李強
山東泰山安評環境檢測有限公司 山東 泰安 271000
預防性工作場所安全措施應從一開始就采取,強調早期預防。必須防止在源頭對職業健康的有害影響。職業衛生保護措施必須與建設項目的設計、實施以及使用相結合。嚴格管理的科學控制程序不能簡化審批程序,也不能限制相關機構的干預。同時,所有從事有毒物質工作的人,都必須在開始工作前接受體檢。
(1)職業安全和衛生保障不足。以化工企業為例,盡管政府非常重視化工企業的安全和環境保護,但依然有很多問題存在:有些企業沒有職業衛生安全機構;有些企業工作場所不符合職業衛生要求;還有一些企業雖然制定了職業衛生安全制度,但并不健全,且執行力不強,無法有效預防職業疾病。以上這些都給職業衛生安全的管理帶來了一定難度[1]。
(2)化工企業工作人員的素質和衛生意識不足。企業工人基數大,一般情況下,政府的職業衛生教育只針對到企業主要負責人和衛生管理人員,與工人之間的直接聯系比較少,所以容易出現職業衛生意識不足的問題。特別是中小型化工企業的職業危害接觸,因為沒有足夠的培訓,沒有充分的職業安全教育,企業中的職業病危險知識缺乏,工人無法有效地保護自己。另外,用于職業衛生安全的資源出現分配不合理的情況。受現場工作、環境、設備、防護等方面的影響,在中小型化工企業生產過程中,大量原材料具有高強度的毒性,或者污染性,盡管安全機構有適當的保護要求,但仍有些企業無視要求,或者沒有適當的指導(即控制機制),使員工無法安全、規范的使用個人防護設備。
(3)職業病防護設施投入不足。職業病防護設施投資應包括防護設施設備費用、防護設施維護費用、職業衛生培訓費用、職業健康監護費用、職業病危害因素定期檢測評價費用、警示標志費用、應急救援用品費用、個人防護用品費用等。盡管國家高度重視職業安全和衛生問題,并按照各個地區的要求改進職業衛生安全工作。甚至在出現緊急情況時,還規定了相應的保護措施。但職業病防護設施依然投入不足。國家對勞動安全負有首要責任,一方面開展有關職業安全的工作,加強勞動安全,解決與勞動安全有關的問題,另一方面國家行使其權力,對職業安全和衛生工作進行管理。目前,技術服務的數量無法滿足國家和經濟的發展需要,體制服務的質量需要相應地加以優化,以便使技術服務繼續完善,以及形成相對嚴格的管理制度。政府和技術服務部門應采取措施,以便更加有效地發展和實施職業安全和衛生領域的綜合管理。在這方面,國家仍需要監督和支持。
(1)用人單位應與實踐相結合,建立完善的勞動衛生工作管理體系;建立職業衛生管理機構,負責本單位的職業病防治工作;或委托第三方在化工企業建立有效的勞動衛生和安全管理制度,健全工作場所職業病危害因素監測及評價制度等。企業由人員、設備、環境組成,加強企業職業衛生管理人員的基本素質,通過培訓,培養專業技術人才。為所有在職人員建立有效的知識體系,創造完善的個人防護機制,并做好歸檔工作。為了加強對職業衛生工作的監督,各衛生部門應定期對用人單位的職業衛生進行預防檢查,根據職業病的特點制定職業病預防和治療方案,增加對職業病預防和治療的投資。同時,根據企業中可能出現的職業中毒特點,制定相應的應急計劃,在重點地區安裝應急通風系統、排風系統、報警系統,全面裝備各種應急物資、設備和藥品,并定期組織毒物控制活動。對產生嚴重職業病危害的作業崗位,應當在其醒目位置,設置警示標識和中文警示說明。警示說明應當載明產生職業病危害的種類、后果、預防以及應急救治措施等內容[2]。
(2)建立職業健康監護檔案。用人單位可以委托已取得《醫療機構執業許可證》。的醫療機構進行職業健康檢查。對從事接觸職業病危害作業的勞動者,按照國務院衛生行政部門的規定組織上崗前、在崗期間和離崗時的職業健康檢查,并將檢查結果書面告知,檢查費用由用人單位承擔;建立健全員工職業健康監護檔案,職業健康監護檔案應當包括勞動者的職業史、職業病危害接觸史、職業健康檢查結果和職業病診療等健康資料。勞動者離開用人單位時,有權索取本人職業健康監護檔案復印件,用人單位應當如實、無償提供,并在所提供的復印件上簽章。此外,國家還建立了職業安全和衛生的專門機構。雇主必須對工作場所進行具體的檢查,監測可能發生的事故,如果沒有補救辦法,則要采取適當的預防措施。
(3)化工企業生產管理規范。在石油化工企業,原料及輔助材料的管理是勞動安全和衛生管理體系中的一個重要環節,一般來說,原材料的運輸人員將直接接觸裸露材料,或在運輸過程中預處理材料時發生泄漏等。因此,必須有效提高石油化工企業的生產效率,并有效減少危險和有害因素在工作期間對工人的影響,從而保障石油化工企業工作人員的安全和健康。加強對生產過程的保護是非常重要的,但是這項工作也可以更好地管理石油化工企業的安全和衛生工作。應及時采取行動,處理工作場所的風險因素不正常或過于集中的問題,定期檢查工作場所的衛生條件[3]。
在石油化工企業中,充分開展職業衛生和安全方面的工作;能夠有效地保護石油化工企業職工的健康,有效地降低職工職業病的風險。必須充分考慮上述問題,使每一個問題都有針對性地制定改進措施,并在實施和逐條落實后,正常生產運行條件下,石油化工企業基本能夠滿足國家和地方對職業衛生安全方面法律、法規、標準的要求。