基于工程總承包模式探討設計階段的成本控制要點

李曉龍

浙江省建筑設計研究院 浙江 杭州 310000

引言

建筑工程成本的內容有很多，但是主要就是工程設備以及安裝、建設費用等。其中工程設備費用主要是在建筑工程建設過程中按照建設標準而購買的機械設備所要花費的成本費用；安裝費用則主要是指在工程建設中，因為設備的安裝工作所花費的一部分費用，通常這部分的費用包括了工程和安裝費用兩個部分；而工程建設其他費用則主要是為了確保工程建設的順利開展，在整個建設過程中除去設備購買以及安裝費用以外的其他費用。

在建筑工程施工中，通過科學的過程成本能夠更好地調節業主、施工單位以及建設單位之間的關系，從而使建筑市場的發展更加規范化，標準化。對于施工企業而言，科學的工程成本能夠更好地幫助其對工程成本進行良好的控制，進而獲得更高的經濟效益，通過在建設全過程中運用成本控制，能夠確保施工中各個環節成本的支出更加科學合理，對提高企業自身的發展以及競爭力的提高都是有很大的意義的。

在建筑工程設計階段合理規劃，優化設計方案，能夠最大程度的降低建筑項目的成本支出，保證建筑企業的經濟效益。第一，成立專門的設計部門，引入專業的設計人才優化設計方案，設計方案既要保證設計的質量同時還要兼顧設計的性能，在滿足這兩個要求的前提下把控設計的成本支出。另外，在設計的總體費用上必須有明確的了解，有了總體費用的明確就有了把控整體成本的方向。第二，重視經濟師的作用，經濟師在設計階段要做好專業的經濟分析，進一步補充設計方案的不足，有效避免因經濟分析不到位引發的超預算的現象。第三，要重視對本階段中招投標的工作，進行精細化管理，有必要聘請專業人才整體分析和把控，使建筑項目成本控制不偏離方向，提高成本管控的水平。第四，審核預算，對成本中的每一項細節內容都要審核，比如建材的價格容易波動，國家政策的走向等等，科學分析預算的合理性，對預算方案進行有效的科學評估，從而確保超預算的現象不出現，最大程度的保障建筑企業的效益。

1 EPC總承包模式發展現狀

1.1 行業管理體系不完善

作為無論組織、管理還是監管體系都較為完善的總承包商模式，EPC總承包模式由于采用時間短，在管理體系方面仍然存在著諸多問題與不足，項目管理組織結構、崗位分工與職責、規章制度以及作業指導文件和規范等都不夠完善，甚至有些EPC總承包商在項目建設的過程中選用的設計單位和施工單位等自身也存在極為嚴重的管理問題，很多方面的管理依舊采用最傳統的方法進行，對現代化的計算機網絡技術的應用也不夠熟練，無論工程建設的造價、用時以及合同等模塊的管理與別的行業都存在很大差距。很多時候所選擇的委托建造團隊專業化水平不足，各個環節之間的管理與銜接存在很大問題。更有甚者，部分業主會與EPC總承包商進行工程建設共同管理，代替EPC總承包行使部分權利，卻并不承擔與之相對應的責任，EPC總承包商也是通過指定的方式來選擇，使得行業內優勝劣汰的生存法則作用微乎其微，這種承包模式的優點也就得不到更充分的發揮。

1.2 內部管理不完善

由于計劃經濟體制的影響，我國每個行業內都有屬于自己的基礎建設隊伍，行業之間存在嚴重的行業壟斷與部門分割現象，這就導致總承包模式的實施與完善受到極大的阻力，這種承包模式甚至被稱為“扒皮”模式，被業主普遍認為這種模式下的管理費用是使用費用與管理費的結合，總承包公司自然在社會中的口碑不言而喻。在這樣錯誤認知的影響下，我國EPC總承包模式的完善與發展就受到很大的制約。而且由于我國經濟體制特殊，業主也是分門別類，建設項目與要求本質上就不同，EPC總承包商對于各類法令文件的解讀自然也不盡相同，與之相對應的管理辦法和措施也比較多元化，這就在很大程度上加大了EPC總承包商的管理難度[1]。

1.3 認知不夠

業主與EPC總承包商之間的主顧關系讓EPC總承包商在項目建設中缺乏主動性，項目進行中存在諸多問題卻無法進行高效率的管理，而且自身對項目內每一部分內容的了解和認知都極為欠缺，卻出現不斷提高設計要求、改變工程數量或支出重復以及取巧等現象，管理過程中與別的部門產生矛盾，這樣工程施工中就會出現很多問題，工程的施工質量也難以保障。

1.4 施工管理中問題頻發

近年來，隨著全球化大融合的趨勢越發明顯，工程總承包的范圍和數量不斷增加，但是與工程承包后的實施相配套的法律法規并不完備，導致我國現階段的工程建設行業混亂不已，施工中出現問題時往往無法可依，事件處理就會缺失公正嚴肅，這對于我國EPC總承包模式的完善與發展是極為不利的。

1.5 專業人才不足

競爭是現代化經濟體制下企業存在與發展的唯一途徑，對于高層建筑行業也一樣，因此，EPC總承包模式的進步與發展不僅需要能夠實現承包預算、競標等重要項目的高素質人才，也需要能夠有效地進行項目管理與實施的復合型管理人才，更離不開能夠進行工程造價預算和工程正常運作的財會人員，而目前這些人才的市場缺口卻是極大的，這在很大程度上制約了我國EPC總承包模式的進步與發展。

