建筑工程造價的動態管理與控制分析

潘順昌

華強方特文化科技集團股份有限公司 廣東 深圳 518000

引言

從建筑工程的策劃階段到最終的竣工階段，存在著各種各樣的不確定因素，一味按照最初的計劃進行工程造價管理是不現實且不科學的。建筑工程造價的動態管理控制具有一定的復雜性。工程建設過程進行造價動態管理，對整個建筑工程的造價實施控制，有利于提高建筑工程經濟效益。本文詳細分析建筑工程造價的動態管理控制現狀，并提出針對性解決措施。

1 建筑工程造價動態管理與控制內涵

建筑工程造價動態管理與控制主要指的是，在建筑工程施工過程中，開展各項活動都必須符合建筑工程相關設計要求，并且運用科學合理的方式進行建筑工程造價工作，從建筑工程的實際情況為主要出發點，進行統一協調，使得建筑工程造價動態管理與控制達到相關質量指標。工程造價主要指的是建筑施工過程中所需要的資金費用支出，主要包括建筑工程科研、立項、設計、施工以及建筑工程后期竣工階段，各階段都需要實行動態控制[1]。

2 建筑工程造價動態管理主要環節

2.1 建筑工程施工可行性研究

建筑工程施工的決策階段，必須充分考慮與評估工程造價的影響性因素，根據評估數據進行建筑工程動態管理與控制，從而制定出可行性控制方案。在此過程中，要全面考慮以下方面內容：①合理確定建筑工程規模，從目前建筑行業的現狀上看，建筑施工企業過度重視工程規模，而忽略了對經濟效益的評估，特別是事關社會公共設施產業規劃等項目，盲目擴大規模，對企業自身穩定性發展以及社會經濟的發展都將產生不利的影響；②建筑區域的選擇，在選擇工程項目過程中，建設地點應盡可能靠近施工原料產地，如果不能，則需要確保建筑施工周圍具有便利的交通條件，以此降低原材料的運輸時間和運輸成本。

2.2 建筑工程設計階段

建筑工程設計階段對工程造價的控制起決定性作用，包括方案設計、初步設計和施工圖設計三個階段，其中方案設計最重要，方案設計包括總平面圖規劃、建筑模型、建筑結構及構造特點、工藝設備、材料選項、設備選項等，初步設計對應的是工程概算，一經相關部門批準的概算作為工程投資的最高限額，不能突破設計概算，如果突破概算，需要經原審批部門重新批準。初步設計主要為技術設計。

2.3 建筑工程施工對工程造價的影響

施工過程是將投資方案變成實體的過程，建設項目投資的主要資金輸出也發生在施工階段，所以做好施工階段的造價控制工作至關重要。由于建設項目施工周期長、施工環境、施工工序煩瑣等特點，在施工過程中，許多不可控因素的發生會導致工期變化、方案調整等情況，造價人員需深入施工現場，隨時了解施工動態與進度，更加直接、明確地掌握項目的總體進展狀況。在施工階段應重點做好隱蔽工程及工程量變更的造價控制工作。主要分為兩方面的影響：①人力與技術因素的影響，在建筑工程項目費用支出中，施工工人的成本費用是建筑建設的主要支出，在建筑工程項目施工過程中，組建優秀施工隊伍，運用先進的施工設備，不僅能夠加快建筑工程施工進度，而且還能在一定程度上確保建筑工程質量，降低施工成本；②施工管理，施工管理在建筑工程項目建設過程中所涉及的范圍相對較廣，組建一支優秀的項目組班子，各成員合理分工協調，能夠在一定程度上節約不必要的工程費用支出[2]。

3 建筑工程施工管理與造價的動態控制之間的聯系

為保證建設項目的經濟效益和施工質量，必須對建設項目的各個環節進行管理和控制。通過分析工程造價控制與施工管理的關系，可以找到新的突破口，創新工程施工管理模式，有利于工程建設項目的創新發展。

