淺談EPC工程管理模式的利弊及對策

王宇飛 戴鵬 潘珊珊

中央軍委審計署三亞審計中心 海南 三亞 572011

隨著科技的不斷進步，我國的工程項目承包形式得到不斷更新與發展。在這樣的大形勢下，EPC管理模式這一新型概念應運而生。通過EPC管理模式，可以促進工程設計單位與施工單位之間的洽談，但是經過調查發現，EPC管理模式在實際的運用過程中依然存在著一些不容忽視的問題，這些問題進一步制約了EPC的進一步發展。因此，對EPC管理模式進行優化改革勢在必行[1]。

1 EPC項目管理模式概念及特征闡述

為了更好地解決EPC模式在實際運用中存在的問題，首先就需要明白EPC模式在成立之初的目的是為了什么。一般情況下，EPC是指公司根據業主的委托，對項目中的設計、采購、施工等多個過程進行承包。EPC項目管理模式之所以能在成立之初就受到人們的歡迎，是因為它的兩點獨特性，分別為：第一，只要公司和業主成立了EPC項目管理，那么業主就不能夠對公司所承包的各項業務進行過多的管控，通過這樣的方式就可以讓工作人員站在專業角度思考問題，進而將項目辦好；第二，雖然EPC管理限制了業主對于公司的控制，但是卻留給業主兩個表達自己觀點的方式，業主可以選擇在公司承保項目的過程中提幾點有限的建議或者在承保項目結束后進行事后監督。

2 分析EPC項目管理模式存在的困難

（1）設計環節。經過調查發現，公司在EPC項目管理模式的設計環節可能遇到兩個問題，這兩個問題制約了EPC管理的進一步發展，分別是：第一，雖然業主對于承保項目的控制受到制約，但是公司內部對于項目的設計方案存在分歧，從而導致建設項目的工期出現延誤的風險；第二，目前我國EPC的發展起步較晚，這就造成我國EPC管理專業的人才缺失，在面對設計環節時，無法為業主設計一套完美的項目方案，從而進一步影響了業主與公司之間的談判結果。

（2）采購環節。目前我國在EPC項目管理模式的采購環節出現問題，主要是由于公司的對于采購的監管力度不夠。受到傳統模式的影響，很多項目的承包單位只注重減少采購成本，卻不關注由于成本較低而導致的技術問題，甚至對于可能存在的技術問題抱有僥幸心理，如果在真的由于采購成本而造成了項目出現技術性問題，承包單位就會一錯再錯，對工程圖紙進行改動，從而影響了建設工程的進度。除此之外，承包單位對于工程資金的監管不到位，導致在建設項目快完工時所剩的資金不夠多，從而影響了工程進度。

（3）實施環節。除了設計環節與采購環節之外，我國EPC項目管理模式在實施環節也存在著一些問題。對這些問題進行仔細的分析可以發現，其中一部分原因是前期環節工作的不到位，而導致的實施環節受到延期的影響。除此之外，很多承包公司雖然積極學習國外先進的技術，但是并沒有對學到的知識進行內化，僅僅只是照搬照抄，就導致在實際實施環節出現問題，從而耽誤工期。經過調查發現，很多承擔單位缺乏健全的管理體系來對EPC管理的實施環節進行全面的管理，這也是導致EPC管理模式無法進一步發展的一個重要原因。不僅如此，在EPC管理的實施環節依然缺少專業能力過硬的工作人員來進行指導，從而導致我國很多承包單位的實施技術水平不高，進而影響到建設項目的進度。

3 EPC項目管理模式困難相應解決對策探討

（1）設計階段。經過調查發現，在EPC項目管理模式的設計環節存在著不容忽視的問題，為了更好地解決這些難題，就需要承包單位定期派專業人員去發達國家學習先進的EPC管理設計方案，通過這樣的方式就可以徹底解決目前設計方案不合理的問題。不僅如此，承包單位還應當為專業的設計人才提供良好的工作福利，防止專業人才的流失。不僅如此，承包單位還需經常對設計人員進行培訓，從而提升其業務水平能力。

（2）采購階段。由于我國的EPC管理模式的采購環節中存在監管力度不夠的情況，不僅導致公司承包的建設項目無法在規定時間內完成，甚至還會與原先的設計方案存在差異。因此，為了切實解決這一難題，就必須加強我國EPC項目管理模式采購環節中的監管力度，不僅如此，還需要建立健全采購監管體系，通過這樣的方式就可以對EPC管理的采購環節進行全面的監管。除此之外，承保公司還需要設立獨立的監管崗位，并且安排專業能力較強的工作人來進行監管。

（3）實施階段。EPC項目管理模式的實施階段，首先要對施工圖紙的設計進行認真仔細的審查，從根本上避免在施工過程中發生不必要的問題。其次，在建設工程施工之前，工程施工的總負責人應該對施工總過程列出詳細的施工計劃，并根據施工現場的實際情況結合施工材料和設備的準備情況對施工內容進行妥善合理的安排。不僅如此，在EPC項目管理模式的實施階段還要提高參與者的參與程度，通過實現管理者深入施工現場進行動態管理，為工作的順利開展提供有力的保障。

隨著社會的不斷發展，EPC項目管理模式得到了越來越多人的重視，它作為一種先進的管理手段，具有很多優勢，不僅可以保證建設施工如期完成，更是能解決建設過程中的問題。但是相比于其他發達國家，我國的EPC管理模式起步較晚，因此在實際的應用過程中仍然存在著一些不容忽視的問題。不過只要將這些問題逐一解決，就可以進一步提高EPC管理在承保項目中的作用[2]。