文化遺產(chǎn)型歷史地段的城市更新探索
——以煙臺芝罘仙境朝陽街、崆峒島為例

孔藝霖

上海交通大學(xué)設(shè)計(jì)研究總院有限公司 上海 200030

引言

當(dāng)前，中國逐步邁入生態(tài)文明時代，習(xí)總書記提出的“山水林田湖草是生命共同體”理念生動解釋了人與自然、人與歷史、人與時間的內(nèi)在聯(lián)系與內(nèi)生關(guān)系，是對中國傳統(tǒng)文化與城市傳統(tǒng)歷史的尊重。同時在中國進(jìn)入城鎮(zhèn)化發(fā)展新階段的歷史節(jié)點(diǎn)，存量空間的優(yōu)化利用成了各個城市都必須面對的重要命題。如何將城市中具有文化底蘊(yùn)的空間作為城市生命機(jī)體的重要組成部分保留下來是保持城市活力、延續(xù)城市文脈的關(guān)鍵抓手。

1 歷史地段更新研究

歷史地段作為城市空間的重要組成部分，即是城市歷史文化記憶的重要載體，也是城市空間體系的有機(jī)組成，更是市民日常生活的容器。對于歷史地段的更新應(yīng)處理好“過去與現(xiàn)代、物質(zhì)與非物質(zhì)、保護(hù)與開發(fā)”三方面的關(guān)系，重點(diǎn)把握“文化、空間、風(fēng)貌、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)”五大維度的更新改造：

文化維度——凸顯地域文化的不可替代性，通過文化資源的挖掘?qū)崿F(xiàn)非物質(zhì)要素的物化呈現(xiàn)。

空間維度——對于歷史地段要重點(diǎn)對于建筑空間肌理以及非建筑空間的把握，通過虛實(shí)空間的系統(tǒng)化設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)面對未來城市發(fā)展的空間性應(yīng)對策略。

風(fēng)貌維度——?dú)v史地段的城市風(fēng)貌是一定歷史時期城市文化的空間體現(xiàn)，是“凝固的詩歌”，有效地挖掘歷史地段的空間要素，做好核心區(qū)的風(fēng)貌管控，緩沖區(qū)的風(fēng)貌一致以及協(xié)調(diào)區(qū)的風(fēng)貌、高度控制。

生態(tài)維度——對于歷史地段的生態(tài)管控一方面要注重對于片區(qū)所在周邊區(qū)域大生態(tài)體系的系統(tǒng)化梳理與融合，另一方面要實(shí)現(xiàn)歷史地段內(nèi)部生態(tài)微循環(huán)體系的構(gòu)建。

產(chǎn)業(yè)維度——對于城市空間的產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵塑造是擺在歷史地段更新改造前的大命題，重點(diǎn)結(jié)合城市整體發(fā)展思路，對于歷史地段的產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建既要符合歷史地段的空間承載屬性，又要符合城市品質(zhì)提升和產(chǎn)業(yè)體系梳理[1]。

2 煙臺芝罘仙境更新設(shè)計(jì)

2.1 項(xiàng)目概況

芝罘仙境東抵東炮臺山，南接二馬路，西達(dá)解放路，北靠海灘，總體用地面積1.78km2，海岸線4公里。崆峒島與芝罘灣隔海相望，總體面積約0.86km2。

2.2 資源現(xiàn)狀

2.2.1 自然資源。芝罘仙境在煙臺城市海岸線發(fā)展中，承擔(dān)城市文化內(nèi)涵載體及國際旅游文化展示中心的重要功能，芝罘仙境既是煙臺仙境海岸的核心，也是芝罘仙灣的核心組成部分。

2.2.2 歷史資源。芝罘仙境內(nèi)擁有豐富的人文、自然稟賦遺存，包括島（崆峒島）、灣（芝罘灣）、山（煙臺山）、街（朝陽街）、城（所城里），涵蓋了煙臺城市發(fā)展從古至今，特別是近代開埠文化的根基。

2.3 項(xiàng)目現(xiàn)狀問題梳理

2.3.1 文化維度——類型多樣、缺乏延續(xù)。現(xiàn)狀文化資源多元，古今中外文化在此匯集，文化提升潛力巨大，缺乏文化之間協(xié)調(diào)聯(lián)動及文脈串聯(lián)。

