王章美
貴州水利實業有限公司 貴州 貴陽 550002
較長一段時間以來,我國通過不懈努力,進行水利工程建設,依靠工程手段、科技手段基本建成了較為完善的江河防洪、農田灌溉、城鄉供水等水利工程體系。目前全國共有各類水庫近10萬座,5級以上江河堤防30多萬千米,是建國之后的7倍之多,目前國內大江大河干流防洪能力已經基本達到了歷史最高水平。我們還建成了規模以上的水閘10萬多座、泵站9.5萬處、各類灌區2.2萬處,耕地灌溉面積超過10億畝,全國水利工程供水能力突破了8500億立方米,使得城鎮供水保障、農村飲水困難等問題基本得到了解決。
盡管我們已經基本建成了水利工程體系,但仍然需要在大江大河控制性工程、堤防工程、病險水庫除險加固、中小河流域治理、地區性缺水問題上補短板,補短板就是服從高質量發展要求。工程質量作為水利工程建設管理的重要環節,在過去是水利工程基礎設施建設的重點監督環節,現在和未來也仍是水利工程彌補短板、不斷適應經濟社會發展新要求、不斷滿足人民群眾新需求的關鍵環節。研究影響水利工程施工質量的原因,提出解決問題的方法和措施,是我們急需面對的重要課題。
(1)工程施工環境。工程施工環境包括自然環境、生產條件和施工監管的社會環境。好的環境能夠為水利工程施工創造良好的生產條件,而交叉的環境則有可能增大施工難度及出現質量問題的風險。施工過程中的監管作為一種社會環境也對施工質量有著較大影響,建設主管部門和質量監督部門的強監管可以促進施工方加強質量控制,從而避免出現質量問題[1]。
(2)施工原材料和中間產品。施工材料從根本上影響著水利工程的最終質量。由于水利工程的特殊性,往往對水泥標號、鋼筋型號、灌漿材料、止水金屬材料等有著較為嚴格的要求。施工材料種類繁多、市面產品質量參差不齊,就容易在入場環節產生漏洞,如果不能加強原材料檢驗和中間產品的質量檢測,一旦不合格材料進入工地被使用,就會為工程質量埋下巨大的隱患。
(3)工程施工設備。水利工程不同于一般的基礎設施建設,往往需要動用一些特種設備或者特殊訂制的施工機械。普通的施工設備不容易適應水利工程施工地形復雜、環境復雜、高土石方量的特點,就會產生較高的故障率。一旦設備出了問題,不但影響工程施工質量,還會對項目工期、施工經營利潤等造成較大的負面影響。
(4)施工工法和工藝。隨著水利工程的廣泛建設和不斷的應用發展,工程施工工法工藝也在不斷創新和進步。一方面是新的工法勢必需要進行生產性試驗,在這個過程中就可能因工法工藝的不成熟造成質量問題或隱患;另一方面是同一項目往往又不止一種的工藝選擇,不同的工法工藝施工順序、施工難度均有不同,項目在工法選擇上一旦出現偏差,也會造成質量問題,還會存在安全生產事故隱患[2]。
工程實施方案,尤其是工程規劃方案和施工組織方案,其科學性是工程不出質量問題的前提。如果項目規劃不合理,就會造成前期的重復工作、冗余工作,甚至在項目建設期更改規劃指標更是會直接影響工期和具體工序安排,因此規劃上需要科學的提前做好地質考察、認真做好工程設計等前期工作。施工組織方案要求施工單位在投標中就展示好自己的施工能力、制定合理的質量保證的措施和方案,在工程實施中細化方案,確定每個施工部位和施工工藝的質量保證措施。提高工程實施方案的科學性,就是在提高生產流程的科學性,不僅可以有效加強水利工程施工質量的管理,也為項目的生產提供指導,節省人力物力,避免不必要的投入和浪費。
加強質量管理措施,就是要做好產品檢驗,做好對工程質量的前置管理。對于水泥、鋼筋等施工原材料,必須按照有關規范和標準提出的抽樣和檢驗要求進行檢驗,不合格的材料堅決不能進入施工現場。施工工程中也要對中間產品進行檢查,對鋼筋的焊接、標高的控制、混凝土各項強度指標隨時檢驗,用嚴格的質量管理措施手段保證水利工程施工質量。
加強施工工法管理,既要保證工法工藝的應用符合工程實際,也要符合設計要求和規范要求。水利工程往往有大量土石方、混凝土的施工內容,如若因質量問題或缺陷返工,會造成極大的經濟損失和資源浪費,因此容不得半點馬虎。應用新的工藝工法,必須進行充分的論證分析,并進行生產試驗,確認質量合格方可上馬,超過一定規模的危險性較大的專項工程必須經過專家論證后才能執行。
建設主管部門和質量監督部門的強監管,是法律法規賦予相關部門的責任和義務,因此也必須按照工程建設法律法規、標準規范執行。建設主管部門和質量監督部門對水利工程施工質量進行監管,主要監管的是施工工程中對設計文件、技術標準和質量規范的執行情況,根據監管的需要對工程質量進行檢測并提出檢測報告[3]。
治水興水,這是一關系到中華民族永續發展的大事。水利工程建設周期長,建成后的運行期保證期也長,水利施工質量必須經受依法依規的驗收,必須經受時間的考驗。“百年大計,質量第一”,只有保證水利工程施工質量,才能使水利工程真正成為強基惠民,造福百姓的幸福工程、成為流域乃至地區、國家可持續發展的基礎工程。