淺談水土保持效益評價方法

王 林

一、水土保持效益的概念

水土保持效益，狹義上來說，是在某一個特定的地域范圍內，推進水土保持工作對當地和周邊的環境、居民及社會所產生的各方面效益。水土保持效益主要涵蓋三個方面，分別是保護生態系統、提高經濟效益和提高社會效能。

保護生態系統：在實施水土保持措施后，能夠優化生態環境、促進生態系統可持續健康發展，例如減少風沙量、減輕泥沙對河道及其他水利工程的危害、促進凈化空氣、滋養水土、增加土壤濕潤度、提高植物抗旱能力、增加植被種類和數量等。

提高經濟效益：在實施水土保持措施后，推進農、林、牧生產發展，增加相關產值，提高農牧業人均收入，促進鄉鎮企業發展等。

提高社會效能：科學實施水土保持措施，不僅給當地居民帶來農牧產品收益，也為水土保持措施施工者創造勞務收入來源。同時，周邊地區也會產生有利的環境效應、生態效應和經濟鏈效益，如周邊地域受風沙、旱澇、山洪泥石流等災害侵擾的幾率降低，生態鏈可持續健康發展，產業結構的連帶優化，防災抗災費用的降低等。

通過了解這三方面的效益可知，水土保持工作具有重要意義。建立評價指標體系有利于對施工效果的觀察，還有利于上級主管部門對治理效果的掌握和指導。選定適宜的水土保持效益的評價方法，能更好地促進水土保持工作的開展。

二、水土保持效益的評價方法

1.評價指標

水土保持效益的評價指標反映出一個地區水土保持方案實施后的整體風貌和特征，對于促進方案決策和工程實施的科學有效性具有巨大意義。其評價指標主要衡量：流域水生態環境的改善效果、周邊生態環境的改善速度與力度、水土保持措施布局合理性、實施后經濟結構調整的合理性等。良好的指標體系應該具備以下特點：客觀性、科學性、獨立性、系統性、主導性、可量化性、可操作性和適應性。

客觀性：在衡量和了解一個地區的水土保持措施情況時，不能脫離現實，要符合實際；不能受外界因素的影響，要客觀真實地評價一個地區水土保持治理的效果。科學性：指標應結合科學技術獲取數據資料，用科學的思維方式做出決策，在科學理論的基礎上得出結論，最后做出評價。獨立性：每個指標僅反映它衡量的一個地區的效益情況，不能將兩個或多個地區疊加反映情況，以免出現數值統計上的偏差。系統性：每個指標只反映一個評價維度，同時相互有關聯的指標也能反映出區域的整體狀況。主導性：因每個區域的具體情況不同，在實施措施時的側重點也不一樣，因此獲得的效益程度會有差異，指標的衡量標準也要依據具體情況而改變。可量化性：指標主要是靠數據來體現，各個數據都要能夠明確反映出實施水土保持措施的效益。可操作性：指標的計算方法要簡潔，獲取相關信息渠道要便捷。適應性：指標在評價效益時應根據區域的地理特征進行分析，由于區域具有差異性和可變性，指標應不斷適應不同區域的環境特征，在效益評價中不能一概而論。

2.評價指標的遴選

不同區域都有自己獨特的特征，隨著區域范圍的不同，評價指標也會有所變化。范圍越廣，評價指標作用越突出，應當具備越高的普適性、客觀性、系統性。因此，在選用指標方法時要有針對性，根據地區的實際情況進行遴選。在實際工作中，往往采用頻數統計分析法。

頻數統計分析法是結合當地的地理研究資料，經相關地理研究工作者和當地治理專家論證后，通過相關指標的篩選和頻數統計分析，所建立的評價指標標準方法。這種分析法反映了一個指標的獨立性、客觀性和指標獲取資料的難易程度。為反映該地區治理前后的整體風貌特征變化，往往結合地統和數理統計規律，選擇關聯性較大的頻數指標。這種指標體系能夠相對準確地反映出該地區經治理的生態環境效益和經濟發展狀況的改善程度。

通過頻數統計分析法，在大部分區域內得到如下維度的指標體系內容：（1）生態效益指標：植被覆蓋率、水土保持治理程度、土地治理規模；（2）經濟效益指標：農作物產量、農民經濟收入、經濟結構改善對比度；（3）社會效益指標：人民生活水平提高程度、基礎設施完善程度、產品進入商品流通領域的比率。

3.評價指標的算法

（1）常規國標法

《水土保持綜合治理 效益計算方法》是水土保持領域的一項國家標準，它規范了我國對水土保持效益的計算方法和內容，屬于一種常規國標法。通過這種計算方法，可以評價水土保持措施實施后，對生態、經濟、社會所產生的效益。這種計算法通常適用于水土流失地區、沙塵暴地區等小流域地區的治理中，在一定條件下也適用于中、大流域地區。效益的計算必須以觀察和研究時所獲得的資料為基礎，所獲資料要經過層層審批、核實，確保其準確性、可靠性，才可用于計算中。

（2）模糊評價法

模糊評價法是利用數學原理將一個整體的事物分成多個要素，然后將單個要素進行分析評價，獲得一個模糊的評價數值，最后再將評價數值反映到整體事物中得到一個綜合評價值。

（3）層次分析法

層次分析法將實施水土保持措施后所產生的效益，分解成多個層次來進行分析，通過構建層次結構模型來進行分析判斷，具有多指標、多維度、高準則性的特點，有利于復雜問題的有效解決。這種方法將水土保持措施對生態環境恢復所產生的效益，以不同層次的研究來進行分析評價。通過對生態、經濟、社會三個領域的自身條件和施工狀況，根據各個層次經過研究所獲取的測評數據以及計算公式的指標數值，分別得到各自的評估數值，最后依據評價的高低劃分等級，獲取對生態恢復程度和整體功能的評價結果。

三、結語

水土保持是一項涉及生態、社會、經濟等多個方面的工程，可將環境、資源、生態系統結合起來一同進行優化利用。在實施水土保持措施過程中要求水利、農林等多個部門共同參與完成。本文對水土保持效益評價方法進行了探討，對精準、全面地評價水土保持效益具有一定價值