奮力建設“強富美高”社會主義現代化新南京

張敬華

在“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯點上，省委召開十三屆九次全會，深入貫徹落實習近平總書記視察江蘇重要講話指示精神，描繪全省未來發展藍圖，為我們謀劃和推動“十四五”時期以及長遠發展確立了前進方位、提供了強大動力。省委十三屆九次全會明確要求，南京要“扛起省會擔當，展現創新名城新風采，成為國家科技自立自強不可或缺的重要力量”。我們將牢記習近平總書記諄諄囑托，深入落實省委全會部署，加快建設“創新名城、美麗古都”，確保“十四五”發展開好局、社會主義現代化建設起好步，扛起“爭當表率、爭做示范、走在前列”重大使命，以“強富美高”新南京建設的優異成績慶祝建黨100周年。

全面貫徹落實習近平總書記視察江蘇重要講話指示精神

黨的十八大以來，習近平總書記多次對江蘇工作作出重要指示、提出明確要求，為我們領航掌舵、把脈定向。近年來，我們沿著習近平總書記指引的方向奮勇前進，推動新南京建設邁上新的臺階。“十三五”末，全市地區生產總值1.48萬億元，改革開放以來首次躋身全國前十;研發投入強度達3.38%，科技進步貢獻率為66%，高新技術企業超6300家、較“十二五”末增長近4倍，創新能力在科技部評價報告中位列第四;形成1個5000億元級和4個千億元級戰略性新興產業集群，全體居民人均可支配收入年均增長8.1%，人居環境更趨美麗，社會主義核心價值觀深入人心，初步展現了“強富美高”新南京的生動圖景。

南京的發展是全國的一個縮影，實踐反復證明，堅定維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅定維護黨中央權威和集中統一領導，是決勝全面建成小康社會、奪取全面建設社會主義現代化國家新勝利的根本保證。南京將高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，堅持向習近平總書記對標看齊、向新思想尋策問道，不折不扣落實中央決策部署和省委要求，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，以實際行動樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”。我們將深刻認識習近平總書記視察江蘇重要講話指示的重大政治意義、歷史意義、實踐意義，把習近平總書記重要講話指示精神作為現代化建設的總綱領、總命題、總要求，進一步提升目標追求，突出創新實干，在新征程中勇挑重擔、不懈奮斗，為全省全國現代化建設探索新路、貢獻力量。我們將深刻領會習近平總書記重要講話指示的核心要義和思想精髓，與新思想一體學習領會，與深入貫徹新理念、積極融入新格局、全面開啟新征程聯系起來把握，扎實推動更高質量發展，更大力度激發強的動能、提升富的品質、拓展美的外延、豐富高的內涵，奮力開創南京發展新局面。

奮力開啟全面建設社會主義現代化新征程

緊緊圍繞中央和省委描繪的現代化圖景，結合自身實際，南京明確2035年建設具有中國特色、時代特征、國際影響的社會主義現代化創新名城。圍繞這一遠景目標，“十四五”我們將聚力建設具有全球影響力的創新名城、加快形成以創新為第一驅動力的增長方式，聚力建設以人民為中心的美麗古都、探索走出綠色低碳發展新路子，打造富于現代化內涵、推動高質量發展的區域增長極。具體體現為“四個高”：

一是建設高質量發展的全球創新城市。深入實施創新驅動發展“121”戰略，構筑高質量發展動力系統，加快建設綜合性國家科學中心和科技產業創新中心，拿出一批原創性重大科研成果，形成以高新技術企業為主體、高新技術產業為支撐的現代產業體系。到2025年，研發投入強度達到4%左右、高新技術企業突破2萬家，整體創新能力進入全球創新型城市行列。

二是建設高能級輻射的國家中心城市。搶抓構建新發展格局歷史機遇，推動經濟在高質量軌道上穩健增長，更加突出戰略性新興產業支撐作用，初步建成國際消費中心城市和全國重要的金融中心、物流中心、商務中心、數據中心，更好發揮輻射帶動作用。到2025年，常住人口突破千萬、經濟總量突破2萬億元，發展速度繼續走在全國同類城市前列。

三是建設高品質生活的幸福宜居城市。持續提高基本公共服務體系現代化、均等化、多元化水平，扎實推進共同富裕，有效改善市域生態環境質量，進一步弘揚社會主義核心價值觀，增強城市文化軟實力。到2025年，城鄉居民人均可支配收入達到9萬元左右，長江南京段綠色低碳發展成效明顯。

四是建設高效能治理的安全韌性城市。統籌好發展和安全，提升市域治理體系和治理能力現代化水平，健全國家安全和防范化解重大風險的體制機制。到2025年，美麗社區建設達標率達到90%、公眾安全感保持在95%以上，建成國家安全發展示范城市。

高標準推動“十四五”發展開好局起好步

加大改革創新和開放合作力度，不斷提高貫徹新發展理念、服務構建新發展格局的能力水平，努力建設支撐雙循環的重要樞紐。

一是創新名城建設實現新突破。堅持創新核心地位，持續提高創新能力。高水平建設紫金山實驗室、揚子江生態文明創新中心等平臺，加快突破一批“卡脖子”技術。推進新型研發機構提質增效，重點培育40家高水平新型研發機構。增強科技企業發展質效，建立一批由領軍企業牽頭組建的創新聯合體，確保高新技術企業凈增3000家。高標準布局南航、南理工等大學創新港，推動城市硅巷擴量提質，提升高新園區運營管理水平。全面實施市委第四個“一號文”，更大力度集聚人才、金融等創新資源，打造最優創新生態。

二是經濟高質量發展取得新成效。堅持以供給側結構性改革為主線，加強需求側管理，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，推動經濟持續回升向好。深入實施產業鏈強鏈補鏈行動，大力發展生產性服務業，培育壯大新產業新經濟，確保全年凈增規上工業企業500家。以建設國際消費中心城市為牽引，實施消費載體升級等計劃，確保全年社零總額增長8%。多措并舉擴大有效投資，組織實施重大項目推進攻堅行動，確保固定資產投資增長8%、工業投資增長10%。

三是深化改革開放邁出新步伐。以更深層次改革、更高水平開放推動高質量發展。統籌推進土地、數據等要素市場化改革，深化職務科技成果產權制度改革，實施國企改革三年行動計劃，大力支持民營企業發展。推進江北新區、江蘇自貿區南京片區等重大開放平臺建設，實施新一輪自貿區改革創新行動，確保實際使用外資50億美元、進出口總額增長8%。

四是區域協調發展達到新水平。搶抓長江經濟帶、長三角一體化等重大戰略機遇，著力破解不平衡不充分發展問題。加快構建“一核三極”重點功能布局，江南主城區完善現代城市功能，江北新區打造現代化新主城，紫東地區培育創新引領極，南部片區建設先進制造業高地和郊區新城。推動長三角科技創新共同體建設，爭取南京都市圈發展上升為國家戰略，加快寧杭生態經濟帶合作試驗區發展。促進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，深入打好污染防治攻堅戰，大力推動綠色低碳發展。

五是城市治理效能得到新提升。樹立全周期管理意識，探索符合特大城市特點的治理新路子。推進市域社會治理現代化試點，提升基層基礎建設水平。大力發展質量民生，做大優質教育、醫療資源增量，促進重點群體多渠道就業，加大住房保障力度。防范化解重點領域風險，慎始慎終抓好疫情常態化防控，扎實開展安全生產等領域專項整治，確保社會大局和諧穩定。

責任編輯：張?寧