2.3.2 空間維度——結(jié)構(gòu)完善、缺乏系統(tǒng)。現(xiàn)狀交通基本滿足需求，基地內(nèi)主干路北馬路、南大街支路間距過短，主干路快速通行能力較差；局部組團(tuán)內(nèi)部交通微循環(huán)不暢，內(nèi)部道路等級較低；組團(tuán)內(nèi)支路、丁字路、斷頭路較多，交通通行效率低。

步行系統(tǒng)不完善，無完整性游線組織，步行景觀環(huán)境與海洋文化、開埠文化、仙境文化融合較少，缺乏特色體驗(yàn)。

停車面積缺乏，尤其是社會公共停車場面積與城市旅游發(fā)展目標(biāo)不匹配；路邊隨意停車、占道停車現(xiàn)象嚴(yán)重。

2.3.3 風(fēng)貌維度——風(fēng)格多樣、缺乏協(xié)調(diào)。城市風(fēng)貌需根據(jù)文化地域特色提升協(xié)調(diào)，黃金海岸未形成系統(tǒng)的文化景觀體系，設(shè)施單一，缺乏吸引游客的要素，不能承擔(dān)大旅游景區(qū)的高端定位功能 。

2.3.4 產(chǎn)業(yè)維度：業(yè)態(tài)多元、缺乏聯(lián)系。片區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀9大功能板塊，各板塊分區(qū)功能多元化，海上與陸上、濱海與內(nèi)陸、相鄰板塊之間相互聯(lián)動不足。現(xiàn)狀功能主題混雜，商業(yè)、文化與旅游之間未融合，重要節(jié)點(diǎn)朝陽街、所城里及張?jiān)＞撇┪镳^業(yè)態(tài)主題特色不突出。

綜上，通過對芝罘仙境片區(qū)進(jìn)行現(xiàn)狀問題總結(jié)：

文化上資源豐富，文化多元，空間品質(zhì)有待提升；

功能上混雜，獨(dú)立板塊，缺乏協(xié)調(diào)融合機(jī)制；

交通上層次分明，密度合理，缺乏支微循環(huán)系統(tǒng)；

風(fēng)貌上風(fēng)格多樣，設(shè)施單一，無法支撐旅游目標(biāo)；

公共設(shè)施不足，品質(zhì)較低，無法滿足景區(qū)需求。

2.4 規(guī)劃定位

項(xiàng)目整體定位為“寰宇世界夢幻灣區(qū)、芝罘仙境夢幻未來”，具體抓住“海洋文化與神仙文化”兩大核心，兩點(diǎn)并重，講好煙臺故事；雙翼齊飛，推動煙臺騰躍；交相輝映，邁向煙臺之夢。凸顯“仙境海岸，鮮美煙臺”城市形象、再現(xiàn)“海外尋仙，海市蜃樓”神話傳奇、創(chuàng)造“異域萬國，夢幻史詩”震撼體驗(yàn)。

2.5 更新策略

基于芝罘仙境的區(qū)域定位與資源稟賦條件，在更新改造路徑上，重點(diǎn)把握“文化、空間、風(fēng)貌、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)”五大維度融合更新，在發(fā)展模式打造“核心景區(qū)+集散地+目的地”，突出芝罘仙境概念，推動文旅整合大發(fā)展一帶兩核發(fā)展模式。

2.5.1 文化策略：歷史文化斷層修補(bǔ)，大文化空間載體連續(xù)。芝罘仙境區(qū)域承接城市總體規(guī)劃格局和用地體系，在總規(guī)的基礎(chǔ)上優(yōu)化提升構(gòu)建起：

