“多測合一”測繪服務工作開展現狀探析

王培文

上海潤遠巖土工程有限公司 上海 201808

引言

為保障測繪服務工作的開展質量及推進效率，采用傳統單一化的測繪方式已不能適應當今現狀，這就需要從多角度出發積極優化作業方式，保障測繪服務工作的開展質量和效率。只有測繪服務基礎的工作得以強化，才能有助于實現最大化的工作效益目標，從而整體提升測繪的服務工作質量水平。

1 “多測合一”測繪服務工作的相關分析

“多測合一”測繪服務的工作方式與當前測繪工作的需求相適應、相匹配，改變了傳統單一化的測繪服務方式，對提升測繪工作的質量和效率有著積極意義。但結合實際的工作現狀可以發現，開展過程中仍存在多樣的問題，主要從以下幾點進行闡述：

1.1 工作流程未完全優化

“多測合一”測繪服務工作的過程中，由于在工作的經驗不足，在測繪工作的流程上沒有得到有效優化，這就必然會對測繪工作的開展質量產生影響[1]?！岸鄿y合一”測繪服務工作實施過程中，涉及的專業類型較多，如房產測繪、消防測繪、人防測繪等，測量工作中投入的技術人員的類型比較多，測量工作的專業化程度高，相關技術工作人員要能熟練地操作各類測繪設備，熟讀涉及的各行業領域的測繪規范，形成精準的工作流程及高效的工作效率，而上述工作目標的實現需要相關技術人員之間長期接觸與磨合，短時間內難以完成，所以在“多測合一”工作的流程優化層面仍需重視及改善。

1.2 技術標準不統一

在開展“多測合一”的過程中，測繪技術標準及技術規范不統一。例如在房產測繪過程中，部分人按照房產測量的規范進行，部分人按照建筑工程規范的要求開展。不同的技術標準對實際測繪工作的適應性也不同，所以需要進行測繪服務工作技術標準的統一化管理及統一化規定，加強相關測繪單位的培訓與監管工作，不斷提升實際測繪服務工作的開展效率和質量。

1.3 服務機構不健全

“多測合一”測繪服務工作的開展需要有專業化的服務機構作為支持，所以構建完善的服務機構顯得尤為重要，但從實際的發展現狀可以發現，“多測合一”的服務機構仍未完全的健全，這對實際服務工作的有效推進會產生很大程度的影響[2]。在全面改革的背景下，土地、規劃等部門的測繪隊伍有著不同的行政主管部門，對應部門的機構類型較多，之間的配合不夠完善，在發展建設過程中沒有完全與新時代的需求相滿足，這對實際測繪服務工作的高效化開展也會產生很大程度的影響。

1.4 收費標準的不規范

“多測合一”過程中對各類的測繪收費標準及定價模式不規范。當前的測繪計價標準主要參照2002年版測繪工程產品價格及2009年版測繪生產成本費用定額并結合市場行情。民營企業主要通過自主議價優勢低價競爭，這樣很可能會造成利潤微薄或負利潤，從而出現質量優劣不等以及行業惡性競爭，對測繪服務工作的整體質量提升產生很大的負面影響。

2 “多測合一”測繪服務工作的策略分析

“多測合一”測繪服務工作的實施過程中，為有效保障服務工作的質量，對應需要從不同的角度出發進行優化，以下策略可供參考：

2.1 注重工作流程的有效優化

工程項目立項用地規劃許可的環節，通過基礎地形圖測繪以及土地勘測定界等工作的實施，讓測繪工作成果在“多測合一”信息管控平臺及項目審批平臺實現無縫對接，這樣能將數據自動調用并提高資源共享的質量，從而達到工作流程層面的積極優化，實現高質量的測繪服務工作目標。

2.2 注重技術標準的規范化

“多測合一”成果要采用統一的技術標準及技術規范，行政主管部門可以按照上位法的要求，參照國家標準結合地方標準來制定統一的技術標準規范，將測繪成果明確化，從業務辦理的流程方面進行強化。測繪單位要注重作業人員管理及培訓的工作，加強技術標準及規范的學習力度，嚴格依照既定的標準規范實施“多測合一”工作。

2.3 注重服務機構的聯合聯測

“多測合一”測繪服務工作的開展中，為能從整體上提升測繪工作的質量，需要注重服務機構的完善建設工作，通過聯合聯測的方式將機構的功能和作用充分發揮出來。“多測合一”測繪服務工作貫穿工程類項目的始終，若測繪單位在當前的人員、設備及技術條件下不能獨立完成某個大型項目“多測合一”所有的測量工作要求時，可以聯合不同測繪服務單位及機構共同參與其中，有組織的實施測繪作業，從整體上提升“多測合一”測繪服務的時效性及成果質量，相關上級行政主管部門可以牽頭組織類似聯合行為，確保行為的合法、合規，這對提升“多測合一”測繪服務的質量水平有著非常積極的意義。

2.4 注重服務收費標準的規范化

為能保障“多測合一”測繪服務工作的有效推進，需要加強重視服務收費標準的規范化，維持市場定價秩序，避免亂收費的現象發生。各地價格主管部門可以參照既定測量收費定價標準，并結合當地測繪市場現狀進行調整整合，出臺相關“多測合一”測繪服務收費指導價，提供相應政策引導，并聯合當地測繪地理信息行業學會，通過行業自律以及誠信公約等手段來鼓勵合法公平的價格競爭。行業行政主管部門可以通過法律的手段查處各類價格壟斷、惡意價格競爭以及價格欺詐的行為，維護市場秩序的公平公正。除此之外，要注重構建測繪信用公示平臺，建設測繪機構信用體系，健全守信激勵、失信獎懲機制，從而保障“多測合一”測繪服務工作的質量。

3 結束語

在當前經濟發展的大背景下，工程建設發展對測繪行業的需求日益增長，為能保障測繪服務的質量，在具體測繪方式的創新方面加強重視，通過“多測合一”的測繪服務工作，為實際工作質量的提升打下堅實基礎，實現測繪服務工作的目標，從整體上提升測繪服務工作的質量水平。