完整準確全面貫徹新發展理念

周建超

習近平總書記在省部級主要領導學習貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班開班式上的重要講話強調：“新發展理念是一個系統的理論體系，回答了關于發展的目的、動力、方式、路徑等一系列理論和實踐問題，闡明了我們黨關于發展的政治立場、價值導向、發展模式、發展道路等重大政治問題。”這一科學論斷深刻指明了我國社會主義現代化建設的指導原則，為我們學習領會十九屆五中全會精神，深入理解和貫徹新發展理念提供了重要遵循。只有完整準確全面貫徹新發展理念，才能確保全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步。

價值維度：堅持人民立場的根本宗旨

現代化的本質是人的發展，實現人的自由全面發展是人類最崇高的理想。唯物史觀認為，人民群眾是歷史的創造者，也是人類物質和精神生產實踐成果的享有者。前者強調歷史活動是人民群眾的生產實踐活動，正是人民群眾的創造活動推動著人類社會的不斷進步和發展;后者強調人類創造的一切物質和精神財富必須惠及億萬民眾。理解和貫徹新發展理念，首先必須堅持人民立場的根本宗旨。習近平總書記強調：“人民是我們黨執政的最深厚基礎和最大底氣。為人民謀幸福、為民族謀復興，這既是我們黨領導現代化建設的出發點和落腳點，也是新發展理念的‘根和‘魂。只有堅持以人民為中心的發展思想，堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，才會有正確的發展觀、現代化觀。”

一方面，歷史是人民書寫的。我們黨來自人民、根植人民、服務人民，一旦脫離群眾，就會失去生命力。理解和貫徹新發展理念根本在于堅持人民群眾的主體地位，依靠人民群眾的自主活動、自覺參與和探索創造才能落到實處。我們黨的任何綱領、口號、政策、理念，無論怎樣高明，如果沒有人民群眾的自覺行動、支持擁護和持續奮斗，都無法化為現實。只有始終保持同人民群眾的血肉聯系，相信人民群眾，緊緊依靠人民群眾，尊重人民群眾的首創精神，激發人民群眾的積極性、主動性、創造性，才能凝聚起眾志成城的磅礴力量，團結帶領人民共同創造歷史偉業。這是尊重歷史規律的必然選擇，是共產黨人不忘初心、牢記使命的自覺擔當。

另一方面，人民立場是中國共產黨的根本政治立場，人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。貫徹新發展理念的根本宗旨就是為了實現人民群眾的根本利益，推進全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展，最終促進人的全面發展。實現共同富裕不僅是經濟問題，而且是關系黨的執政基礎的重大政治問題。我們黨除了人民利益之外沒有自己的特殊利益，黨的一切艱苦奮斗、流血犧牲都是為了實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。在新發展階段，我們要在全面鞏固拓展脫貧攻堅成果的基礎上，統籌考慮需要和可能，按照經濟社會發展規律循序漸進，自覺主動解決地區差距、城鄉差距、收入差距等問題，使發展成果真正由人民共同享有，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

實踐維度：堅持問題導向的實踐路徑

理念是行動的先導，一定的發展實踐都是由一定的發展理念來引領的。發展理念是否對頭，從根本上決定著發展成效乃至成敗。新發展理念作為一個系統的科學理論體系，集中反映了我們黨對我國經濟社會發展規律的新認識，是新發展階段推動構建新發展格局、實現高質量發展的科學理論和實踐指南。改革開放以來，隨著中國特色社會主義實踐的不斷深入以及國內外發展環境條件的深刻變化，我們黨對發展的本質認識和內涵要求在不斷豐富、深化和提升，從抓物質文明和精神文明建設到逐漸形成經濟、政治、文化、社會、生態文明全面發展，再到推動高質量發展，體現著經濟發展不是單一線性的過程，而是一個螺旋式上升的過程，是量積累到一定階段轉向質的提升過程。這表明，任何理論認識都來自實踐，并隨著實踐的發展而不斷創新發展。同時，在把理論付諸于實踐行動的過程中，一定會遇到新情況、發現新問題，進而形成新認識。因此，理解和貫徹新發展理念必須堅持問題導向的實踐路徑。問題是時代的聲音。每個時代總有屬于它自己的問題，只要科學地認識、準確地把握、正確地解決這些問題，就能夠把我們的社會不斷推向前進。

當前我國發展已經站在新的歷史起點上，其所要解決的根本問題是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，而解決這一社會主要矛盾的關鍵是以高質量發展來滿足人民日益增長的美好生活需要，即解決從“有沒有”轉向“好不好”“強不強”的問題。在這里，高質量發展就是體現新發展理念的發展。因而必須堅持問題導向，用更加精準務實的實踐舉措、動真碰硬的政治勇氣和解決問題的擔當作為把貫徹新發展理念的實踐不斷引向深入，構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，切實解決好發展不平衡不充分的問題，真正實現高質量發展，滿足人民日益增長的美好生活需要。

方法維度：堅持憂患意識的底線思維

增強憂患意識、堅持底線思維、著力防范化解重大風險是我們黨團結帶領人民從事革命、建設和改革不斷取得勝利的重要經驗，也是馬克思主義的重要哲學思維方式與領導工作方法。進入新發展階段，我國的發展仍面臨著不少困難和問題。從世界發展環境看，雖然和平與發展仍然是時代發展主題，但當今世界正經歷百年未有之大變局，不穩定性不確定性明顯增加。從國內發展環境看，發展不平衡不充分問題仍然突出，重點領域關鍵環節改革任務仍然艱巨。所有這些國際國內客觀存在的矛盾和風險挑戰如果應對不好，必將危及黨的執政地位和國家安全。必須增強憂患意識、堅持底線思維，并化為貫徹新發展理念的實際行動，隨時準備應對更加復雜困難的局面。

一方面，堅持底線思維，統籌好發展和安全的關系。安全是發展的前提，發展是安全的保障。中華民族是從近代苦難深淵中一步步發展強大起來的，始終保持憂患意識，堅持政治安全、人民安全、國家利益至上的有機統一是我們黨樹立的底線思維。理解和貫徹新發展理念既要堅定不移地發展經濟夯實國家安全的物質基礎，又要團結一切可以團結的人、利用一切積極因素營造有利于經濟社會發展的安全環境，有效防范和應對那些可能遲滯或中斷中華民族偉大復興進程的全局性風險。為此，要加快構建新發展格局，把發展的立足點放在國內，辦好自己的事，努力化危為機、把握機遇，趨利避害，在危機中育先機、于變局中開新局，實現新發展階段更高質量、更為安全的發展。

另一方面，發揚斗爭精神，全面做強自己。任何新事物的發展不可能是一帆風順的，都是在斗爭中發展壯大的。中華民族偉大復興越是接近奮斗目標，我們越是要有如履薄冰的謹慎，增強憂患意識，發揚斗爭精神。既要敢于斗爭，與一切危害我們黨和國家制度、主權、安全和人民根本利益的各種風險挑戰作堅決斗爭，并取得勝利，又要善于斗爭，見微知著，科學預判潛在風險的表現形式和發展趨勢，透過現象看本質，保持戰略定力和戰術決斷，牢牢掌握斗爭的主動權。當然，斗爭精神和斗爭本領不是與生俱來的，我們必須在深入學習新發展理念豐富內涵基礎上掌握科學的斗爭藝術和方法，在敢于斗爭和善于斗爭中全面做強自己。

（作者系泰州學院副校長、教授、博導）

責任編輯：蘇勝利