工程概預算誤差與提升造價精度的策略研究

董雪融

武漢花山聯合發展集團有限公司 湖北 武漢 430000

引言

工程造價工作的開展，可以有效地降低建筑工程在建設過程中不必要的資金浪費以及提高資金的利用效率，進一步提高建筑工程企業的經濟效益。工程概預算是指貫穿項目執行的始終，采用提前核對的方式，主要根據工程定額、成本標準等來保證項目總費用的準確性。目前常用的方法是記錄設計圖、相應定額標準，計算工程量，制定相應的個體完整的工程預算表。總而言之，由于完成工程概預算過程中仍存在諸多漏洞，所以需要不斷對工程概預算進行創新研究[1]。

1 建筑工程造價管理特點

首先，大額性。當下應該主要展現建筑工程項目在投資方面的效用。對于每一個建筑工程來講，其所需要的造價成本都是很昂貴的，幾百、幾千、幾億的工程數不勝數。其次，個別性與差異性。不同的建筑工程對應的建筑用途、規模都是不一樣的。因此針對不同的工程來講，其對應的造型與結構、裝飾也都可能不一樣，這樣一來，工程內容與實物便具有差異性。而對于不同的工程來講，其展現出的差異性大小也是不一樣的。再次，動態性。新時期建筑工程項目從決策到竣工交付使用，所需經歷的建設周期是很長的。此階段內，會因為各類因素的影響，導致工程造價出現一定的波動。比如設計出現變更、工資標準發生變化、材料進價發生變動，或是國家層面的匯率與貸款利率等出現變化等，均會一定程度上造成工程造價出現變化。最后，層次性。對于建筑工程項目來講，其某個項目當中通常含有多個獨立性很強、可單獨產生工程相依的單體項目。對于單體項目來講，其中又包含了多個工程個體。由此，工程造價大致可劃分成三個層次，分別是總造價——單項工程造價——單位工程造價。

2 工程概預算與工程造價間的關聯

所謂工程概預算，簡單地說是在推進實施有關環節中，充分結合不同內容，依據我國有關定額、費用收取要求等一系列標準，事先做好計算工作，旨在實現對投資額文件的科學明確。對建筑工程造價進行分析后可知，其和工程概預算從定義方面上來講存在著明顯的相似性。在實際操作的時候，工程概預算屬于工程造價的基礎，其最為突出的功能在于能夠為工程項目的順利進行指明方向。倘若想要獲得最大化的綜合效益，那么就要將工程概預算編制水平加以提升，旨在為工程造價提供有價值的參考信息。客觀地說，應當對工程造價加大動態監管力度，這樣才能將存在的風險消滅在萌芽之中，確保相關目標得以實現，為工程建設的順利進行夯實基礎。從建設單位的角度出發，建筑項目的重點內容莫過于工程概預算的管理與編制，這是因為此項工作的好壞會對建設投資效果與投資收益產生直接的影響[2]。

3 工程概預算誤差與造價管理問題的分析

3.1 市場材料價格變動較大

在建設項目中建設成本的比例高達60%以上，所以做好工程建材的有效管理，對整個工程造價管控有重要意義。市場上建筑材料的價格處在不斷變化的過程中，而建設工程的建設周期較長，如果在前期就對整個項目進行設計概算，將無法對建筑材料的價格做出準確估算。盡管有部分的造價從業人員會預留出相關部分的價格區間來應對材料價格的變化，但受到項目周期和市場供給等多方面因素的影響，建筑材料價格會比概算時更高，這樣就會增加成本控制的難度，給建設工程概預算和成本控制工作帶來一定影響。

3.2 概預算過程有待深入

在建設項目中，實地考察是預算的基本任務之一。但是在實踐過程中，有些部門的預算流程相對粗放，主要表現在，由于地理位置和融資條件的不足，一些預算人員在預算過程中無法徹底執行項目相關的現場審查。在工期和工程的質量壓力下，一些企業在預算過程中忽略了預算計劃，大大降低了后續建設和維護的效果，一些非法企業在施工過程中會減少供料使用，導致工程質量不高甚至出現爛尾工程的問題。這些問題會嚴重影響項目本身甚至整個行業的健康發展。

3.3 概預算編制的影響

客觀地說，工程造價控制在工程建設中的地位越發突出，尤其是在工程成本管理當中占有著不可或缺的角色，無論是哪一筆的成本造價支出，均要嚴格結合相關概預算方案加以實施。在具體管控期間，通常是將指標控制方法當作主要控制方式的，動態采集工程建設期間的造價成本支出數據，和概預算指標做好相應的比較。倘若要比概預算指標高，那么此時應當對其根本原因進行深層次的分析，實現對管理工作的科學優化。這里值得注意的是，倘若概預算指標在設定期間就不具備較強的科學性，那么就會致使工程造價缺少行之有效的管控方式。在實際施工的時候，不能在第一時間得知造價超預算的問題，會增加偏差情況發生的次數，繼而給企業造成嚴重的影響。