精神地標(biāo)的創(chuàng)作互動園區(qū)——煙臺山片區(qū)；

萬國摩登的創(chuàng)新時尚街區(qū)——朝陽街片區(qū)；

文化尋根的創(chuàng)造傳承社區(qū)——所城里片區(qū)；

城海相連的創(chuàng)新黃金灣區(qū)——黃金海岸片區(qū)；

天海漫游的創(chuàng)想體驗(yàn)景區(qū)——崆峒島

形成“一帶六片區(qū)”的規(guī)劃布局結(jié)構(gòu)，其中一帶為濱海旅游休閑帶，六片區(qū)為島—仙境文化度假板塊、街—朝陽街萬國摩登休閑板塊、山—煙臺山文化體驗(yàn)板塊、灣—黃金海岸旅游休閑板塊、城—所城里文化創(chuàng)意板塊以及政務(wù)服務(wù)板塊。在用地規(guī)劃層面，強(qiáng)調(diào)功能互動和用地的混合式發(fā)展，細(xì)化和優(yōu)化原城市總體規(guī)劃，強(qiáng)調(diào)用地的復(fù)合式發(fā)展理念，將內(nèi)部公園和濱海空間相互串接，以生態(tài)優(yōu)先的理念引領(lǐng)整個片區(qū)的發(fā)展，綠色的公園滲透到每一塊開發(fā)用地周邊和內(nèi)部，將本片區(qū)打造為一個城綠交融的宜業(yè)宜居板塊。山/城/海相得益彰，綠色的公園和街道串接起個功能板塊。

2.5.2 空間策略：道路微循環(huán)段補(bǔ)充，大交通承載旅游需求

構(gòu)建海陸空三位一體的交通體系：海上交通系統(tǒng)結(jié)合煙臺市總體規(guī)劃和相關(guān)部門的要求，布局三處集散碼頭，分別位于灣區(qū)的兩側(cè)，通過他們串接崆峒島和大陸，從一突堤這邊出發(fā)，航程大約14km，耗時50分鐘左右可以抵達(dá)崆峒島 ，自東部的旅游大世界碼頭登船出發(fā)距離要近一點(diǎn)，航程大約9.5km，耗時30分鐘。規(guī)劃構(gòu)建海上旅游觀光巴士線路，主要以娛樂功能和觀光功能為主，從一突堤港池到旅游大世界，距離4.2km，大約30分鐘的游覽時間。

陸域交通系統(tǒng)規(guī)劃區(qū)與城市總體規(guī)劃路網(wǎng)相銜接，在區(qū)域內(nèi)形成“兩縱兩橫”路網(wǎng)體系格局。考慮到交通的通達(dá)規(guī)劃，海關(guān)街在未來編制控制性詳細(xì)規(guī)劃中需要拓寬。未來，在該區(qū)域還將建立起觀光巴士環(huán)線，不僅有效解決兩個陸上碼頭之間交通聯(lián)系，還串接各核心項(xiàng)目，便于游客和市民觀賞游玩，環(huán)線長度約7km，共設(shè)置10個站點(diǎn)。

在靜態(tài)交通方面，根據(jù)運(yùn)營成果測算，芝罘仙境旅游的各類項(xiàng)目需停車位8064個。規(guī)劃進(jìn)行了全面的梳理共整合出9307個標(biāo)準(zhǔn)車位，可以滿足未來芝罘仙境項(xiàng)目的使用需求。同時規(guī)劃建設(shè)西集散中心到東集散中心的空中單軌電車，距離2.5km，共設(shè)置3個站點(diǎn)，每小時運(yùn)載能力為5000人 。

2.5.3 風(fēng)貌策略：黃金海岸品質(zhì)打造，大景區(qū)內(nèi)外兼秀匹配

結(jié)合現(xiàn)狀風(fēng)貌特征，規(guī)劃進(jìn)行整合，將該區(qū)域劃分為六大風(fēng)貌片區(qū)，他們分別是山海生態(tài)風(fēng)貌區(qū)、百年開埠風(fēng)貌區(qū)、城市風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)、歷史文化風(fēng)貌區(qū)、異國海灣風(fēng)貌區(qū)、仙人奇幻風(fēng)貌區(qū)六大風(fēng)貌分區(qū)。

對每一種風(fēng)貌分區(qū)提出城市風(fēng)貌控制與引導(dǎo)原則，從建筑街巷空間肌理、建筑風(fēng)貌色彩、建筑高度、空間要素控制等四方面提出控制原則，通過他們來指導(dǎo)下一步的控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制工作。

