建筑工程造價動態(tài)管理及有效控制措施分析

趙光武

煙臺佰和置業(yè)有限公司 山東 煙臺 246006

引言

在社會進步發(fā)展的基礎(chǔ)上，傳統(tǒng)化的工程造價管理模式開始出現(xiàn)各種問題，由此也引發(fā)了諸多風(fēng)險的出現(xiàn)。建筑業(yè)作為施工企業(yè)，其自身性質(zhì)十分特殊，和其他類別的產(chǎn)品進行比較，建筑業(yè)的整體運營期很長，具有較高的穩(wěn)定性，需要前期投入的金額也是很大的。此種狀況下，分析工程造價管理于企業(yè)發(fā)展當(dāng)中的用處，探尋優(yōu)化的工程造價管理模式，對于推動中國建筑業(yè)的持續(xù)化、穩(wěn)定化發(fā)展來講十分重要。工程造價的控制是一項集管理、技術(shù)、質(zhì)量、施工于一體的綜合性的系統(tǒng)工程建設(shè)工程的先進造價管理工作貫穿于周期全過程，與基本建設(shè)的每一個階段都緊密相連，每一個階段的造價控制對于工程項目能否取得良好的經(jīng)濟效益和社會效益都存在著重大的影響。

1 建筑造價管理問題的原因

1.1 缺乏重視力度

很多工作人員對造價管控的重視程度不足，無法開展有效的建筑造價管理工作。而造價管理對建筑工程正常施工以及企業(yè)的經(jīng)濟利益具有重要影響，必須引起建筑企業(yè)的重視。再次，許多項目的成本管理缺乏良好的一致性，各個環(huán)節(jié)相互分離，管理層之間沒有合理溝通，也給土建項目造價管理工作的順利進行帶來了比較大的困難。最后，不同分部分項工程的審計人員彼此之間是相互獨立的，并沒有意識到工程造價管理是一個系統(tǒng)性工程，不同部分之間缺乏必要的信息交流與活動對后期概算的準(zhǔn)確性造成了較大的影響。

1.2 投資決策的重要性被忽略

做出投資決策是建筑工程項目中的重要任務(wù)之一。決策的準(zhǔn)確性直接決定了項目建設(shè)的經(jīng)濟性。但是，在實際的施工中，很難在正式施工之前做出投資決定。這種以靜態(tài)為主的投資估算方式是發(fā)生此問題的主要因素。這種現(xiàn)象導(dǎo)致實際的施工成本太高，成本大大高于成本預(yù)算，從而影響了可利用的經(jīng)濟效益。

1.3 項目招投標(biāo)的環(huán)節(jié)

對于建筑工程而言，其建設(shè)的規(guī)模非常大，投入的資金也非常多，甚至有部分的建筑企業(yè)為了能夠獲得更多的效益，出現(xiàn)了成本壓縮上面的問題，主要包括使用一些不合格的材料或者是管理部門的兼并，這樣的狀況都對建筑工程的后期建設(shè)質(zhì)量形成了嚴(yán)重地影響。而相關(guān)的研究人員。通過對實際經(jīng)驗的總結(jié)得出，建筑工程在整個施工環(huán)節(jié)開始之前的招投標(biāo)環(huán)節(jié)中，就存在著秩序混亂，惡意競標(biāo)的問題這樣的問題。有很多的建筑企業(yè)，為了提升自身項目在市場競標(biāo)中的位置，積極地尋找社會合作伙伴，為了能夠取得項目的所有權(quán)，不斷的壓縮價格，這也對工程的后續(xù)建設(shè)產(chǎn)生了影響，提升了整個建筑工程資金周轉(zhuǎn)的難度，使得建筑工程的工程造價管理也變得尤為困難。

1.4 建筑工程施工造價問題

就目前階段而言，我國的一些建筑企業(yè)，只是盲目地想將自身的經(jīng)濟效益最大化，一味地減少投入成本，導(dǎo)致在購置施工材料以及施工設(shè)備的過程中，盡是一些價格便宜，質(zhì)量非常低下的材料設(shè)備，這樣就使得建筑工程整體質(zhì)量不能達到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。因此，建筑工程各施工要與工程造價控制務(wù)必做到環(huán)環(huán)相扣。工程施工單位的管理人員必須要嚴(yán)格按照施工圖紙的要求，以國家制定的相關(guān)規(guī)范為前提，進行施工。建筑工程在進行招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)的工作時，一定要遵守公平公正公開的原則，根據(jù)工程項目的實際情況，在保證工程質(zhì)量的前提下，減少項目的投入成本。特別是施工中的一些細節(jié)方面的問題，往往都是影響工程質(zhì)量并且降低成本的關(guān)鍵所在。

