建筑工程造價的動態(tài)管理方法

楊忠華

江西省贛州市定南縣住房和城鄉(xiāng)建設局，中國·江西 贛州 341900

1 引言

在建筑工程施工建設期間，造價管理是一項重要工作，做好造價控制不僅能增加建設企業(yè)經(jīng)濟效益，減少能源資源的損耗浪費，而且有助于提升建筑工程的施工質(zhì)量與施工進度，確保工程施工目標順利完成。經(jīng)過數(shù)年的探索與發(fā)展，中國已經(jīng)在建筑工程建設方面形成了一套比較完整、可行的工程造價管理體系，但在實踐中還是會出現(xiàn)一些問題。下面結合實際，就建筑工程造價管理中存在的問題做簡要分析。

2 建筑工程造價管理存在問題

2.1 信息共享協(xié)同性差

建筑工程造價管理涉及多個部門、多個機構，各個部門的要求與規(guī)定又有差異，這就給造價工程管理工作的開展帶來一定阻礙。另外，經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)各部門不僅標準與要求不同，而且部門間的信息共享性也較差，配合度不高，造價管理有效性較低。由于各個部門對造價數(shù)據(jù)的格式要求不一致，因此部門之間不能直接共享數(shù)據(jù)，必須要對數(shù)據(jù)做二次加工。在對數(shù)據(jù)進行二次加工過程中，容易出現(xiàn)造價數(shù)據(jù)計算錯誤、重復錄入等問題，最終影響到造價工作的開展[1]。

2.2 造價管理精細化程度不足

建筑工程造價管理是一個項目綜合、系統(tǒng)且復雜的工作，要想做好工程造價管理，企業(yè)或單位必須樹立精細化管理理念，采取有效措施對各個環(huán)節(jié)進行精細化控制。但在具體的管理工作中，單位的精細化管理理念不足，對各環(huán)節(jié)的管控力度不夠，造價超算、資源嚴重損耗等各類問題不斷出現(xiàn)，造價管理水平低下。

2.3 造價數(shù)據(jù)較為滯后

中國目前主要實行工程量清單計價及定額計價這兩種計價模式。其中，定額計價模式被諸多企業(yè)所采用。定額計價主要是指根據(jù)社會平均成本價格和勞動效率編制本地區(qū)概預算定額，之后再分階段地動態(tài)調(diào)整市場價格，不定期公布指導性調(diào)整系數(shù)。但在實際的建筑工程中，建設項目材料品種、型號與價格復雜多變，定期發(fā)布的指導價格與市場價格相比有明顯的滯后性，這嚴重影響了造價管理計劃的制定與執(zhí)行[2]。

3 建筑工程造價的動態(tài)管理方法

3.1 建立動態(tài)管理體系

工程造價具有動態(tài)性特點，建筑造價隨著施工進度、材料價格、人工成本等的變化而變化，為此造價管理方案也需要根據(jù)實際情況不斷調(diào)整改變，讓造價管理具有動態(tài)性。有學者提出，所謂造價動態(tài)管理，就是指在工程項目實施過程中，管理過程隨管理對象的變化而變化，有關單位或部門要根據(jù)反饋信息及時調(diào)整方案，對影響造價的各種因素采取有效措施，將實際資源消耗與支出控制在計劃范圍內(nèi)，有效實現(xiàn)工程造價管理目標?；谶@一觀點，建設企業(yè)可從實際出發(fā)，健全完善工程造價動態(tài)管理體系，為建筑工程造價管理工作的順利開展打好基礎。具體來說，工程施工建設期間可按照成本最低化原則，按照國家與行業(yè)相關要求以及建筑工程實際情況，構建包括項目經(jīng)理、財務部、采購部、設計部等在內(nèi)的造價控制小組，由該小組對工程造價做統(tǒng)一、集中且動態(tài)的管理。施工建設單位可按照責、權、利相結合的原則在工程造價動態(tài)管理體系內(nèi)對具體的管理目標、管理責任進行具體化、細化，將造價管理工作做好做實[3]。

