當前水利工程運行管理現狀分析及對策探討

馬士文

沂南縣水利局，中國·山東 臨沂 276300

1 引言

隨著越來越多水利工程的進一步普及和應用，水利工程在管理方面存在的一些問題也逐漸暴露，在一定程度上限制了中國農業的發展。因此，要針對水利工程的實際應用情況開展具體分析，找到解決問題的根源，才能為中國農業的發展解除障礙。

2 水利工程的作用

2.1 為經濟發展提供動力

水利樞紐工程建設為農業提供灌溉水源，為確保農業豐收提供重要條件，為周邊和下游地區提供工業、居民和環境用水，為周邊區域經濟發展提供重要水源基礎條件。南方水源豐富地區，依托水利工程進行陸海航運還可以推動中國航海業的發展，為中國的對外貿易行業創造良好的環境，可以顯著提高周邊工業產業的發展。

2.2 對于周邊環境的影響

水利工程建設和投入使用對于周邊環境來說有利有弊。水利工程的建設將會不可避免地對周邊的環境以及水體造成污染，特別是施工區域附近的動植物資源，其周邊環境遭到污染后，將會對其生存帶來極大的挑戰，最終導致其死亡。另外，由于水利工程的建設，其水源的流動速度也會降低，不利于河流中污染物質的排出，并且極易引發堵塞的情況，加劇水體污染的狀況。但是，水利工程對于地表水有著一定的阻擋作用，避免土壤受到污染，并且有著防旱防澇的功能，不僅保護了周邊的生態環境，還避免了旱澇等自然災害帶來的安全隱患。

2.3 提高居民的生活質量

水利工程的建設和投入使用對于周邊經濟的發展有著一定的帶動作用，為附近的居民帶來了大量的就業崗位，提高了周邊居民的收入水平。同時，借助水利工程的調水功能，周邊的居民可以獲得持續穩定的水源供應，緩解了水資源短缺的狀況。部分樞紐工程兼具發電、養殖、交通、旅游等功能，有效緩解了當地電力供應狀況，優化了當地流域環境，改善了區域交通條件和當地就業狀況。

3 現階段水利工程管理的實際情況

3.1 沒有健全完整的管理體系

中國的許多地區，其當地的水工程運營情況都存在著明顯欠缺，相關管理人員并沒有正確理解權利和責任，不利于水利工程相關功能的發揮。此外，由于中國的設計工程管理體系有著一定的欠缺，導致對于水利工程的管理和實際運營情況有著較大出入[1]。

3.2 相關管理技術落后以及管理人員缺少相應的職業素養

在對水利工程進行管理時，未引入權責分明的現代企業管理制度，仍然采用傳統的計劃體制下的管理制度，在工作中依賴相關職能部門，管理中“等靠要”思想嚴重，主動作為不足，缺乏創新精神。這就導致水利工程的相關工作人員缺乏一定的現代職業素養，嚴重阻礙水利工程管理能力的提高。

3.3 水利工程的管理人員缺少明確的目標管理意識

首先，主管部門給出的控制目標，并沒有真正的具體實施。從年度績效考核成果來看，水利工程運營管理單位普遍存在的現象是，相關工作人員未對工程運營管理工作設定成本、質量、安全等控制目標，未對各項目標進行分解并落實全員目標責任制，缺乏對各項控制目標的重視程度，致使運營成本出現較大偏差，也無法保障工程的整體運行安全和使用壽命。其次，管理人員對于水利工程的管理工作缺乏科學性，許多工作人員只憑借自身經驗對水利工程進行管理，極易導致資源的浪費以及影響水利工程的正常運營。最后，在對工程項目進行安檢維護施工作業時，常常會由于缺乏工程進度的合理安排以及控制措施，導致出現延誤工期的情況，這也從側面反映了管理人員未制定明確的目標管理及獎罰制度所造成的后果。

4 提高水利工程運營能力的相關措施

4.1 不斷完善水利工程的管理體系

第一，首先要完善水利工程的監督體系，強化監督力度，嚴格禁止浪費資源的行為，提高資源的利用效率，降低運營成本。第二，要綜合考慮當前水利工程運行的實際情況，靈活地調整水利工程制度，完善監督和管理體系。第三，調整當前的崗位分配制度，培養工作人員的責任意識，加強相關管理人員對于水利工程的管理能力，為社會經濟的發展創造良好環境[2]。

4.2 重視水利工程工作人員職業素養的提升

此處所指的職業素養主要是工作人員在技術方面的專業能力。在水利工程的運營過程中，工作人員的專業能力是保障水利工程能夠順利運行的重要組成部分。水利工程的管理人員應正確認識員工的職業素養，實現顯著提高水利工程工作效率的目的。可以通過以下幾種方式提高工作人員的專業能力：首先，可以為工作人員的學習創造良好的氛圍，并進行一定的培訓工作。其次，在進行培訓工作時，要注重對于工作人員相關技能的培訓，提高其實際操作能力。再次，水利工程的管理人員應注重學習外界先進的技術，盡可能提高水利工程的工作效率。最后，水利工程的管理人員要不斷健全對于員工的考核制度，還可以將考核的結果和員工的薪金相聯系，督促員工認真學習專業知識和技能，提高其職業素養。

4.3 正確認識明確管理目標的重要性

一般來說，管理工作的主要內容不僅包括水利工程項目的立項和建設，還包括對工程項目運營過程中對工程質量、安全和成本進行控制。水利工程在全壽命周期的各個階段，其管理的方向和目的都有所差異，尤其要關注投入使用后運營期間的管理目標的設定和控制，這是關系到工程能否正常發揮效益的關鍵環節。所以，水利工程的管理人員應明確劃分工作人員的職責和工作內容，將責任分配到個人，使得整體的工作流程協調有序地進行。水利工程的管理部門，應在項目投入運行之前，按照現代企業制度的管理理念，并充分結合工程項目的具體特點和周邊環境的實際情況，對運營方式以及管理制度進行合理調整，使之不斷優化，持續改進，確保水利工程的持續穩定運行[3]。

5 結語

綜上所述，水利工程的普及將會有力地推動中國農業的發展，水利工程的建設和運營將會有力地帶動周邊經濟的發展，不僅可以提供大量的就業崗位，提高周邊居民的收入水平，還可以發揮抗旱防澇的作用，確保附近區域農業的持續穩定發展。所以，明確水利工程的管理目標，對于推動中國社會經濟的發展有著重要作用，穩定高效的水利工程，將會為當地的工業、農業以及社會經濟創造良好的發展環境。