1.5 建筑工程造價監(jiān)督體系存在漏洞

首先，當(dāng)下來看，中國建筑工程企業(yè)當(dāng)中絕大比例的企業(yè)在成本管理方面的數(shù)據(jù)、經(jīng)驗積累均是偏少的，其所關(guān)注的僅僅是項目、成本管理人員所做的各項內(nèi)容總結(jié)。由此便導(dǎo)致企業(yè)在需持續(xù)開展的項目方面缺少對應(yīng)的成本數(shù)據(jù)支撐、也無相應(yīng)的經(jīng)驗為其進行謀劃，這樣一來，企業(yè)開展建設(shè)時，無法很好地規(guī)避各類潛在風(fēng)險，風(fēng)險出現(xiàn)后也無法第一時間確定解決措施。其次，就當(dāng)下的建筑工程項目物資采購管理來講，其沒有合適的現(xiàn)場監(jiān)督，而項目方面的采購管理工作所涉的范圍大多是很廣的，這樣一來項目在工程的物資采購方面便會出現(xiàn)一系列的問題，同時因為自身的把控、監(jiān)督效力較低，所以制定的采購計劃也無法正常地落實完成。針對物資采購質(zhì)量來講，具體的質(zhì)量與進度均是很難進行把控的，除此之外，部分采購管理人員經(jīng)常會“以權(quán)謀私”私自扣下“回扣”，由此便造成了物資采購的失誤，對于建筑工程建設(shè)企業(yè)的日常管理、項目的日常建設(shè)來講均是不利的[1]。

2 造價動態(tài)管理和有效控制措施

2.1 提高對工程造價動態(tài)管理的認識

由于存在發(fā)展壁壘，中國許多建筑公司仍采用傳統(tǒng)的管理方法。這種方法的觀念落后，方式也不夠先進。因此，有必要提高公司的知名度。首先，需要提倡動態(tài)管理的概念，以便大公司可以了解項目的動態(tài)成本管理，并與時俱進。如果建筑公司無法使用動態(tài)管理方法，則將無法實現(xiàn)實際的節(jié)能和效率提升，并且公司的利益也將無法得到保障，不利于建筑公司的長期發(fā)展。在這種情況下，建筑公司需要進行更改。首先，相關(guān)單位需要適當(dāng)提高管理意識，并對建設(shè)項目中動態(tài)管理和企業(yè)利益的含義有更深入的了解。其次，需要為項目設(shè)計一種動態(tài)成本控制方法，以便所有員工都完全了解該過程的有效性和進度，并給員工增加專業(yè)的培訓(xùn)。最后，建筑行業(yè)需要相關(guān)國家法律法規(guī)的支持，如此才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

2.2 加強對總過程成本的動態(tài)控制

建筑項目要積極實施動態(tài)成本控制，促進成本控制和控制環(huán)節(jié)的順利發(fā)展，取得良好的效果。對此，需要實現(xiàn)完整的流程管理和控制。首先是決策階段。應(yīng)及時報告動態(tài)成本控制以進行審查，并且施工方需要證明項目建設(shè)的必要性和可行性，準(zhǔn)確估算投資回報率，并開發(fā)長期投資方案。其次是設(shè)計階段。工程造價人員需要仔細評估項目投資的成本，加強動態(tài)和成本控制，并實現(xiàn)適當(dāng)?shù)墓芾砗凸芾砟繕?biāo)。相關(guān)工作員需要意識到工程造價的重要性，合理制定和使用設(shè)計計劃，確保項目質(zhì)量，并合理降低投入成本。最后是建設(shè)階段。需要充分了解施工進度和現(xiàn)場施工條件，制定動態(tài)成本控制并減輕不必要因素的負面影響。

2.3 嚴(yán)格招投標(biāo)制度，確保公平競爭

執(zhí)行招投標(biāo)制度，確保競爭的公平，以便吸引優(yōu)秀的建筑團隊。這樣的隊伍應(yīng)具備以下優(yōu)勢：實戰(zhàn)經(jīng)驗豐富、技術(shù)能力較強、有著良好的社會信譽、資質(zhì)較好等，充分掌控項目造價，避免出現(xiàn)造價超額的現(xiàn)象，進而造成一定的損失。通過實施招投標(biāo)制度，打破壟斷行為，維護市場的自主權(quán)，盡可能保證競爭的公平，避免出現(xiàn)一系列潛規(guī)則行為，如人情關(guān)系項目，有效監(jiān)管項目造價，保障項目整體質(zhì)量。此外，要以科學(xué)合理的方式，選好分包隊伍，保持嚴(yán)密的態(tài)度，簽好相關(guān)的分包合同。這幾年來，國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得較好發(fā)展，在多數(shù)大規(guī)模施工單位中，皆采取技術(shù)管理型，以分包的形式，實施大部分施工任務(wù)。對于分包團隊的選擇，應(yīng)執(zhí)行公開招標(biāo)，選擇的施工團隊，應(yīng)具備以下優(yōu)勢：價格公道合理、有著較強的施工能力、信譽較好等。

2.4 工程施工階段造價控制

施工階段是工程造價人員關(guān)注的重點，在這一階段工作中，工程造價人員應(yīng)該重視對施工材料與施工設(shè)備的管理，避免材料保管工作不到位，在工程施工階段造成額外的費用。針對施工中常用的機械設(shè)備，工程造價人員應(yīng)該制定有效的應(yīng)對措施，加強對于設(shè)備管理的監(jiān)管力度，避免在后續(xù)施工階段設(shè)備出現(xiàn)故障，影響整體施工。為實現(xiàn)對建筑工程的施工造價控制，各部門工作人員應(yīng)該提高自身責(zé)任意識，要求現(xiàn)場施工人員嚴(yán)格按照施工圖紙與施工工藝的要求，合理開展施工作業(yè)，對于不合格的建筑工程施工，應(yīng)該立即停止，并且及時返工，確保工程質(zhì)量符合預(yù)期設(shè)計，便于工程能夠順利通過驗收。

