分發揮基層首創精神，在綜改方案中提出了一攬子改革舉措，旨在通過落地實施綜改試驗，努力打造黨的領導堅強有力、國資監管科學高效、國企活力充分激發、創新驅動不斷增強、全面落實國家戰略的國資國企改革高地。批復明確，綜改區域內的駐地央企及其他國有企業可適用綜改方案有關政策。

下一步，四省市將加快啟動綜改試驗相關工作，確保各項改革任務落實落地。國務院國企改革領導小組成員單位將加強對四地開展綜改試驗的指導和支持，幫助解決綜改試驗中遇到的問題和困難，合力創造良好政策環境。（國資委網站）

水利部等9 部門印發關于做好農村供水保障工作的指導意見

為貫徹落實黨中央、國務院關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的意見以及全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的有關要求，近日，水利部聯合發展改革委、財政部、人力資源社會保障部、生態環境部、住房城鄉建設部、農業農村部、衛生健康委、鄉村振興局等有關部門印發《關于做好農村供水保障工作的指導意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》明確了今后5年乃至更長時期農村供水保障工作的指導思想、發展目標、重點任務和保障措施。

“十四五”期間，各地要立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，堅持以人民為中心，穩步推進農村飲水安全向農村供水保障轉變，實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。堅持問題導向和目標導向相統一，以建設穩定水源為基礎，實施規模化供水工程建設和小型工程標準化改造，實現高質量發展，不斷提升農村供水保障能力，更好滿足農村居民改廁、洗滌、環境衛生等用水需求。強化水質保障和水費收繳，提升運行管理和服務水平，讓農村居民在共建共享發展中有更多獲得感、幸福感和安全感。

《意見》明確，按照全面推進鄉村振興戰略的要求，各地要按照“統一規劃、持續提升，突出管理、完善機制，政府主導、兩手發力，廣泛參與、社會監督”的工作原則，完善農村供水設施。到2025年，全國農村自來水普及率達到88%，農村供水工程布局將更加優化，運行管理體制機制將不斷完善，工程運行管護水平將不斷提升，水質達標率將不斷提高。到2035年，我國將基本實現農村供水現代化。（水利部網站）

建筑業等重點場所重點單位重點人群疫情常態化防控相關防護指南發布

近日，國務院應對新型冠狀病毒肺炎疫情聯防聯控機制綜合組印發《重點場所重點單位重點人群新冠肺炎疫情常態化防控相關防護指南（2021年8月版）》（以下簡稱《指南》），對公園、物業項目部、建筑業等85 類場所、單位和人群提出了明確的防護要求。

其中，針對建筑業，《指南》提出：做好口罩、洗手液、消毒劑等防疫物資儲備，制定應急工作預案，落實單位主體責任，加強人員健康培訓。工作人員疫苗接種做到應接盡接，接種疫苗后仍需注意個人防護。建立工作人員健康監測制度，每日對工作人員健康狀況進行登記，如出現可疑癥狀應及時就醫。在單位入口處對工作人員進行體溫檢測，對來訪人員進行體溫檢測、核驗健康碼并進行登記，正常者方可進入。體溫異常者，建議及時就醫，就醫途中正確佩戴口罩，做好手衛生。加強辦公區域、室內公共活動區域和員工宿舍區的通風換氣。如使用集中空調，開啟前檢查設備是否正常，新風口和排風口是否保持一定距離，對冷卻塔等進行清洗，保持新風口清潔；運行過程中以最大新風量運行，加強對冷卻水、冷凝水等衛生管理，定期對送風口等設備和部件進行清洗、消毒或更換。加強電梯按鈕、門把手等高頻接觸部位的清潔消毒。保持宿舍、食堂、辦公區域、建筑工地等環境整潔衛生，衛生間干凈整潔，垃圾做到“日產日清”，清運過程中應采用密閉化運輸。公共衛生間要配備足夠的洗手液，保證水龍頭等供水設施正常工作；有條件時可在電梯口、前臺等處配備速干手消毒劑或感應式手消毒設備。優化工序銜接，控制施工現場不同作業隊伍人員流動，減少人員聚集；優化施工工藝，做好清潔消毒。食品等原料從正規渠道采購，保證來源可追溯。當出現新冠肺炎確診病例、疑似病例和無癥狀感染者時，在當地疾病預防控制機構的指導下，對相關場所進行終末消毒，同時對空調通風系統進行清洗和消毒處理，經衛生學評價合格后方可重新啟用。（中國建設報）