《航道養護管理規定》解讀

交通運輸部《航道養護管理規定》(2020年第20號令，以下簡稱《規定》)于2021年2月1日起正式實施。為便于有關單位更好地理解相關內容，切實做好貫徹實施工作，日前交通運輸部就《規定》主要內容解讀如下：

《規定》共六章三十一條，分別為總則、養護計劃、養護實施、信息公開、監督管理和附則，主要內容包括：

(一) 明確《規定》適用范圍。

《規定》明確在我國境內從事航道養護活動適用本規定。“航道”的定義范圍與《中華人民共和國航道法》保持一致；“航道養護”是指為保證航道符合相關技術要求而采取的保持或者恢復通航條件的活動。

(二) 界定航道養護相關職責。

航道是公益性基礎設施，各級人民政府對航道養護承擔主體責任，養護經費主要由財政預算資金承擔，同時也可依法依規通過其他方式籌集資金予以補充。航道養護管理部門具體承擔航道養護管理工作。

(三) 完善養護計劃制度。

《規定》結合管理實際對此制度進行了優化完善，明確了養護計劃制定、調整的主要依據及內容要求。考慮到航道具有流域性特點，要求相關航道養護管理部門應當對跨轄區的、上下游航道的養護計劃進行協調協商，以保障航道暢通、通航建筑物養護停航安排合理銜接。

(四) 規范養護實施要求。

按照《中華人民共和國航道法》的相關規定對養護實施提出了細化要求：一是分別對巡查、掃測等例行養護，規模較大、技術復雜、需要集中作業的專項養護以及應急搶通明確了工作要求，提出了實施航道養護可以通過招標等方式實行市場化運作。二是對航道養護作業過程中的報告義務、設置標志、采取必要的安全措施等進行了規定。三是明確了航道養護技術核查的要求，規定按交通運輸部有關標準規范進行年度技術核查。四是對疏浚土、節能環保、資料留存和數據統計等航道養護工作提出了要求。

(五) 強化信息公開和公共服務。

《規定》進一步強化了向社會公開相關信息的義務，包括向社會公布航道維護尺度、停復航安排，公布內河等級航道圖，推廣應用內河電子航道圖等，以便更好地便利社會公眾和服務行政相對人，提升管理能力和服務水平。