淺談國土資源與經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系

尹凱

吉安市國土空間調(diào)查規(guī)劃中心，中國·江西 吉安 343000

1 引言

很長一段時間以來，人類社會已經(jīng)取得了良好的發(fā)展成效，包括各種思想理念以及觀念都產(chǎn)生了比較明顯的變化，在此基礎(chǔ)上，人們對于可持續(xù)發(fā)展觀念越來越重視，使理論的戰(zhàn)略思想轉(zhuǎn)變成為了戰(zhàn)略實績。與此同時，應(yīng)當(dāng)明確自然資源本身在人類社會經(jīng)濟的發(fā)展過程中，產(chǎn)生了突出的貢獻(xiàn)和良好的效果，人們也需要關(guān)注怎樣才能夠創(chuàng)造出永久性的財富，使環(huán)境、資源以及社會經(jīng)濟之間得到良好的協(xié)調(diào)，使整體的效果保持一致。論文針對國土資源與社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展之間關(guān)系進(jìn)行的研究意義重大。在此基礎(chǔ)上，要結(jié)合實際情況來科學(xué)合理的規(guī)劃和使用國土資源，使其應(yīng)用價值得到提高，最終的目標(biāo)是使中國的經(jīng)濟社會實現(xiàn)可持續(xù)的穩(wěn)定發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，論文首先分析了國土資源與經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展之間存在的關(guān)系，探討能夠有效強化國土資源的利用促進(jìn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的方式，希望可以順利推動社會經(jīng)濟的發(fā)展。

2 正確認(rèn)識國土資源與社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展之間的關(guān)系

2.1 中國的資源基本國策以及社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展之間的關(guān)系

中國對資源制定的基本國策中，對于國土資源管理的最終目的進(jìn)行了明確，主要是要實現(xiàn)國土資源的可持續(xù)利用，使社會經(jīng)濟能夠?qū)崿F(xiàn)穩(wěn)定的發(fā)展。其中還對于國土資源的管理原則以及管理的方法和任務(wù)進(jìn)行了明確，這些都來自于中國國土資源的屬性認(rèn)知基礎(chǔ)，而要促進(jìn)國土資源和社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，就需要結(jié)合實際情況來轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)落后的國土資源利用以及管理的模式，使基本國策得到貫徹執(zhí)行。

2.2 西部大開發(fā)以及為經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展之間的關(guān)系

現(xiàn)如今，西部大開發(fā)的政策制度體系正在逐漸的完善和執(zhí)行，在社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中占據(jù)著一席重要的地位。這個環(huán)節(jié)是實現(xiàn)中國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的必然趨勢和要求，很長一段時間以來，中國對于西部大開發(fā)的工作都比較重視，但是和傳統(tǒng)的西部大開發(fā)相比較，這些年所制定的西部大開發(fā)政策戰(zhàn)略中的創(chuàng)新性更加豐富，會更加關(guān)注可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略政策和目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，必須要結(jié)合實際情況來關(guān)注西部地區(qū)的生態(tài)環(huán)境合理性建設(shè)，對西部地區(qū)的整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和變化，讓西部地區(qū)的教育以及經(jīng)濟能夠?qū)崿F(xiàn)同步的發(fā)展，使相關(guān)地區(qū)的國土資源發(fā)揮出應(yīng)有的效果。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)正確認(rèn)識西部地區(qū)的礦產(chǎn)資源本身比較豐富，是發(fā)展該地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)的重要基礎(chǔ)和方式，但是與此同時，在西部地區(qū)國土資源開發(fā)的過程中，也會呈現(xiàn)出客觀的問題，表現(xiàn)為相關(guān)地區(qū)的自然環(huán)境比較惡劣，在人的生存以及發(fā)展的過程中難度就會比較大，導(dǎo)致從事到相關(guān)地區(qū)的資源開發(fā)過程中人員比較缺乏，這也進(jìn)一步導(dǎo)致西部地區(qū)可用的水資源比較少，經(jīng)濟基礎(chǔ)和交通體系以及通訊結(jié)構(gòu)在建設(shè)的過程中都比較落后，對于相關(guān)工作的順利開展必然會造成影響[1]。

2.3 資源全球化以及社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展之間的關(guān)系分析

現(xiàn)如今，中國已經(jīng)在改革開放的過程中取得了良好的成果，也加大了對外交流的程度，使中國和世界各地的貿(mào)易往來都更加頻繁和豐富。世界貿(mào)易中資源型的產(chǎn)品一直以來都占據(jù)著關(guān)鍵的地位，能夠在全球經(jīng)濟一體化的發(fā)展過程中產(chǎn)生突出的地位，作出重要的貢獻(xiàn)，同時也能夠緩解不同國家以及地區(qū)之間存在的緊張的人際關(guān)系，使環(huán)境以及資源等多個方面的問題得到很好的緩解?，F(xiàn)如今，中國的工業(yè)化發(fā)展已經(jīng)取得了突出的成就，而國土資源的開發(fā)以及利用也占到了十分有效的地位，但是同時國土資源的開發(fā)環(huán)節(jié)面臨著比較危險的形勢，這種短缺的情況仍然會在很長的一段時間內(nèi)存在，在未來經(jīng)濟發(fā)展時，要加強對社會以及資源之間矛盾解決的關(guān)心和重視，為中國社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的推動力和條件。這就要求結(jié)合實際情況來適應(yīng)資源全球化以及經(jīng)濟一體化的發(fā)展趨勢，對目前應(yīng)用的國土資源政策體系進(jìn)一步完善。