同時，考慮到片區(qū)內(nèi)部有諸多歷史保護(hù)建筑，對于歷史保護(hù)建筑的整體風(fēng)貌管控與功能提升也進(jìn)行專項(xiàng)研究。在歷史建筑最為集中的朝陽街，對現(xiàn)狀建筑進(jìn)行分類評估，確定建筑的保護(hù)等級以及可采用的改造更新手法，從保護(hù)傳統(tǒng)空間格局和可操作性的基礎(chǔ)上，提出更新模式。

針對文保單位和歷史建筑遵循不改變原貌的原則，修舊如故，但個別構(gòu)建可更換；針對一般歷史建筑在原有建筑結(jié)構(gòu)不動，重點(diǎn)對建筑內(nèi)部加以調(diào)整改造；針對一般現(xiàn)代建筑結(jié)合設(shè)計(jì)需要，對建筑整體進(jìn)行風(fēng)貌改造。

2.5.4 生態(tài)策略：生態(tài)綠脈整體融合，大生態(tài)基礎(chǔ)框架成型

芝罘仙境內(nèi)生態(tài)資源豐富，在整體生態(tài)安全格局下，實(shí)現(xiàn)各要素互動。以保護(hù)性開發(fā)為原則，引導(dǎo)生態(tài)資源景觀化和功能化，構(gòu)建生態(tài)網(wǎng)絡(luò)格局，串接內(nèi)部生態(tài)綠地和海洋。同時，規(guī)劃引入海綿城市的設(shè)計(jì)理念，通過收水、蓄水、用水三大措施進(jìn)行理念落實(shí)。

2.5.5 產(chǎn)業(yè)策略：城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合，大產(chǎn)業(yè)空間格局集聚

在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中，承接城市總體規(guī)劃的要求，結(jié)合地塊自身的屬性進(jìn)行優(yōu)化完善保障每個開發(fā)單元地塊都有著獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品內(nèi)容，相互之間互為補(bǔ)充，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)芝罘仙境的整體目標(biāo)。

一條南北向的歷史發(fā)展之軸，串接起所城里/朝陽街，直達(dá)煙臺山，值得一提的是，規(guī)劃建議將朝陽街和所城里之間的區(qū)域進(jìn)行產(chǎn)業(yè)上的植入，在其內(nèi)部打造特色文化街區(qū)，使他承上啟下，串接兩個文化街區(qū)。規(guī)劃構(gòu)建一條濱海產(chǎn)業(yè)集聚帶，自西向東通過它串接起城市發(fā)祥片區(qū)朝陽街、現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)區(qū)、旅游集散區(qū)和文旅產(chǎn)業(yè)板塊崆峒島。通過多樣化的產(chǎn)業(yè)植入，結(jié)合創(chuàng)意策劃的產(chǎn)品，承接城市總體規(guī)劃的功能布局，將片區(qū)打造成五位一體旅游經(jīng)濟(jì)綜合體 和文化旅游目的地[2]。

3 結(jié)束語

在本項(xiàng)目中亦是從城市、片區(qū)以及項(xiàng)目三個層面來考慮如何進(jìn)行有機(jī)的融合。在城市層面，本區(qū)域是城市核心功能的載體，既有歷史文化核心功能，又有現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)服務(wù)集聚功能。因而，挖掘歷史積淀，打造城市文化體驗(yàn)區(qū)，同時整合現(xiàn)代服務(wù)業(yè)資源，打造城市產(chǎn)業(yè)繁榮區(qū)。在片區(qū)層面，由于現(xiàn)狀情況復(fù)雜，對片區(qū)內(nèi)進(jìn)行城市體檢，從建筑質(zhì)量、建筑功能、建筑權(quán)屬、建筑類型等多方面進(jìn)行摸底調(diào)查，摸清底數(shù)，為下一步規(guī)劃工作展開做準(zhǔn)備。在項(xiàng)目層面，重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)推進(jìn)片區(qū)整體化目標(biāo)實(shí)現(xiàn)有抓手，依據(jù)片區(qū)層面的整體規(guī)劃及支撐體系設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)多層次工作邏輯梳理，有效的從城市發(fā)展融合到項(xiàng)目落地生成的縱向傳導(dǎo)機(jī)制，是對城市片區(qū)更新的一類有益化嘗試。