3.1 施工管理是加強成本控制的基礎

對于建設項目而言，施工管理對項目的綜合效益有著重大影響。通過先進的管理模式和施工技術，可顯著提高工程的經濟效益。建筑工程通常涉及多個行業，需要大量的人力物力。如果管理層沒有做好施工管理，最直觀的就是降低了企業的效率。另外，通過前期合理的項目管理策劃，項目詳細的施工方案可以更好地保證項目施工進度，提高項目施工質量，保證項目在規定時間內完成，對成本控制非常有利。此外，施工新技術的應用還可以輔助施工現場管理，如遠程技術、信息技術等。通過新技術的運用，確保施工現場沒有死角，使項目管理更加方便，能及時發現施工現場存在的問題，并快速反應，避免施工后期的返工和修改，從而節約成本，實現成本控制。同時，對施工機械設備也要做好維護管理，適當引進新設備，提高現場施工效率和安全性，方便現場人員管理，提高施工質量和進度管理水平，從而帶來一定的經濟效益。

3.2 有效管理，降低項目成本

工程施工涉及專業多，各方面都會產生成本，如材料、人工、機械等成本，涉及金額巨大。一旦失去管理控制，必然造成大量浪費，導致工程造價不斷增加，導致整個建設項目的經濟效益下降，最終轉入工程造價。因此，在工程造價控制中，首先要控制施工和工程建設的直接成本，可以從以下幾個方面進行控制：

3.2.1 施工階段的直接成本，如材料成本、施工機械成本、現場管理成本等，要按照初步預算控制好。一旦預算超過預算，我們就必須找出原因。特別是建筑材料成本巨大，材料成本受材料市場價格波動的影響，管理人員應及時關注市場變化，選擇性價比高的廠家。同時，加強現場管理，減少現場施工的浪費

3.2.2 作為施工成本的一部分，人工成本也可以從管理上控制成本投入。管理者要做好施工人員的審計工作。非專業施工人員不僅會造成工程進度受阻，還會導致質量不合格，從而增加工程造價。前期要做好施工人員的調配和規劃，防止多人在同一崗位或陌生崗位工作，降低工程造價。

3.3 工程造價控制是一種動態管理

無論是施工管理還是工程造價，其主要目的都是降低施工項目成本，提高施工企業的經濟效益。項目成本控制過程的前期涉及預算、投資決策、合同等環節，中后期涉及施工、驗收等環節，即建設項目整個施工周期涉及成本控制。控制工程造價，優化施工前、施工中、施工后的人工成本和材料成本，可以有效地保證工程造價的準確性。特別是在施工過程中，現場施工管理人員采用的動態管理模式，可以通過不同的控制手段，提高工程造價控制水平。而動態管理手段可以及時調整施工現場的突發性問題，如施工區域天氣、環境變化的影響，為工程造價的變化預留一定的空間。另外，利用監控系統可以對施工現場進行實時監控，一旦發現問題，應采取有效措施，提高管理效率，降低因施工問題造成的成本壓力，從而達到控制工程造價的目的[3]。