3.2 落實施工期間的動態(tài)管理

3.2.1 施工前造價預算動態(tài)管控

在建筑工程項目施工前期，依據(jù)批準的投資估算來控制初步設計，編制設計概算，用設計概算來控制施工圖設計，同時在施工圖設計階段參考各項資料與數(shù)據(jù)科學編制施工圖預算，為后期的造價管理打好基礎。在項目開展前期，依據(jù)有關資料進行工程標準設計、限額設計，開展價值工程分析工作。在工程施工前期，要依據(jù)有關資料全面審查評估造價預算的科學性與合理性，同時對項目進行經(jīng)濟評價分析，以保證工程經(jīng)濟效益能順利實現(xiàn)。

3.2.2 施工過程造價動態(tài)管理

建筑工程中需要用到大量、多種類型以及不同價格的材料，各項材料價格是在進行工程預結算時要參考的依據(jù)，材料市場價格的變動會對工程預結算產(chǎn)生很大影響。在開展工程預結算工作時，要做好材料市場價格調(diào)查，通過多種渠道掌握材料行情，對材料、產(chǎn)品價格進行動態(tài)追蹤，確保能掌握最新的價格信息，從而保證工程預結算準確。在對材料價格進行追蹤時可通過媒體、雜志報紙、行業(yè)協(xié)會信息等搜集與材料價格有關的信息并做出分析計算，為預結算工作的開展打好基礎。另外，由于在工程總造價中，材料費占很大比重（大概為60%），所以材料價格的計算與控制對工程預結算至關重要。為使材料成本得到有效控制，建設單位可建立自身的價格信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，對不同類型、不同用途、不同地區(qū)以及不同價格的材料編制價格數(shù)據(jù)庫，對材料價格與成本變動情況做動態(tài)追蹤，以便能夠準確的預算與決算[4]。

3.2.3 工程竣工結算動態(tài)管理

在建筑工程項目竣工結算階段，需要以各項工程設計資料、施工資料為依據(jù)，掌握工程施工合同、招投標文件、施工設計圖紙、工程量清單、采購清單等各項資料，并搜集工程變更、索賠、現(xiàn)場簽證事項，雙方確認的追加（或減少）工程價款的資料以及竣工結算文件等各項資料。在掌握上述各項資料的基礎上開展竣工結算與動態(tài)管控。進行竣工結算時，工作人員以上述各項資料為參考依據(jù)，同時依據(jù)相關標準對竣工及決算編制質(zhì)量進行審核驗收。建筑工程竣工決算報表一般是由竣工財務決算表、竣工工程概況表、工程項目交付使用資產(chǎn)明細表與總表等構成。在審核驗收這些文件資料審核時，工作人員要審查決算編制工作有無專門組織，審查編制依據(jù)是否合法合規(guī)等，確保各項文件真實可靠。若通過審查發(fā)現(xiàn)各文件中存有不合理之處就應及時聯(lián)系溝通相關方案進行協(xié)商解決，防止企業(yè)經(jīng)濟利益受損。同時也需要嚴格按照項目合同、工程竣工驗收文件以及施工建設期間產(chǎn)生的各項資料對工程施工量、費用支出等進行核對，詳細查明工程數(shù)量、材料成本、工程單價費用等，以此實現(xiàn)對工程費用的全面把控。

3.3 科學選用計價范式

前文已經(jīng)提及，盡管目前中國有兩種計價方式，但工程量清單計價法顯然更適用于現(xiàn)階段的工程項目。因此，在開展建筑工程招投標階段的造價控制工作時，要選用工程量清單計價法，并嚴格控制工程量清單編制質(zhì)量，從而推動工程造價控制工作順利、規(guī)范開展。按照中國相關規(guī)定，合格的工程量清單應當是有統(tǒng)一的項目編碼、計量單位、項目名稱以及工程量等。工程量清單要能為招投標階段的造價控制工作提供有價值的參考信息。為此，在編制工程量清單時，一定要整合各項要素與資料，嚴格按照相關規(guī)范與標準進行科學編制，保證工程量清單內(nèi)容全面、數(shù)據(jù)準確、文字清晰，計價精準，確保建筑工程好投標階段的造價控制工作能順利高效開展[5]。

4 結語

綜上所述，對建筑工程造價采用動態(tài)化管理模式進行管控時，要從項目決策、勘察設計以及施工建設、竣工結算等各環(huán)節(jié)開展造價管理工作，從而實現(xiàn)對項目造價的精準管控。除此之外，在當前背景下，建設單位還要能靈活運用現(xiàn)代信息技術開展建筑造價動態(tài)管理工作，有效提升建筑造價動態(tài)管理水平。