高校修繕工程管理問題及對策研究

復旦大學 上海 200433

我國教育部直屬學校可以獲得“改善中央大學基礎教育條件的專項資金”。本文著重探討直接學校整修工程管理中存在的問題和對策。學校每年的年度維修費用始終很高，但是在某些項目管理中，資金短缺，項目付款結算延遲，多頭管理和煩瑣的工作審批程序等問題嚴重影響了工作效率。大學維修項目和效果。因此，合理解決高校創新業務管理問題，為韓國高校的健康有序發展提出對策，具有重要的現實意義。

1 高校修繕工程簡析

（1）高校修繕工程的范疇。高等學校修繕工作在保障學校日常運行的基礎上，主要致力于通過對老舊樓宇的改造，提升樓宇使用效率、延長樓宇使用壽命，完成校園物理空間的更新。主要修繕類型包括教學樓、實驗樓、圖書館、體育館、餐廳、宿舍等。

（2）高校修繕工程的特點。高校修繕項目的特征主要體現在：①輻射范圍廣。小到校園馬路坑洞的填補，大到圖書館的修繕工程，都屬于修繕工程的范疇，專業繁雜，子項眾多。②工期要求較高。為減少影響，大多數修繕工程施工往往安排在節假日、寒暑假進行，施工時間短且相對比較集中，對工期的要求高。③涉及部門多。項目前期需要謹慎規劃，經過方案論證后方可開展實施。建設過程中也需實施有序的監管，通過竣工驗收方可投入使用。整個過程涉及的部門較多，需進行全過程的監管。

（3）高校修繕工程的意義。大多數高校具有悠久的發展歷史，其多年具有的教育資源和硬件設施等，在使用中難免產生老化等現象。及時有效地排除校內設施的安全隱患，主動修繕，提高建筑使用壽命和提升師生感受，現實意義巨大。

此外，隨著高等教育改革的推進，逐年擴招對校內修繕工作提出了新的要求。日益增加的學生人數導致宿舍及公共學習區域的數量難以滿足學生的需求。對此高校應盡量謀劃，在確保修繕工程質量的同時，應多方面籌措整合空間，從而體現出當代高校的教育資源優勢，切實滿足學生需求[1]。

2 高校修繕管理工作出現的問題分析

2.1 修繕工程管理有關制度不完善，缺少操作性

大多數高校的修繕工程缺少完善的管理制度。現有的規章制度，由于工程子項的種類繁多，也存在比較弱的操作性以及實用性。比如，工作程序不夠規范，有關職能部門的權限職責不夠明確，審計部門的監督功能未能充分發揮。因此，相關管理制度的不完善是高校修繕工程管理狀況不夠理想的主要因素。

2.2 從業人員專業程度差，管理力量薄弱

高校一般由基建處負責修繕工作，或由后勤部門、基建部門按分工情況共同負責。但還有部分學校將一些事宜全部交由使用單位實施，工程設計、施工管理、造價控制等環節均由使用單位自行管理，后勤部門、基建部門未曾參加。由于使用單位缺乏工程管理專業相關知識，施工現場管理經驗少，出現問題時不能進行比較準確的判斷。比如，施工過程中批準了施工方一些不合理的變更，投資控制不力。

2.3 歸檔意識薄弱，檔案管理不完善

當前，很多高校在工作中往往出現只重視現場的施工進度和施工質量，忽略檔案管理的現象。建議成立專門檔案資料室，制定系統歸檔目錄，根據項目不同情況進行檔案管理工作。例如：對于小型項目，可以結合審計資料管理的要求進行檔案管理；大型項目建議參考城建檔案管理要求，尤其對過程性管理資料（比如簽證、變更、會議紀要等）要系統整理。建議推行檔案電子化管理，方便查閱又節約物理空間，特別提醒的是：電子檔案管理要注意資料的備份[2]。

3 校園修繕工程管理問題的解決方案

3.1 制定修繕工程管理制度，規范管理程序

首先，根據校園改造項目的數量和性質，我們根據當地情況配置適合學校改造項目的管理系統，為校園改造項目管理提供系統保障。在完善管理制度的同時，還必須完善監督制度，使校園改造工程的管理制度得到落實和切實有效。二是規范校園改造工程的管理程序，制定改造計劃和年度執行計劃，完善從設計建設到竣工改造的管理制度，規范有序推進校園改造工程。

3.2 完善項目管理制度，明確責任分工

完善維修項目管理制度，總結和完善不足之處，包括維修項目相關職能部門之間的職責分工，以及項目質量，進度，成本，安全，合同等管理制度。規范先前的施工流程，對維修項目的管理進行程序化和開放性，加強維修項目的成本控制。為了最大化維修項目預算資金的經濟和社會效益，學校審計部門和財務部門必須參與項目批準，示范，招標，合同簽署，現場管理，竣工驗收和批準的全過程管理。維修項目。項目結算，尤其是大修項目。一方面，學校審計部門必須很好地監督維修項目中職能部門和施工單位的全過程。在關注結算審核的同時，還應注意過程審核和過程審核。根據項目的實際情況進行項目結算。同時，學校的財務部門需要專業的財務人員來做好項目付款的核實，對維修項目實行獨立核算，對項目預算和結算成本進行分析比較。這是管理明年維修項目預算的重要組成部分。

3.3 加強工程監理

由于大學維修項目對工程質量有很高的要求，因此必須嚴格選擇參加單位。要加強對投標人的資格篩選，在施工過程中要加強監督，如果施工不符合規定，必須停止施工，終止合作。此外，有必要在和解審計過程中徹底防止嚴格遵守審計標準，以防止虛假報告或進行虛假報告的嘗試，并將其完全暴露出來。

4 結束語

綜上所述，高校修繕工程關系到教學科研、師生生活的正常有序運轉，有必要加強規范化、制度化管理，使修繕工程在有限的資金內發揮最大的經濟效益和社會效益。