加強水利施工企業安全檢查工作的思考

水利施工企業的安全生產管理措施和手段各有不同，目標都是為了確保安全生產管理正常。在具體管理工作中，通過安全生產檢查，積極貫徹落實黨和國家有關安全生產的方針政策、法律法規及標準、規范，及時發現安全問題，暴露安全隱患，以便及時采取有效措施，確保施工安全。同時通過安全生產檢查工作，也增強施工企業的安全生產意識，提高施工人員的安全生產的責任心和自覺性。

一、安全生產檢查層級

1.作業班組安全管理人員日常檢查

主要檢查重點是操作人員是否有違規作業行為、個人防護用品是否正確佩戴、安全防護設施是否需要補充或者增加、臨時用電等設施設備運行和管護情況、人員是否持證上崗、作業面的變化情況等，側重于日常安全行為和習慣的檢查和糾正。

2.施工項目部專職安全員現場巡檢

主要檢查現場人員及作業管理（持證上崗及個人防護）情況、班組作業交底執行情況、有無“三違”現象、隱患排查及治理、專項方案或者危大工程的施工現場監管、施工現場的環境控制、特種設備的使用管理、安全防護設施管護等是否落實。

3.項目部經理組織安全生產檢查

檢查的范圍一般是整個項目現場，重點檢查各項規章制度及相關措施的落實、設施設備的管理、專項安全工作落實、工作現場隱患排查、安全隱患整改落實、施工現場環保措施等。

4.公司領導帶隊或相關職能部門組織的專項或定期檢查

主要是根據工作計劃對現場進行檢查，或結合重要節假日（重大活動）進行的專項安全檢查工作等。重點檢查法律法規、制度及文件、通知等指令性要求的具體落實情況。領導帶隊檢查更有利于檢查結果的落實和隱患（問題）整改。

二、安全生產檢查工作內容

1.施工現場常規檢查

（1）檢查規程制度是否完善、是否符合法律法規要求、是否現場宣貫到位。

（2）檢查現場是否符合安全生產標準化及文明工地規范要求，職業健康條件是否符合相關要求。

（3）檢查施工現場環境安全管理，是否存在臺風、洪水、泥石流等風險影響區域，基坑作業、高空作業、特種設備等是否有安全防護措施和應急預案，臨時用電管理、設備設施布設管理、場區規劃是否規范合理等。

（4）檢查現場原材料及配件是否按照品種分類和規格管理，是否符合防火、防盜、防雨、防爆、防腐、防潮、防曬、防傾倒等安全要求，有無進出臺賬，物料標牌和現場應急器材等是否齊全等。

（5）檢查設備保養及運行情況，是否存在帶病作業，操作規程是否明示，設備的警示標志及安全防護裝置（措施）是否符合規范要求，特別要關注特種設備的檢驗和日常使用及保養情況。

（6）看現場標志標識是否清楚明顯，各類禁止、警告、指示標志、標識、安全告知牌是否清楚醒目、齊全。

（7）檢查現場是否有“三違”現象，個人防護是否規范，“三寶四口五臨邊”等防護措施是否落實到位。

（8）檢查現場各類記錄是否齊全，如交底記錄、班組會議記錄、設備保養記錄、質量安全檢查記錄、設備設施及環保安全管控檢（監）測報告等原始記錄等。

（9）檢查作業人員持證上崗情況，檢查塔吊及其他起重設備等特種設備的檢測（檢驗）合格證。

2.問題專項檢查

（1）現場抽查作業人員對操作規程、作業標準是否掌握（必要時可以現場抽查工藝流程和設備操作規程）。

（2）各部門、各崗位的安全生產責任制等管理制度落實情況，如是否建立“橫到邊、豎到底、全覆蓋、無縫隙”安全管理網絡，是否落實一崗雙責，日常安全檢查、安全會議等落實情況，是否進行目標考核。

