研究房建工程施工現場安全生產文明施工管理實踐

胡登元

浙江文華建設項目管理有限公司 浙江 杭州 310000

建筑行業在我國國民經濟中占有十分重要的地位。在當前，隨著市場經濟快速發展的背景下，基礎建設的投資規模也在不斷增大，建筑行業得到了前所未有的發展。

1 工程概況

杭大江東儲出【2017】4號地塊項目-38#地塊，項目位于杭州市大江東產業集聚區義蓬街道規劃寶龍北側道路與規劃北一路交叉口東北角。建筑功能商品住宅、地下車庫及設備功能用房；建筑功能：1-5#、7-10#樓框剪結構、6#、11-13#樓混凝土剪力墻，地下室、門衛、開閉所框架結構。本工程在進入結構施工階段后期，設備安裝等配套項目增多，各樓層各專業交叉施工和高空作業日期較長，給安全生產和現場文明施工帶來難度。同時，施工用垂直運輸機械運送量增大且由于樓層升高使用頻率降低，這一切都要求施工單位加強施工現場管理力度，以及和各方面的協調配合工作，統一指揮，統一調度[1]。

2 安全文明目標

安全目標：無重大傷亡事故發生，獲得“杭州市級安全生產文明施工雙標化工地”榮譽證書。

3 安全文明施工監管措施

3.1 落實好建筑市場的職責監管機制

構建和諧社會的核心是依法治國，建設工程實施過程中的各參建方應具備相應的法律責任意識，遵守法律規定。《中華人民共和國建筑法》作為關于建筑工程的規范性法律文件，明確規定了項目實施過程中各參建方的安全管理職責。各級建設行政主管部門應認真貫徹國家關于建筑工程安全生產管理的相關精神，理順市場安全生產監管機制，圍繞公眾利益和人民群眾生命財產安全，踐行“三個代表”重要思想，工作中要敢于執法、主動執法。

3.2 加大檢查力度，建立懲戒制度

①通過對建設項目不定期的抽查，促使企業重視安全生產管理，將規范操作納入日常的管理中。②對檢查發現的違規行為，及時開具整改單或停工單，做到執法嚴謹公正。③建立安全事故信息庫，將查處扣分與企業的誠信捆綁，降低其投標的參與度，提高違法成本。情節嚴重的，應當將違法事件向社會公告[2]。

3.3 工程項目安全管理

①提高全體施工人員的安全生產意識和自我保護能力。第一，安全生產教育與思想教育相結合，旨在改變施工作業者的安全意識。第二，實行“三工制”，加強工前教育、工中檢查、工后講評，進行嚴格、及時監控。第三，根據施工生產內容的變化，及時進行相應的生產技術知識和安全操作知識教育。第四，堅持安全教育經常化，保證教育培訓時間和效果。第五，安全教育和經濟收入掛鉤。②建立安全保衛管理網絡。第一，建立安全員崗位責任制，各專業分包要設立專職安全員，同時要求在施工生產最基層、不脫離生產崗位的施工人員中設立兼職安全員。真正把安全監控職能滲透到生產過程的每個方位，及時發現并消除隱患。第二，建立聯保互保安全保衛責任制。通過作業者互相監督、互相控制、互相保護，實現對人的不安全行動的有效控制。

3.4 完善房屋建筑施工的安全監督體系

①建筑企業安全監管部門應不斷完善安全監管體系，實施層級監管，每層下級由上級直接負責。②層層遞進，負責監督的人員必須簽署相應的安全生產責任書，讓每個員工都明確自身的責任，避免因任務不清、責任不明所導致的消極影響，且把安全考核列入年終獎懲條件。③監管部門在檢查監督現場時，對可能存在的安全隱患應如實提出意見并開具整改通知書，督促企業對存在的安全問題及時整改，并對整改后的項目進行復查，做到整改項目的閉合管理。

3.4 加強施工現場的管理

（1）對施工技術實行安全管理。①在項目建設初期的施工設計階段，應綜合考慮整個建設項目在施工過程中可能碰到的安全問題，防患于未然。②建立更具針對性的安全管理準則。對危險性較大的分部分項工程，如塔吊、高支模板、基坑圍護等，應編制專項施工方案，對超過一定規模的還須進行專家論證；嚴禁作業人員在施工過程中擅自更改專項施工方案。③做好技術交底工作，將責任落實到個人。對危險性較大的施工項目或施工涉及新技術、新工藝、新設備的工程，在正式施工前，必須充分做好技術交底，確保作業人員對項目實際情況有全面細致的了解。

（2）對施工機械設備實行安全管理。①在實際施工操作中，嚴格執行“三確定三檢查”原則。“三確定”具體指的是，確定機械設備的操作人員、確定機械設備以及確定工作崗位；“三檢查”具體指的是，分別在正式施工前、施工過程中以及施工完成后對機械設備的性能進行全面的檢查。②在整個施工階段，嚴格執行機械交班相應制度。具體來說，設備交接時，雙方必須對設備的實際狀況進行仔細檢查，交接人員之間還要相互告知設備操作中需要注意的事項。嚴格禁止將設備隨意交給非操作人員操作。③起重信號工、司索工、起重機械安裝、拆卸工等特殊崗位的作業人員，須持有經考試合格取得的特種作業操作資格證，方可上崗操作[3]。

3.5 對施工環境實行安全管理

為了確保建設工程能有序、順利實施，必須要保證項目的施工處于足夠穩定和安全的環境中。對此，在施工前及整個施工中，工作人員都要仔細勘查項目周圍環境，并根據施工環境，合理地劃分施工區域、辦公區域和生活區域，以提高施工場地的整潔性。與此同時，針對整個施工中可能會發生的危險情況，相關人員要制定相應的對策，切實保障項目的施工安全。

綜上所述，房屋建筑工程在施工過程中的安全生產管理工作，對于我國經濟的發展和人民財產的安全有著十分重要的意義，這就要求施工企業完善安全管理制度，監理單位強化監管工作，各方努力，切實提升房建工程的安全施工水平。