建筑工程合同管理與造價控制的關系探析

王昌

長沙交通投資控股集團有限公司 湖南 長沙 410000

引言

工程造價控制中，合同管理占據著非常重要的地位。合同具有法律效力，既維護雙方的合法權益，又約束雙方的不法行為，在建筑工程項目實施中應根據工程造價的實際情況規范合同管理，提升整體工程效益。

1 合同管理與造價控制關系

合同管理指的是在建設過程中對相關的工程項目進行約束的一種書面文件，合同的當事人包括承包商與發包商，二者在條件平等的情況下，針對相關施工事項進行商議，而后采用書面的形式明確雙方的義務與責任[1]。

合同內容中，主要包括結算、撥款、工程造價、設備與材料供應權、建設工期、工程造價、工程質量、竣工驗收等多方面的內容。從工程造價控制的角度出發，合同管理是核心內容。

（1）對于發包商而言，需遵照合同完成工程量核算，對預付款、進度款進行支付，完成施工質量驗收。嚴格按照合同內容進行支付和結算時間控制，可避免出現提前預支問題，為工程造價控制提供保障。

（2）對于承包商而言，需根據合同條款內容進行設計、施工，發生失誤同樣按照合同進行相關責任人的責任追究，確保各環節得到有效控制，以免出現造價失控問題。期間許多工作需要多部門協作完成，資源和利益分配時容易產生糾紛，可以按照合同進行糾紛處理，減少矛盾與分歧的發生，各方利益得到保證的同時，使虛報、多報等問題得到解決，繼而使資金使用的合理性得到保證。

因此，在建筑工程建設期間，合同管理是影響造成造價的重要因素，可以通過科學規劃和管理合同使項目目標成本得到有效管理，繼而使工程造價得到有效控制。

2 合同管理措施在建筑工程造價控制中的應用

（1）規范合同的談判和簽訂。合同談判的結果，對工程造價起著至關重要作用。此處需明確幾個概念：招標文件是要約邀請，投標文件是要約，中標通知書是承諾。當中標通知書發出后，實際上招標人與中標人之間就已經成立了預約合同，雙方就應當履行中標通知書上載明的權利與義務。《招投標法實施條例》第五十七條：“招標人和中標人應當依照招標投標法和本條例的規定簽訂書面合同，合同的標的、價款、質量、履行期限等主要條款應當與招標文件和中標人的投標文件的內容一致。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協議。”因此，除實質性條款外，理論上合同簽訂前發承包雙方是可以進行合同內容談判的。

對此，雙方簽訂合同時需結合工程項目的實際情況與特點，選取合適的發包方式與價款調整條件，即由于工程設計變更或工程簽證導致的工程量增加結算方法和結算條件，價款調整條件與發包的方式不同會對工程造價的控制效果造成影響。合同文本中必須將雙方商議結果詳細記錄并展示出來，并對簽訂的合同進行嚴格把關[2]。

（2）合同實施過程加強合同管控。工程產品投資大、建設周期長，在工程項目的實施過程中，幾乎每個環節都圍繞合同轉，因此，合同管理在工程建設過程中顯得尤為重要。施工過程的造價控制，歸根結底是施工合同的管控。

合同簽訂后，合同管理人員為保證合同的有效落實，應及時對合同落實情況進行動態監控，避免出現違反合同要求的情況，一旦發現違背合同內容的情況及時追責和糾正，確保目標成本順利實現。如按照合同規定，針對“遭遇惡劣天氣致使工程延期”的情況，應由合同管理人員現場確認，使真實情況得到反映。建筑材料為影響施工成本的重要因素，在合同管理方面還應加強控制，確保相關責任人嚴格按照合同條例進行材料采買，公開資金流向和使用情況，以免出現以次充好、多買多用等情況，導致工程造價被拔高。

對合同執行情況進行監管，還要加強合同文件管理，對有關工地會議紀要、變更簽證等進行收集、整理和匯總分析，保證各方嚴格履行合同義務，使項目整體效益得到保證。變更是造成工程造價失控的重要原因，需進行嚴格管控。針對變更，應參照合同進行項目價格調整，合同中無匹配類似價格需要重新報價，并經過審核后才能執行。

（3）嚴格按合同落實工程結算管理。在工程建設后期，需嚴格按照合同進行工程結算管理。在各方責任義務得到明確的基礎上，由施工單位提交完整、有效工程結算資料，由監理單位對資料完整性、工程量與價格等進行審核，給出相應意見。建設單位應對工程量進行確認，根據變更情況、清單價格和合同條款進行核算。通過加強合同管理，能夠使工程款項結算方式得到明確。建筑工程通常建設周期較長，施工過程中需要完成工程款的階段性支付，以便使工程進度和質量得到保證。而合同中約定有分期支付的款項額度，并且對質量保修金金額進行約定。

在竣工階段，在確認工程質量合格后，還應按條款對保修金以外剩余款項進行一次性付清，未能及時、足額支付需要承擔法律責任。在合同管理方面，應確認工程結算方式是否符合要求，并對施工階段變更問題和計價情況進行審核，查找不合理費用，依法合理完成款項扣除，保證結算工作的科學性，繼而使造價得到規范控制。建立專項計價整頓小組，針對合同中不全面、不詳細的計價條款進行糾正，能夠避免因歧義造成經濟損失。針對后續新增單價情況，還應在結算清完成標準計價清單的編制，確保合同條款得到嚴格履行，以免雙方出現糾紛[3]。

3 結束語

綜上所述，加強建筑合同管理，能夠為工程造價控制提供法律條款支撐，在確保工程建設質量和安全的同時，使成本損耗得到降低，繼而提高工程經濟效益。在工程造價中應用合同管理方法，還應加強合同簽訂、執行，并利用合同對糾紛、索賠等問題進行處理，維護建設雙方的利益。