智慧社區基層治理平臺助力城市管理下沉社區

文｜高凡

一、27 家物業企業在港股和A 股上市

近些年來，房企拆分物業上市的熱潮不斷，自2014年首家物企彩生活上市以來，截止2018年的5年間，僅有12 家物業公司成功上市。2018年3月，住房和城鄉建設部發布《關于廢止物業服務企業資質管理辦法》，取消了物業行業的行政管制，自此該行業進入了較快發展階段。

2019年，物業企業上市引來井噴，全年共有12 家物業服務企業以IPO、重組或借殼等方式登陸資本市場，與過去五年主板物業股的總數相當，成為物企上市數量最多的一年。2019年物業板塊表現較好，物業公司現金流穩定，增長確定性高，獲得資本市場認可，估值顯著提升；同時，近年來物業行業集中度快速提升，相關企業擴大規模訴求強，在資本市場融資，有助于企業提升競爭力，爭取更大市場份額。

2020年疫情期間，物業公司體現出了重要的作用，引起了社會廣泛關注，物業公司估值得到了進一步提升。截止2020年6月30日，已有27 家物業企業在港股和A 股上市，上市陣容擴大趨勢明顯。《2020 物業服務企業上市公司測評報告》報告數據顯示，2019年，26 家上市物企總資產合計達925.77 億元，連續三年增長率保持高速增長。

同時根據克而瑞發布的《2020年中國物業服務企業在管規模榜TOP100》及《2020年中國物業服務企業合約規模榜TOP50》，數據顯示2020年，有2 家上榜企業在管面積突破五億平米。2020年TOP10 企業在管面積門檻值達1.87 億平米。

二、物業管理步入正軌

物業是日常工作與生活的管理者、服務者、運維者，更是城市治理最后一公里、社區治理最后一米的直接抓手，為了更好地規范物業行業的健康發展，國家法律、政策文件相繼出臺。

2021年1月1日《中華人民共和國民法典》正式發布，同時也標志著物業管理正式進入《民法典》時代，與物業相關的法律法規更加完善、系統，其中《民法典》不少條文對行政部門的職責進行了厘定，這正是體現了國家對物業行業的重視，體現了對有關行政部門充分發揮政府職能，對物業行業予以指導、協助的要求。

2020年12月末，住房和城鄉建設部等多部委聯合發布了《關于推動物業服務企業加快發展線上線下生活服務的意見》，要求加快建設智慧物業管理服務平臺，補齊居住社區服務短板，推動物業服務線上線下融合發展，滿足居民多樣化多層次生活服務需求，增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，引發行業廣泛關注與討論。

2021年1月5日，住房和城鄉建設部等十部委再次聯合發布重磅文件《關于加強和改進住宅物業管理工作的通知》，對于物業的管理與服務的相關規定更加細化、更加具體，再次強調要加強智慧物業管理服務能力建設，重點提出要將物業管理融入基層社會治理體系，推動城市管理服務下沉。推動城市管理服務向居住社區延伸，依托城市綜合管理服務平臺，建立群眾反映問題的受理處置機制。

三、智慧社區基層治理平臺助力城市管理下沉社區

全國住房和城鄉建設工作會議提出要加大城市治理力度，推進韌性城市建設，加快建設城市運行管理服務平臺，推進城市治理“一網統管”，推動城市管理進社區。近些年來，從中央政策文件到地方指導意見，反復強調要將城市綜合管理與服務下沉到社區，充分發揮社區居民的主體作用，發揮黨員先鋒作用，充分運用物聯網、大數據、人工智能等先進技術，打造紅色物業、智慧物業。

要充分發揮智慧化平臺在物業和社區的應用，大力發展智慧物業。打造“共謀、共建、共管、共評、共享”的智慧社區基層治理平臺，上接城市運行管理服務平臺，為政府管理社區提供直接抓手；下聯數字家庭，為居民的日程生活提供服務，建立信息反饋渠道，反映居民訴求與意見。實現居民家庭、社區物業與政府管理的數據互通、信息共享。智慧社區基層治理平臺發揮物業的管理服務職能和作用，調動社區居民、社會組織、社會工作服務機構、社區志愿者、駐區單位的積極性，共同參與居住社區治理，構建共建共治共享的基層社會治理體系，實現決策共謀、發展共建、建設共管、效果共評、成果共享。

當前，全國智能建筑及居住區數字化標準化技術委員會（SAC/TC426）立足智慧社區、智慧物業建設，以標準化為抓手組織行業編制《智慧城市建筑及居住區綜合服務平臺通用技術要求》（GB/T38237-2019）等系列國家標準，為智慧物業的平臺建設提供標準支撐。充分利用科學化、精細化、智能化的手段不斷提高社區的治理水平、城市管理服務水平，提升城市管理服務質量和效率，推動城市治理體系和治理能力現代化，切實增強人民群眾的獲得感和幸福感。