針對當(dāng)前中國在國土資源儲備方面的不足，需要構(gòu)建更加強大而合理的資源供應(yīng)和保障體系，擴充國內(nèi)以及國外資源，為后續(xù)社會經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展奠定良好的條件。實際上，資源儲備本身并不是一個簡單的工程項目，在具體的發(fā)展過程中，會涉及到儲備的方法、儲備的政策以及制度和目標(biāo)等多個方面的問題，這就需要結(jié)合實際情況使中國人員、資源和環(huán)境之間的關(guān)聯(lián)性得到更好的處理，最終解決國土資源使用和管理環(huán)節(jié)存在的一些重要問題[2]。

3 強化國土資源的利用，促進(jìn)社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的有效方式

3.1 重視科技創(chuàng)新的引導(dǎo)地位

為了更好地使國土資源發(fā)揮應(yīng)用的優(yōu)勢，要重視科技創(chuàng)新，使資源利用的科技創(chuàng)新水平得到進(jìn)一步的提升。在此基礎(chǔ)上，要重視針對礦產(chǎn)資源進(jìn)行高效利用，強化各項國土資源高效利用的政策引導(dǎo)，使國土資源的順利使用在科技的強化以及進(jìn)步中得到不斷的推進(jìn)和發(fā)展，使國土資源在使用的過程中產(chǎn)生的經(jīng)濟效益以及社會效益和生態(tài)效益不斷提高，防止產(chǎn)生破壞國土資源環(huán)境的行為。將科技創(chuàng)新作為引導(dǎo)來促進(jìn)國土資源使用過程中的技術(shù)研發(fā)，使用一些高新科技產(chǎn)品，讓整體的工藝水平進(jìn)一步提高，產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)一步提升，使產(chǎn)品的品種更加豐富，與此同時控制使用的能源數(shù)量[3]。

3.2 要加強宏觀政策調(diào)控以及市場之間的配置融合

國土資源的配置以及應(yīng)用過程中，需要同時體現(xiàn)出市場配置的良好融合性效果，使行政為主導(dǎo)的法律政策功能得到強化以及體現(xiàn)，完善國土資源以及宏觀調(diào)控的政策系統(tǒng)，從而使各項資源的利用水平以及價值得到全面的提高，也使整體的資源布局以及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的完善效果更加理想。同時，通過一些新型的資源建設(shè)體系和應(yīng)用的模式，使產(chǎn)能得到擴張和加大，積極淘汰一些比較落后的產(chǎn)能，使整體的產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)一步得到優(yōu)化和完善。

3.3 要促進(jìn)資源利用形式的轉(zhuǎn)變

國土資源利用形式雖然已經(jīng)越來越豐富，但是其具體的利用過程中采取的方法以及國土資源的配置管理模式無法產(chǎn)生融合。在此基礎(chǔ)上，要結(jié)合實際情況來促進(jìn)國土資源管理模式的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，要采取雙向調(diào)節(jié)以及綜合管理的目標(biāo)，使原本單一的資源向資源系統(tǒng)以及資源專業(yè)管理的方向進(jìn)行融合，讓直接資源計劃管理向間接資源需求進(jìn)行引導(dǎo)轉(zhuǎn)變，使整體的資源數(shù)量得到保障，也讓資源應(yīng)用的質(zhì)量和生態(tài)保護(hù)的目標(biāo)得到有機的統(tǒng)一以及融合，更好地實現(xiàn)資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，讓國土資源在不同區(qū)域和產(chǎn)業(yè)中的布局效果更加理想，最終使國土資源的管理和使用成為社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展過程中良好的推動力和重要的基礎(chǔ)[4]。

3.4 國土資源的使用過程中要重視開源節(jié)流

即便中國的國土資源廣泛仍然需要重視開源以及節(jié)流工作的同步發(fā)展，將節(jié)約資源放在國土資源作用體現(xiàn)和發(fā)揮過程中的首位，使制度創(chuàng)新以及科技創(chuàng)新，在開源節(jié)流的全過程中得到充分的體現(xiàn)和滲透，使國土資源的供應(yīng)方式更加全面和系統(tǒng)，為國土資源的應(yīng)用創(chuàng)造了良好的條件，挖掘國土資源應(yīng)用的潛力，為后續(xù)社會經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)。另外還需要根據(jù)國土資源結(jié)構(gòu)特點，綜合運用一些新型的科技創(chuàng)新技術(shù)，加速國土資源創(chuàng)新的腳步，加大國土資源創(chuàng)新的力度，使資源開發(fā)以及資源的節(jié)約利用產(chǎn)生相互的融合，更好地體現(xiàn)出國土資源的應(yīng)用優(yōu)勢和應(yīng)用的狀態(tài)[5]。在這個過程中，需要國內(nèi)的市場中讓國土資源得到合理性開發(fā)以及利用，適當(dāng)約束初級產(chǎn)品的出口，同時鼓勵深加工產(chǎn)品的出口，更好地助推經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

4 結(jié)語

總而言之，在社會經(jīng)濟的發(fā)展過程中，對國土資源進(jìn)行科學(xué)合理的應(yīng)用是十分關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)，將其進(jìn)行更有效的規(guī)劃，對于中國的可持續(xù)發(fā)展意義重大。在此基礎(chǔ)上，要結(jié)合實際情況，來探討國土資源與經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展之間存在的關(guān)系，研究強化國土資源應(yīng)用效果的有效方式，最終助推經(jīng)濟社會的穩(wěn)定運行。