2.5 強化造價限額控制

利用造價限額控制方式，可以避免發(fā)生超預(yù)算的問題。建筑企業(yè)落實造價限額控制，需要采取全過程成本控制模式，結(jié)合建筑工程施工要求，合理編制項目研究方案，在施工中不斷優(yōu)化項目研究方案，保障概算管理效果。在項目設(shè)計階段，需要建立可行性研究報告和投資估算方案，分析備選方案的經(jīng)濟性，最終選擇最佳的項目設(shè)計方案，在圖紙設(shè)計階段需要綜合概預(yù)算造價，提升圖紙設(shè)計的經(jīng)濟性。在施工階段，需要加強管理材料費用和人工費用，提前調(diào)查市場價格變動，制定針對性的解決方案，及時處理工程變更和合同調(diào)整等問題，此外需要嚴(yán)格管理現(xiàn)場簽證。在竣工驗收階段，工作人員需要根據(jù)合同書編制科學(xué)的竣工結(jié)算書，同時需要準(zhǔn)備好設(shè)計變更材料[2]。

2.6 健全完善建筑工程造價監(jiān)督管理體系

必須依據(jù)實際采購具體的目標(biāo)，建立與實際建筑工程相適應(yīng)的一套造價監(jiān)督管理體系。具體而言，建筑工程建設(shè)項目施工過程中項目成本的管理獎懲制度系統(tǒng)可以將成本劃分一級指標(biāo)為項目招投標(biāo)、合同談判、施工材料準(zhǔn)備、具體的施工、竣工、保修等六個成本管理階段，將項目施工過程中項目的成本管理系統(tǒng)績效一級的指標(biāo)為項目成本管理規(guī)劃的績效、成本管理系統(tǒng)實施的過程績效、成本的管理系統(tǒng)結(jié)果的績效。三類管理績效子系統(tǒng)綜合形成成本管理子系統(tǒng)。而幾個子系統(tǒng)成本管理績效的疊加，即是項目施工成本管理系統(tǒng)的最終績效。從項目建設(shè)自身來講，其所涉及的生命與發(fā)展階段是較多的，所以也需要按照項目綜合指標(biāo)與績效進行評價，以此把指標(biāo)與績效進行進一步的細分，分成準(zhǔn)備工作——質(zhì)量成本——進度管理——安全管理——工程款結(jié)算等相應(yīng)指標(biāo)，由此按照建設(shè)項目的具體狀況，給予項目匹配性的考核權(quán)重開展績效考核工作，同時將其當(dāng)作是評估方面的具體依據(jù)，以此來提升正向反饋的效用。

2.7 建立健全造價管理體系

健全的造價管理體系是有效開展造價管理工作的前提，建筑企業(yè)應(yīng)逐步健全管理體系與制度方針，利用完善的管理體系實現(xiàn)對建筑資源及技術(shù)的合理分配，為提高工程經(jīng)濟效益提供基礎(chǔ)保障。建筑工程企業(yè)造價管理水平的提升必須切實依靠健全的造價管理體系，依靠造價管理體系制度性作用發(fā)揮有效的支撐，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理，提升管理水平。為了確保工程造價管理工作的有效實施，建筑企業(yè)應(yīng)構(gòu)建并完善造價管理制度。

2.8 加大力度監(jiān)測市場信息

社會信息化技術(shù)水平不斷提高，建筑行業(yè)施工建設(shè)方式和管理方式也發(fā)生了轉(zhuǎn)變。建筑市場競爭力不斷提高，市場也頻繁發(fā)生變化。市場價格變動會影響到建筑工程造價預(yù)算控制效果。在建筑工程造價預(yù)算階段，管控人員需要利用信息化技術(shù)動態(tài)監(jiān)測市場信息的變化，綜合分析各項數(shù)據(jù)信息，避免因為市場價格變動降低建筑工程造價預(yù)算效率，同時可以精準(zhǔn)性地控制工程造價預(yù)算。工程造價預(yù)算編制人員需要全面分析施工材料的波動性，科學(xué)地預(yù)算工程造價。

3 結(jié)束語

總之，工程造價的管理人員需要從經(jīng)濟角度出發(fā)，并在施工前后嚴(yán)格控制人力資源成本和資源成本，以達到減少建設(shè)項目的成本，增加項目的利潤目標(biāo)。此外，還需要從技術(shù)角度出發(fā)，提高設(shè)計和施工技術(shù)水平，避免設(shè)計變更的風(fēng)險。與此同時，根據(jù)項目的數(shù)量和工期，優(yōu)化施工組織的計劃，并嚴(yán)格控制權(quán)利、義務(wù)和合同要求，以確保項目的順利進行。