3.4 建筑工程造價監督體系存在漏洞

首先，當下來看，中國建筑工程企業當中絕大比例的企業在成本管理方面的數據、經驗積累均是偏少的，其所關注的僅僅是項目、成本管理人員所做的各項內容總結。由此便導致企業在需持續開展的項目方面缺少對應的成本數據支撐、也無相應的經驗為其進行謀劃，這樣一來，企業開展建設時，無法很好地規避各類潛在風險，風險出現后也無法第一時間確定解決措施。其次，就當下的建筑工程項目物資采購管理來講，其沒有合適的現場監督，而項目方面的采購管理工作所涉的范圍大多是很廣的，這樣一來項目在工程的物資采購方面便會出現一系列的問題，同時因為自身的把控、監督效力較低，所以制定的采購計劃也無法正常地落實完成。針對物資采購質量來講，具體的質量與進度均是很難進行把控的，除此之外，部分采購管理人員經常會“以權謀私”私自扣下“回扣”，由此便造成了物資采購的失誤，對于建筑工程建設企業的日常管理、項目的日常建設來講均是不利的[3]。

4 工程概預算管理與提升造價精度的策略

4.1 信息化建設

第一，完善信息標準體系。現階段，工程造價管理信息化是主要的發展趨勢，要想提升工程造價信息化管理水平，解決當前工程造價管理方面存在的諸多問題，就需要行業有關部門在實際的工作中不斷完善信息標準體系，使得各個工程業主方能夠在工程項目參與的過程中，嚴格按照造價信息標準體系來開展相應的工作，保持業主方各部門之間良好的協調與配合，并做到及時溝通。各個工程業主需從自身發展實際出發，構建規范、權威、統一的造價信息標準體系。第二，加強信息化基礎建設。工程造價管理信息化建設的過程中，信息基礎設施建設是重要環節，這就要求各個工程業主在發展的過程中加大在信息基礎設施方面的資金投入，不斷通過信息基礎設施的建立來為工程造價信息化管理提供基礎保障。各個工程業主應分層次、階段化地開展信息化基礎設施建設，嚴格根據工程造價信息化建設標準，完善信息基礎設施。信息化基礎設施建設需要從軟件和硬件設施建設方面出發，使得軟件和硬件設施盡可能先進和完善。

4.2 引入先進概預算技術

第一，工程有關的管理部門應當重視對預算員工的培訓管理，從而在實現員工個人專業素質和公司預算水平的同步提高。工程建設單位雖然不乏專業技術設計師，但較高水平的成本預算人才相對較少，對于該種現狀，需要擴大對現代復合型人才的投資、培養和管理，使得概預算工作人員必須了掌握概預算技能兼顧工程設計的能力。第二，工程企業應不斷吸收國內外較為先進的預算技術和經驗，從而達到提升整個行業發展水平的目標。在實踐中，要根據市場公平競爭機制營造公平競爭環境，為設計方案的有效運作創造良好條件，同時對系統、全面、有效的投資控制制度進行監督，有效預防設計失誤的發生，加強工程價格管理。第三，運用現代化技術手段提高工程概預算的效率。現代科學技術不斷推動著信息化在工程概預算上的應用。計算機軟件在工程概預算中的應用能夠對預算的實施效率起到極大的促進作用，可靠保證了預算制度的建立，將預算質量提升到新的高度。同時還能夠減少工作人員在體力上的投入。采用計算機等先進技術能夠帶來工程概預算上的巨大效率的提升，使得概預算更加自動化[4]。

4.3 全面收集工程資料

相關單位應當在開展概預算編制的前期階段，最大限度地收集各種各樣的資料，并在此基礎上將以下幾項工作落實到實處：一是做好現場考察工作；二是做好市場調研工作，旨在實現對工程建設具體狀況的科學把控，令概預算編制的科學性得到進一步的強化。在具體調查期間，可對以下幾點加以了解。一是施工方案；二是材料布置方案；三是現場布置方案等，可以探索到科學減少預算的方法。不只是這樣，還應當在全面了解以下內容的基礎上留有一定裕度。一是材料市場變化趨勢；二是專家預測情況，最大限度地減少資金供應不充分情況出現的概率。除此之外，還需要和以下幾個部門增加溝通次數。一是建設單位；二是行政管理部門，為進一步強化土地與拆遷價格的規范性提供應有的保障。客觀地說，只有對工程實際狀況有一個清晰的認識，才能更加高效地完成概預算編制工作，繼而為造價管理工作的順利進行創造有利條件。

4.4 對相關材料價格進行合理評估

在整個造價管理過程中，管理人員一定要對施工單位材料的基本用量做好核算，深入建筑施工材料市場，對前期價格做好調研。圍繞著近年來的價格浮動，做好相關的發展趨勢預測，這樣才能建立一個完善的價格預測體系，制定合理的區間價，以減少因價格波動而造成超預算的現象，讓整個造價能夠控制在合理標準范圍內。當前，雖然建筑材料的價格會出現一定的變動，但是這樣的變動都有一定的區間。隨著工程造價成本管控的長期推進，可以依據已有的經驗進行全面控制，防止因材料變化而出現嚴重超預算的情況。可以采取兩種方法進行有效控制：第一，在進行造價管理時，相關人員結合材料單價做好全面考察，當出現價格有變動的材料時，應及時將材料進行標記，并對其變動幅度做好評估，然后給出一個具體的范圍，以減少后期因材料價格的變動給造價管理造成不利影響；第二，整個項目工程中因為設計周期較長，在和材料供應商進行聯系時，可以通過一定的優惠條件和材料供應商簽訂相關協議，以保障材料價格的穩定性。這兩種方式都可以應對材料價格變動所帶來的成本波動[5]。

5 結束語

綜上所述，在建筑工程施工過程中，加強項目工程預算和造價控制至關重要。只有綜合全局，做好全面控制，才能使工程項目的經濟效益得到有效保障，從而實現對整個建設工程的全面管理。