船舶危機管理的對策探索

顏仁雄

福建航運學校，中國·福建 福州 350000

1 引言

隨著社會發展、時代進步，公眾更加重視生命財產安全，我們生活的年代表面安全，實則危機四伏，現在是信息透明化、經濟全球化的時代，所以各種危機空前高漲。危機類型極多且無處不在，就如同病毒，往往都是突如其來。因此，針對船舶危機管理進行深層次的分析以及研究，可以更好地保證船舶相關人員的生命以及財產安全，并促進海上運輸業實現健康、長遠、可持續的發展。

2 船舶危機

在現階段的社會中，危機可謂是無處不在，其中與船舶有關聯的危機就稱之為船舶危機。隨著社會經濟的迅猛發展，國際之間的相互往來逐漸頻繁，當今全球大部分的外貿，全部都是通過船舶貨運的方式進行運輸。水上運輸方式具備自身獨特的優點。與此同時，水上運輸相較其他交通運輸手段，存在不一樣的特征。第一，船舶在實際運輸時遭受自然條件的各種影響較為明顯，船舶在操縱過程中的靈活性與其他類型的交通工具之間無法進行有效比較。第二，船舶在茫茫大海中屬于一個孤立無援的個體，船舶所攜帶的油量通常都極大，因此自身存在巨大的危險，如果發生事故，對自然環境會造成不可估量的破壞。第三，船舶自身以及所運輸的貨物，通常情況下都擁有極高的價值，一旦遇到危險，在財產方面將會造成不可估量的損失。第四，船舶通常情況下都是國家與國家之間的交流，在某種意義上被人們稱為流動國土，一旦船舶出現危機的區域不屬于歸屬國家，就極易在外交層面造成不同程度的危機，從而在國際上產生不利影響。第五，不論發生任何情況的危機，在對危機進行解決時，大部分都是需要靠船舶自己來進行。正是由于船舶危機擁有上述特征，因此船舶危機逐漸成為相關人員的研究重點，而且日益發展成為危機管理工作中的一個重要部分[1]。

3 船舶的危機管理

3.1 船舶危機的預防

隱患存在的危險相當于明火，對其防范的重擔相當于泰山。船舶遇到的危機雖然不能對其進行完全控制，但是在某種程度上能夠進行預防。例如，船舶出現擱淺、遭遇大風浪、遇到海盜、出現碰撞、重要設備出現故障，從而導致船舶在海上失控。再如，導航設備故障、雷達故障、舵機失靈、主機故障等，船舶所攜帶的油一旦發生泄漏，就會造成非常嚴重的海洋污染，一旦在海上出現戰爭，會導致船舶上所有人員的生命安全受到嚴重的威脅。若是人們針對船舶有可能發生的任意危機，構建出一套科學可行的應急管理預案，那么當危機真正出現時，就可以對其進行合理應對以及解決。

但通常情況下，船舶危機真正出現時，雖然擁有一整套的應急管理預案，由于危機意識不高，從而導致對危機進行處理時的能力以及效果不盡如人意。例如，煙臺大舜號曾經發生的特大級別海洋災難事故，此游輪出現傾斜現象之后，在16:40 發出向外求救的信號，一直到晚間23:40 徹底沉沒于大海之中，經歷了7 個小時，然而令人痛心的是，沉船位置距離煙臺港之間的間隔不超過15 海里，其中距離煙臺牟平縣的養馬島距離更近。雖然說此種情況發生，與船只處理人員的技術、惡劣的海上天氣有極大的關聯，但更深層次反映出中國對于船舶危機在應對時沒有足夠的認知，因此在真正面對船舶危機時各項制度極度脆弱不堪。對于此次緊急事件的處理專家，在事后對其進行分析研究之后表示，如果當時中國的救援撈捕中心具備大型的海上救援直升機，那么此次海難所致使的傷亡人數會急劇較少，經過此次海難之后，交通部引進了一大批用于海上救援的大型直升機，從而提高了中國面對船舶危機時的能力以及意識，而且在此次海難之后的數次海上災難，都在救助層面發揮了極大的效用。甚至緬甸、越南等一些鄰近國家，也多次曾向中國政府發出救援的請求。從事故之后所獲取的結果研究分析表示，大舜號船舶上的船員，針對船舶在遇到大風浪即將出現傾覆的危險時，并沒有制定出科學合理的應急預案、制定的應急預案不夠科學，在此種情況下，即使擁有相對完善合理的船舶應急風險預案，但是因為船員針對船舶危機，在管理意識方面相對較為淡薄，或者根本不具備此項意識，平時又沒有進行相應的危機訓練，在具體開展工作時馬虎大意，因此給船舶在安全方面造成了極大程度的威脅，最終致使大舜號發生特大的海上災難事故[2]。

