土建工程造價管理工作的癥結與對策解析

袁蓮玉

青島利業建設咨詢有限公司 山東 青島 266075

土建工程造價管理在建筑行業快速發展的今天作用日益突出，人們加強了對對其的研究，但是，從實際情況來看，還存在一些不可忽視的問題，如何讓土建工程造價處于合理范圍內是一項艱巨的任務和工作，因此，必須要加強對該項內容的研究，并且做好相應分析工作。

1 土建工程造價管理存在問題

1.1 缺少合理的管理機制

現階段我國正處于經濟快速發展階段，這在一定程度上也加快了我國土建工程行業的發展。從目前我國土建工程行業的這整體發展情況來看，土建工程造價管理作業面臨著較大困難。管理部門間的不同管理方式和管理制度使各個管理部門無法合理的聯系起來，難以相互協調配合。缺少合理的管理機制是導致我國土建工程造價管理存在問題，無法順利開展的一項主要原因。

1.2 市場競爭不規范

經濟的快速發展市場競爭變得更加激烈，土建項目建設主體通常不會考慮投標的利潤空間。因為建筑行業收費標準都依據施工企業資質等級高低進行劃分。因此，企業在具體運行期間經常會為了追求更高的利潤，資質低的企業會掛靠資質高的企業上，而施工企業在接到工程后，經常會不計成本，甚至會出現不擇手段，違反規范，以及違法情況[1]。由此可見，在土建工程行業中，應當盡量杜絕建筑市場中盛行的無標底招標現象，要在對土建工程規模、質量要求的進行全面分析基礎上，適當定額，并在該基礎上，考慮參與到競爭中企業的技術管理水平和實際消耗情況。

1.3 超標情況時有發生

土建行業的飛速發展導致相關的造價管理體系和法律沒有更上行業的發展腳步，這也就導致我國土建工程行經常出現預算、決算、概算都出現了招標現象。目前，土建行業承包制度不規范，簽訂合同不明確等各項問題，這也就導致許多土建工程在建設中，出現了質量差、工期長、效益低等多項問題，這對土建工程建設作業的順利進行，以及土建工程成本控制造成不良影響。此外，施工單位為了謀取更大的經濟利益，經常會對土建工程建筑行業體制，以及造價管體制中存在的各項漏洞做文章，這也就會導致土木工程造價管理面臨著較大難題，難以得到落實。

2 解決土建工程造價管理作業的合理措施

2.1 綜合管理土建工程造價

土建工程造價主要分為投資、設計、建設、實施等多個階段。土木工程造價管理期間，要做好以下幾項內容：

（1）對造價管理體系進行適當改革，要依據具體情況，將對土建工程建設會造成影響的計委、規劃局、建委的個方面關系全部都理順，進而保證各項標準和指標都可以相互銜接，并且實現配套，實現對土建工程造價的管理。

（2）加強土建工程建設、設計、施工等各個單位之間的協作與溝通，建設方要主動及逆行協調、溝通各方的關系，針對土建工程具體情況，建設出一套說一的造價管理目標，同時，建設出一套有效的造價監督機構，由該機構對項目造價進行管理，定期監督檢查建設、勘察、設計、監理、施工單位，找到土建工程造價失控的原本，針對沒有理由的失控，要制定經濟處罰建議，而且，還要采取相應的措施進行補救，進而實現對土建工程造價的合理控制，提高經濟效益。

2.2 落實土建工程設計階段造價管理

土建工程施工是一項復雜工作，工程造價會受到許多因素影響。主要影響因素有立項、設計、反包、施工、竣工等，每個階段的影響都十分緊密，這些特性也都決定了土建工程造價管理控制面臨著許多難題，難以完成相應的管理工作。因此，針對土建工程建設，要樹立全過程管理思路，對整個過程進行管理，做好相應控制工作[2]。土建工程中的設計人員在實際作業開展期間，要在對土建工程具體情況進行全面分析基礎上，對工程功能進行適當分析，在此基礎上完成分解，將多余功能剔除，將土建工程建設中的材料選擇、設備選型，土建工程的具體功能，以及經濟壽命等各項內容進行全面分析，完成相應考慮，直到得到最佳功能造價比，從而得到最佳設計，保證土建工程設計的合理性，使其能夠滿足應用需求，同時，減少成本投入。

加強對現額設計推選。土建工程設計發包過程中采用找招投標方式。針對土建工程中的設計的招標和設計委托時，應當構建一套完善的現額設計管理方法，對工程的投資估算和設計概算進行適當編寫，同時，要將施工圖預算控制在設計概算內，降低成本。對土建工程建設中采用的設計費用計取方法加以改革，采取節約資金計理措施，通過對該措施的應用，能夠使設計人員在工作期間的主動性和積極性得到激發，從而降低土建工程設計造價，減少成本投入，提高土建工程建設的經濟收益，促進土建行業發展。

2.3 做好招投標管理工作

土建工程報價的具體編制必須包括費用定額、綜合定額，以及會對土建工程造價造成直接影響的各項因素。針對土建工程施工單位的報價，相關部門要對報價進行審核，對于合同談判、評標，以及土建工程施工單位的選擇，必須要堅持科學、合理、公平原則，只有這樣，才能為后續各項作業的順利開展提供支持。在進行土建工程的評標、定標時，要將造價執業者及造價編制都必須有法可依。對于合同問題，施工合同要經過主管部門或業審核，承包方和發包方在進行合同簽訂前，要對雙方簽訂的合同草案進行分析，要從真實、合法、平等等多個方面入手，完成對合同內容的分析，尤其是針土木工程建設工期不合理、壓低工程造價或任意招商等情況，以及工程計價確定問題等多項內容，要求簽訂合同雙方對合同進行修訂。針對合同中的內容要逐項審查，從而采用法律和合同完成對土建工程造價的約束與控制。

3 結束語

總而言之，土建工程造價管理存在大量不安因素，這對于土建工程造價管理來說是一項挑戰，因此，要加強對土建工程造價管理內容的分析，實現對土建工程造價的合理控制，促進行業發展。