（3）項目施工組織設計、專項方案是否經過論證、是否進行交底等。必要時可以抽查安全技術交底及專項方案施工過程中控制資料。

（4）危險源辨識與隱患排查管控工作是否按照規范進行。

（5）檢查職工安全教育情況。新進人員是否參加“三級”教育，安全教育時間安排和內容是否能夠結合實際、有針對性地開展。必要時可以抽查相關記錄資料。

（6）項目現場危險作業管理制度及控制措施落實情況，如起重吊作業、動火作業、爆破作業、有限空間作業、登高作業等是否按要求履行審批。

（7）檢查記錄設備操作人員在作業過程中常見的故障及處理措施。

（8）檢查施工過程中可能產生的廢水、廢渣、廢氣、粉塵、噪音等環境影響因素控制是否符合規范，安全防護用品是否經過檢測。

3.檢查施工設備（施）

大致可以分類為：一類檢測項目必須由專門法定檢測機構完成，如防雷接地、施工車輛、安全防護用品、壓力容器儀表、特種設備等。二類檢測項目必須由專門人員完成，如電氣設備、配電設備的電氣接地、短路保護等。三類檢測項目可以由一般檢查人員通過簡單工具或者通過現場觀察等可檢查檢測的，如基坑坡度、防護欄桿、安全通道、施工圍堰、腳手架搭設各種桿件間距、滅火器壓力表、限位裝置等。

（1）檢測現場腳手架搭設、臨邊防護是否符合規范要求；漏電保護器是否有效；現場設備、儲罐、倉庫、臨時建筑等場所的防雷、防靜電、接地裝置是否正確安裝且安全有效。此項工作應由專業人員實施。

（2）檢測消防設施（滅火器可以查看壓力表，消防水源可以試壓）等應急器材是否完整有效；查看壓力容器及管道、特種設備的安全裝置、儀器儀表是否靈敏正常并安全可靠，必要時可以抽查第三方檢驗資料。

（3）檢測現場儲存易燃易爆及危險化學品庫、槽、罐等的安全防護設施，如自動監控報警系統、安全防護設施等。

4.明確被檢查單位施工基本情況

在日常實際工作中，有些被檢查單位對待檢查工作有消極態度，認為安全檢查就是挑毛病，介紹現場情況時候避重就輕；對管理不到位的現場，以路不通、沒有人干活或者施工作業基本結束了等理由，盡量不安排檢查。所以檢查人員要通過查看項目有關資料，如投標文件、會議資料、教育資料、交底資料、月報等，清楚被檢查單位施工內容及進度情況，以便有針對性地開展檢查工作，達到預期目標。

三、開展安全檢查工作的建議

1.做好安全檢查準備工作

檢查工作要有計劃及明確目的，要了解被檢查單位施工內容、施工進度、設備設施情況、地理自然情況，要熟悉本行業相關術語。因此，在檢查之前，檢查組內部要進行必要的交流溝通，讓參與者明白檢查的目的和意義。

合理安排檢查組人員組成。應選派有一定業務水平的人員參加，準備好常用的測量器具，必要時配備專業人員攜帶儀器進行現場檢測。檢查人員在現場要做到“眼勤、嘴勤、腿勤、手不亂動”，要做好自我防護，正確佩戴個人安全防護用品。

2.詳細記錄安全檢查材料

根據檢查需要認真填寫“安全檢查表”“安全檢查記錄表”“安全隱患排查記錄表”等。應邊檢查邊記錄，形成文字資料，拍攝影像資料，確保檢查記錄的真實性和完整性。要履行簽字手續，便于事后的責任追溯和考核評定，真正落實 “誰檢查、誰簽字、誰負責”。

3.做好隱患（問題）整改跟蹤復查工作

要系統整理、分析檢查結果，通過文字描述，配合圖、表等形式，進一步總結主要安全生產隱患（問題）情況，各類隱患（問題）數量變化趨勢，占比率高的主要隱患（問題）內容，以便引起領導和相關單位重視，做好整改落實和防范工作。

四、結語

綜上，認真細致地開展安全生產檢查，是有效排查施工現場潛在事故隱患、杜絕事故發生的重要手段。因此，在進行安全檢查過程中要本著“生命至上、安全第一”思想和認真履職、高度負責的工作態度，充分發揮安全生產檢查的積極作用，確保水利施工企業的安全生產管理工作有序、持續向好，為企業的發展提供有力保障■