3.2 應對船舶發生危機的反應

船舶危機反應是指在無法防止的情況下，危機發生之后所采取的一系列措施，在船舶危機管理工作中屬于重要組成。通常情況下，船舶危機在發生時具備緊迫性、突發性等特征，面對突然發生的船舶危機，需要在信息、資源、時間全部有限制的基礎之上，立刻決斷，及時應用合理的處理措施，實際采取的措施就被稱為船舶危機的決策，此決策在對船舶進行危機管理工作的整個周期占據至關重要的位置，貫穿于船舶危機管理的全部過程。

3.2.1 做好動員工作

船舶危機一經發生，環境、財產、生命就是突發性的危機事件直接威脅的對象，也是船舶危機在管理中的重中之重。而且船舶中的船員以及乘客自身在危機方面所具備的各種意識、應對危機時的實際水平、對危機預防的具體能力等，都是船舶危機管理中的重要組成。如果對其進行合理利用，在對船舶危機進行處理時，會發揮出至關重要的作用，反之會造成無法估量的后果。但事實往往是在危機來臨之時，即使擁有再伶俐的口齒，也無法在大災難來臨之前對于所有人的情緒以及局面進行有效掌控。因此，最關鍵的就是要強化船員應對危機時的相關能力，強化船員在安全方面的各種防災培訓教育，提升船員針對危機的各種應對意識。如此才可以在危機真正發生時，所有人共同合作，一起度過危機[3]。

3.2.2 讓船舶危機管理工作的核心作用得到充分合理的發揮

對于船舶危機管理而言，船舶危機反應是其核心所在，換而言之就是在應對船舶危機時，作出反應之后起到的具體效果。就是危機一旦發生，根據事先制定的應急預案，結合時下的具體狀況，布置出一系列的針對措施。通常在對措施進行具體決定之前，需要思考幾點內容：第一，對于應急防范的工作力度要進行合理掌控，按照危機事件的特征，對于應急防范的范圍進行合理明確，擴大范圍雖然會起到更好的保護效果，但同時會面臨巨大的成本消耗，因此在對應急防范的范圍進行規定時，最重要的是合理，并不是注重大小；第二，讓技術專家的專長得到充分的發揮，在對其進行具體處理時，要注重技術性以及科學性，防止盲目沖動行事，要用科學合理的措施面對船舶發生的各種危機；第三，對于相關部門在職能方面進行合理協調，其中主要包含崗位人員工作的實際分配以及每個人員的具體工作職責，都要予以清晰明確的規范；第四，如何獲取物資并對其進行儲備，再合理的運用，要做到心中有桿秤。

3.2.3 危機發生后需要進行分析以及總結

任何時候都要記住，只有實踐才是檢驗真理是否正確的唯一答案。由于中國目前針對此類事件的相關法律法規優化程度尚且不足，因此在應急預案評估方面還缺乏科學化的體系，因此不論針對船舶危機做出多么全方位細致的思考，在危機真正發生時，依然會存在無法預料的情況，而且在真正面臨危機時，會暴露出諸多缺點。例如，相關管理機制不夠完善、處理應急時的反應以及能力有待進一步提升等。因此，在事后進行分析以及總結工作就顯得至關重要，不要僅僅針對應急預案進行優化，更需要注重的是以后不要出現類似的情況。一次真正的實踐檢驗往往會大于之前不計其數的演練，但不可估數的演練正是為了準確應對，唯一可能出現的災難危機。雖然如此，還是需要盡最大可能針對船舶危機制定出合理的預案，然后按照相關的標準定時對其進行演練，從而極大程度上提高船員應對危機時的處理能力。正確應對船舶發生的危機，就是對船舶危機進行處理時，要通過應急應變、后期恢復等諸多方法盡最大可能避免船舶出現危機，針對已經出現的危機進行合理處理，并盡最大可能減少危機發生時造成的損失，或者可以將船舶危機逐漸轉變成為提升危機應對意識的一個過程[4]。

4 結語

綜上所述，任何時候都需要提高安全防范意識，要具備長遠眼光以及憂患危機意識，無論任何時候都要做到防患于未然、未雨綢繆，科學地面對各種危機事件的發生，也是檢查船員綜合素養的一個過程，利用船舶危機管理，面臨各種不同的挑戰以及危機時，需要化險為夷、從容應對，提升問題處理的能力。與此同時，也需要培養自身的心理承受能力，遇到災難不慌亂的心理適應能力，遇到驚險不困惑的能力，自身遇到險情不發生驚慌的能力等。船舶危機并不全是無法預知，針對傳統危機管理構建出相應制度，對其進行正確的認知以及防范，可以最大程度防止船舶危機出現，從而減少船員在生命以及財產方面遭受的損失。