縱瑞偉
中鐵四局集團安徽工程監理有限公司 安徽 合肥 230009
在社會發展過程中,建筑業是經濟建設的一部分,為社會建設和文明進步提供了重要場所和安全使用環境,是社會發展的重要組成部分。房屋建設項目的建設質量與人們的生活息息相關。我們經常在電視和報紙上看到關于建筑事故的報道。生命和財產安全受到很大威脅。因此,深入分析房屋建設監督管理中的常見問題和對策在實踐中具有十分重要的意義。
(1)監理市場參差不齊。我國建筑業的快速發展但起步晚,導致監理工作存在很大問題。由于激烈的競爭和高回報,許多建筑公司他們在自身能力和資質不夠情況下,掛靠其他公司來發展業務,大部分監理公司都是按等級分包工作,對這些承包商的資格評估不夠嚴格,并且這些承包商通常無法按照規則和法規履行其監督職能。為了獲得合同權利,一些監管機構惡意競標低價。招標后,必須通過降低價格來降低項目成本,減少監理過程中對人力和物力的投資,并且市場混亂,嚴重影響了公司的聲譽和房屋建筑施工監督管理的有效性。
(2)監督人員的總體水平較低。在現階段,由于監管行業起步較晚,發展不成熟,相關的培訓機構和資質評估體系不健全,導致專業監督人員的相對短缺。只是簡短的培訓就開始監管,由于缺乏專業知識和技能,在工作過程中難以科學合理地監督施工過程,并且常常不遵守規則和規章,但無法有序地執行監督任務,只是根據個人喜好和標準進行監理,效果大大降低[1]。此外,監理人員的工資水平普遍不高,直接影響工作的積極性和工作質量。監理人員的招聘吸納直接影響著監理人員的整體素質,監理人員素質低是很難提高施工監理水平。
(3)監理人員缺乏權力。在實際的監督過程中,監理職權不足使監理者很難真正發揮監督的作用,因為主動權仍在建設單位手中。監理成為一種表面功夫,不能發揮作用,也不能將規章制度落實到施工過程。
(4)監理機構部門間協調性差。在房屋建設的施工過程中,監理部門各部門的協調較差。通常情況下,監管機構分為兩個層次的管理。在房屋建造施工現場建設總監理的辦公場所,基層監理的員工幾乎沒有權利。每項業務的實際情況必須向上級請示報告。另外,監理和建設單位的觀念往往存在一定的偏差,造成許多不良問題,并對房屋建設項目的施工質量和施工效率產生不利影響。為了充分體現監督管理的重要性,必須確保各部門之間的順暢合作,促進房屋建設,為人民提供安全穩定的生活環境。
(1)改進監理企業。在現階段,監管企業的整體發展存在許多不足,必須不斷加以完善,以實現監管行業的穩定發展。首先,提高資質審批標準,因為它不僅是管控監督機構和規范監督市場的主要手段,而且是控制監督行為的有效途徑。因此,資格審查部門必須對不合格經營的監理公司進行嚴格審查,必要時可以取消相關資格,其次,必須完善監督制度,確保工作有序發展。在技術監督層面,我們必須積極參與整個施工過程,認真觀察并嚴格監督,技術問題主要包括施工圖,機械設備等。如果在施工階段發現質量問題,應及時糾正,以徹底消除并避免各種安全隱患、避免事故的出現[2]。最后,進行法律改善,對分包工作的調查和處理,優化市場環境,取消資質不夠和消除非法競爭的公司,優化市場秩序和維護良好的建筑市場。
(2)全面提高監理人員的素質。監理人員在項目監理中占有十分重要的位置,房屋建設公司應將專業的監理人才引入到監理機構中,以明確監理人員的作用,利用一些高薪、激勵手段來留住人才。其次,必須提供足夠的時間來培訓和教育監理人員,以便他們可以根據施工進度積累經驗。最后,有必要進一步加強房屋建設質量管理,需要有效地預測可能出現的任何質量問題,提前制定對策,并及時總結和反映施工中存在的工作問題。
(3)確保不同房屋建設部門的監督與協調。要保證各方面的監督協調,確保對房屋建設的監督管理有效進行。施工單位必須意識到,監理不是一個人或一個部門的責任,而是所有部門合作起來協調監理。面對建設單位和業主單位之間無法協調的問題,監理單位必須合理地采納許多要求,然后將這些要求制定為特定的規則和規章,并以書面報告的形式向建設單位和業主單位提出。在監督過程中,加強各方面的協調與配合,要考慮到每個人的感受,使他們感受到監督部門的誠信,可以促進監督工作的順利開展,確保監督工作的質量。
(4)明確分擔監督部門的職責和權力。在房屋建設監理過程中,責任與職權之間的區分往往不明確,界限模糊,造成不能有效地開展監理工作。因此,在實際工作過程中,應事先分擔職權,建立并實施高級監理工程師責任制。同時,專業的監督工程師和監督人員應當明確自己的權利和責任,建立獎懲制度和績效考核制度,避免監督中存在不遵守工作中的規章制度的現象。此外,項目質量監督部門應加強對監理單位工作質量的認證,對監理單位的工作進行監督,并嚴格對項目質量水平進行認證。在實際施工過程中,施工單位與監理單位之間不可避免地存在矛盾。由于施工單位與監理單位在具體施工問題上的差異,監理單位必須具有足夠的管理權限,才能有效地發現和解決問題,保證項目的質量和安全。
簡而言之,隨著城市化進程的推進,不僅要保證房屋建設過程中的高效率,還要保證房屋的高質量,并加強對施工過程的監督,明確監理人員的責任,并確保監理人員利用自身的經驗和專業知識提高監理力度,以確保房屋建筑質量。