4 提高建筑工程造價動態管理與控制水平的有效措施

4.1 提高工程量清單、控制價、招標文件及合同文件編寫質量

在招標階段，核心是提高建設工程量清單、控制價編制質量，且不漏項、工程量不多算也不少算、項目特征描述齊全、定額套用合理、主材價格盡量采用當地當期信息價，無信息價的需要市場詢價，貨比三家，針對專業工程的詢價要有專業承包資質的單位報價，確保報價合理，盡量規避承包人采用不平衡報價。招標文件中對項目的需求、技術參數盡量描述詳細，評分標準設置合理，不設置與擬招標項目規模不匹配的評分標準及與擬招標項目不相干的業績評分標準，商務分值與價格分值合理。合同文件作為招標文件的核心組成部分，經濟條款主要對以下條款進行約定：對工程預付款的約定為不超過合同價的30%，并且約定預付款抵扣時間及比例；工程進度款的付款比例及支付時限需要明確約定，確保不超付。合同外變更項目工程造價的確定方法：①已標價工程量清單或預算書有相同項目的，按照相同項目單價認定；②已標價工程量清單或預算書中無相同項目，但有類似項目的，參照類似項目的單價認定；③合同中沒有適用或類似于變更工程的項目單價確定采用的計價標準和價格信息。首先按照招標控制價的編制方法計算出項目的綜合單價（定額套用投標時當地執行的相關工程消耗量標準，價格信息采用適期《當地建設工程價格信息》，費率采用投標費率，然后對比中標凈下浮率（中標凈下浮率=（1－中標價/招標控制價）×100%）對該綜合單價進行下浮調整，信息價內沒有的材料、設備以發包人組織的發包人、承包人和工程師共同參加的市場詢價為準，通過詢價確定的材料設備價結算時不調整。

4.2 加強施工階段的合同管理工作

對施工階段的工程造價動態控制關鍵在于控制工程簽證以及設計變更。現場造價管理人員、項目經理需要全面提高造價管理質量，可以從以下幾個方面做起。①工程施工前需要對投標清單清標，復核相關工程量，并且實時動態控制管理，同時也要做好工程項變更臺賬管理，及時評估設計變更對工程造價產成的影響，從經濟性以及功能性兩個方面對工程設計影響進行分析，提出合理建議，對重大變更實行多方案比選，選出最優方案，降低不必要的工程項目費用支出，有效控制資金。②承包人中標后，造價人員及項目經理需要詳細分析中標清單及各分部分項的綜合單價，分析綜合單價是否合理，充分利用不平衡報價，對施工單位不利的項目，提出優化方案盡量向甲方建議變更建議，變不利為有利，并形成中標清單分析結果及對應措施，根據分析結果交底施工管理人員，并在施工過程中逐項落實。③對施工合同進行技術交底，合約部門簽訂合同后，合同編制人員需要對現場管理人員進行合同交底，特別是施工合同中涉及經濟和違約條款需要重點交底，確保施工過程中能規避不利條款，并做好相應的對策。④加強對施工現場的簽證管理。現場簽證對工程竣工結算價款影響較大，工程簽證盡量詳細描述，并附上相應圖紙、影像資料等。對此，建筑工程企業相關管理人員必須給予足夠的重視，加強現場簽證管理工作，造價管理人員必須要秉承隨做隨簽的基本原則，使其符合簽證條款。

4.3 加強建筑施工材料管理

在建筑工程施工過程中，材料費用支出占據的比例相對較大，通常情況下，材料費占據工程造價的60%～70%，材料價格波動以及材料的使用量對建筑工程造價的動態控制有著較大的影響，材料價格波動范圍在合同約定的范圍之外時，施工單位需要及時收集證據，提出索賠。在材料管理過程中，必須加強材料預算、采購、領用、簽收以及使用等方面的管理工作，將材料的管理職責落實每個人身上。對于材料費達到一定額度或者國家規定應該采用招標方式采購材料的，分析比較價格、服務以及質量等多方面因素，擇優選擇。在施工材料使用過程中，應該嚴格遵守工程進度安排用量以及消耗等方面的要求，實施施工材料限額領制度，目的是預防施工材料浪費現象。

5 結束語

綜上所述，對建筑工程造價實施動態化管理控制，具有十分重要的意義。而想加強建筑工程造價的動態管理控制，就必須使參與建筑工程建設的所有工作人員都充分意識到建筑工程造價動態管理控制的重要性，構建先進的建筑工程造價動態化管理體系，合理把握建筑工程造價的動態管理控制要點。與此同時，還要不斷引進高素質的造價管理人才，對現有的造價管理人才進行系統的培訓，提升其造價管理能力。