2 EPC總承包模式的成本控制辦法

2.1 重視對設計部門的管理

雖然很多總承包商具備一定的設計資質，但是也有很大一部分承包商是不具備的，這些不具備設計資質的承包商通過別的途徑與方法選擇設計單位或設計公司。有設計資質只能作為承包商選擇該單位或公司的基礎條件，其還應該重視設計公司或單位的綜合水平，這樣也能夠充分保證設計方案的質量，如有問題也能夠及時有效地得到解決，這樣避免大量返工或別的問題，能夠一定程度上降低項目支出的成本。當然，很多設計單位與總承包商之間還會存在交流溝通等方面的問題，鑒于此，為了控制設計成本，承包商一方面在與設計單位或公司簽訂合同時要做到嚴謹，通過合同來實現對其約束。另一方面，總承包商可以尋找咨詢公司對設計單位進行監管。

2.2 重視設計前考察

雖然業主在與承包商擬定并簽署工程建設合同時會為承包商提供一份完整詳細的項目資料和可行性計劃方案，以此來為承包商設定項目計劃提供依據，但是很多業主所提供的資料不完善或深度不夠，不能為總承包商工程建設提供充足的、較為準確的數據，總承包商就可以在與業主達成一致后帶領自己的建設團隊對場地進行更為精密細致的考察和測算，為項目的設計與實施提供更為準確的可行性資料。地質環境是影響項目施工的關鍵因素之一，如果施工開始前所得到的勘察結果存在錯誤或疏漏，設計資料就會失去作用，設計方案也必須重新擬定和完成。由此可見，科學合理的地質勘探也能夠很大程度上降低總承包工程的施工成本。當然，除此之外，總承包商進行科學準確的地質勘探還有一個重要原因，就是能夠為后期設計方案的優化和完善提供更多的依據與保障。除了地質環境外，水文和氣象因素也是制約設計計劃可行性的重要因素，所以對水文和氣象的勘察也不容忽視，在降低設計成本和實現設計方案優化方面也作用重大。

2.3 明確工程建筑設計理念

如果說地理和水文氣象是環境因素，那么設計理念自然指的是工程建筑所在地的人文因素。無論是設計單位還是總承包商都應該充分調查了解當地的人文環境和特點，并將其引入設計方案中，這樣設計出來的方案比較契合當地的人文環境，如果設計單位和總承包商在這方面功課不到位，工程實施中再出現諸多問題，返工概率就會大大增加，設計成本將隨之增加，總承包商就無法實現自身的利益最大化，而且對于總承包商運營團隊的聲譽和信譽影響也比較大。

2.4 建立健全激勵評價制度

科學合理的激勵評價制度對于調動工作人員的工作積極性，提高工作效率與質量有著無法忽視的作用與意義，這也是總承包模式中實現設計優化，降低設計成本最行之有效的手段與方法。雖然每個總承包商項目相關的管理文案中都會明確提出這一制度，并附有較為完整和細化的實施辦法，但是事實上很多總承包項目中，這一直都是以書面形式出現的，而并未得到真正的落實，這就導致很多員工由一開始的積極負責變得玩忽懈怠，激勵評價制度本質上并不是為了讓員工得到多大好處或利益，而是為了培養員工的競爭意識，也是對員工工作能力的肯定與鼓勵，對于員工和行業的長遠發展有積極意義。通過某種方式上的激勵，設計人員就會積極對計劃與方案進行優化與改進，設計成本也會相應降低。

2.5 正視設計目標

EPC總承包模式中的設計一方面是為了保障業主的需求，另一方面也是為了降低整個項目運行的成本。當然，前者為首要目的，想要實現設計成本的控制與降低必須在滿足業主需求的前提下，反之，項目運行的成本就會大幅度增加。

3 正確對待品質與成本的實質關系

質量與成本兩者之間是相互影響又相互矛盾。首先過高的追求質量會提高成本；反過來說，質量不合格而進行修復或整改，也必然造成成本上升；同時，品質不高，業主的口碑就不好，對品牌的樹立，以及后續的開發都非常不利。所以說，成本控制應以滿足質量為前提，但又不能以追求過高質量為目標，應追求合格產品的基礎上，做好成本控制，減少浪費，達到企業和社會效益的最佳狀態。

成本的絕對值不是評價成本控制優劣的依據；成本的效益才是評價成本控制成敗的關鍵。舉例說明：一塊錢的成本如果產生一塊錢的價值，那么它僅達到不虧損的起始值，而一旦低于一塊錢的價值，則成本投入效益不足，甚至如果沒有產生價值，則稱為無效成本；反之它需要產生超過一塊錢的價值才是投入有效。成本的控制，離不開設計和施工管理的環節和相互配合，要想在可控成本的范圍內實現品質提升，那就必須加強設計前端和施工過程的控制，減少各個環節無效成本的支出，用有效的成本完成合格而高質量的產品。

4 結束語

工程總承包模式沿用至今，無論組織、管理以及制度等方面都已經很完善，但這種按順序實施的模式幾個步驟無法同時進行，導致工程建設用時較長，設計單位或公司設計重點都放在工程的安全性能方面，不重視經濟性因素的影響，圖紙缺乏創新理念，因循守舊，施工項目造價極高、圖紙變動大、施工中管理難度大等問題也是居高不下。這樣的前提條件下，EPC總承包模式應運而生，對建筑行業的進步與發展影響深遠。