探究招標工程量清單項目特征描述不符的預防措施

張凱

武漢中科眾信項目管理咨詢有限公司 湖北 武漢 430100

引言

招標工程量清單項目特征描述不符極易造成合同雙方產生經濟糾紛，進而為項目開展、管理以及工程造價控制等工作造成影響。因此，應探究有效預防招標工程量清單項目特征描述不符問題的措施，從而保證投標報價的準確合理性。

1 研究招標工程量清單項目特征描述不符的情況

招標工程量清單項目特征能夠為清單項目的區分、綜合單價的確定以及合同義務的履行奠定良好基礎，為使其能夠充分發揮作用，需要對項目特征進行規范、準確、全面描述。但是，從目前招標工程量清單項目特征描述現狀來看，存在以下兩種情況造成項目特征描述不符，具體而言：第一，項目特征描述缺乏完備性。在對招標工程量清單項目特征進行描述時，若是沒有全面對清單計價規范中規定的內容進行描述即為描述不全面，進而造成項目特征描述相符現象。以某道路排水工程為例，雨水進水井共有205座，且每一個進水井都設置了加固措施，但在該項目的招標工程量清單中沒有對該內容進行描述，但招標控制價組價列入周邊加固的定額子目，并對其計取費用。但是，承包方在開展投標報價工作時，沒有對該內容進行考慮，進而承包方以漏項為由提出增補價款，進而造成經濟糾紛。第二，項目特征描述存在錯誤內容。一般情況下，錯誤內容主要是計量單價錯誤和內容填寫錯誤，若是在合同簽訂后出現項目描述特征錯誤情況，需要重新調整相關合同條款，并對項目單價和綜合單價進行重新確定，造成成本不必要的浪費，增加合同費用，影響項目工程后續工作的順利開展。

2 探究預防招標工程量清單項目特征描述不符的有效措施

2.1 落實責任制度，保證招標清單編制質量

對于招標工程量清單項目特征描述不符而言，其發生的原因之一即相關人員缺乏經驗或是相關責任劃分不明確，進而對工程量清單項目區分及綜合單價的確定等方面造成影響，進而引發合同經濟糾紛。因此，人員作為招標工程量清單項目特征描述相關文件資料的主要編制人員，應從人員方面保證招標清單編制質量。具體而言，應立足于工程項目實際規模以及編制審核任務對編審人員進行合理配置，從根本上預防招標工程量清單項目特征不相符情況的發生。與此同時，為激發人員工作認真性，應落實有關該工作的責任制度，清晰劃分各崗位及責任，并結合責任制度建設獎懲制度，以合理的獎勵及懲罰完善預防制度，從程序和制度方面改善招標工程量清單編審制人員經驗不足的缺點，培養人員形成高水平責任意識[1]。

2.2 增加與設計單位和發包方的聯系，提高編制質量

對于工程量清單編制工作及質量而言，招標圖紙整體質量對其具有直接性影響作用，若是招標圖紙存在問題，則會引發設計單位和發包方之間的摩擦及糾紛。因此，為有效預防招標工程量清單項目特征描述不符，相關工作人員應加強與發包方與設計單位的聯系，對編制內容進行有效確定。同時，嚴格編審施工圖紙，對于出現的問題應及時聯系相關單位進行溝通和協同解決。例如，結構圖與建筑圖節點不相符問題或是細節說明與總說明不符合情況，應立刻安全專業編審人員全面審查招標圖紙，匯總、整理存在的全部問題，將其發送給設計單位，并及時向發包方進行解釋，實現各工作的有序推進，避免雙方糾紛的產生。值得注意的是，在收到回復意見后需要盡快修改圖紙，高效、高質量完成招標工程量清單編制工作。

2.3 收集項目現場信息，以此為基礎編制清單

招標工程量清單項目特征來自于實際的工程情況，為此，招標清單編人員應盡可能地前往項目工程現場對相關信息進行收集、記錄及整合，形成有關工程的一手資料，從而避免招標工程量清單項目特征不相符情況的發生。例如，招標清單編審人員應對施工現場地質條件、水文信息、地貌地形等信息進行采集，保證其真實準確性。同時，收集項目工程所處區域的環境條件和氣候信息以及當地相關政策和社會經濟環境等信息，從而保證招標工程量清單項目特征描述的準確性和全面性。另外，還應對施工現場情況進行勘察，保證清單項目特征的準確描述。

2.4 發揮專家審查作用

為進一步預防招標工程量清單項目特征描述不符情況的發生，應邀請相關領域專家審查招標清單，為項目特征描述的準確程度和完整程度提供專業保障。具體而言，第一，人員在招標清單編制完成后，應對其進行全面、細致的檢查，除了自身檢查外，還應邀請相關領域專家全方面審查招標清單編制情況。尤其對招標清單的準確性、科學性以及全面性進行審查，判斷設計圖紙與實際構建的一致性。通過該措施，能夠及時發現清單問題并解決，為后期項目報價準確性提供保障，并從專業角度避免發包方與承包方之間的合同經濟糾紛，為后續項目工程的順利展開及進度奠定良好基礎[2]。第二，對招標清單項目特征描述工作相關要求及程序進行明確。招標清單編制的合理性和全面性與項目特征描述工作程序及要求具有十分緊密的關系，所以，應對該工作相關要求及流程進行明確。例如，招標清單編制人員應及時開展跟蹤現場工作，并按照相關規模及標準開展招標工程量清單項目特征描述工作。同時，對于圖集和符號的使用也應符合規范，最大限度地避免招標工程量清單項目特征描述不相符情況的發生。除此之外，相關單位應加強對清單編制人員有關專業素質內容的培訓工作，進一步保證清單編制質量，為后續工作的順利展開奠定良好基礎。

3 結束語

綜上所述，準確、全面的招標工程量清單項目特征描述能夠避免合同雙方產生經濟糾紛，為工程項目的順利開展提供保障。因此，應加強清單編制人員建設，積極與發包方及設計單位進行聯系等，從而保證項目特征描述的全面準確性。