工業技改項目投資估算編制探討

彭勇

(中國瑞林工程技術股份有限公司，江西南昌 330038)

工業類生產企業，通常由于生產工藝技術發展、生產設備更新、產品質量提升、環境治理等不同方面的要求，會定期或不定期進行技術改造。相比于新建工程項目，技改項目往往表現出一定的復雜性和多變性，技改工程設計以及投資估算編制的難度也會隨之增加[1-2]。本文結合國內某銅冶煉廠硫酸車間的技術改造實踐，對工業技改項目投資估算的主要編制內容及要求進行概括分析。

1 項目概況

某銅冶煉廠銅冶煉生產過程中原料（銅精礦）成分中銅金屬品位發生變化，導致銅冶煉車間與后續生產流程的硫酸車間產能規模不匹配，從而需要對硫酸車間進行擴大改造。

通過多次現場踏勘，在最大限度減少對現有生產的影響的前提下，經與業主多次討論及方案比選，最終梳理出該改造項目的主要工程內容：1）拆除原有某風機設備進行利舊，移位重新安裝；2）新增某工藝設備2套及相應管道閥門；3）新增供配電設備及線路；4）新增自動化控制設備及線路；5）新增相應的設備基礎、鋼平臺、地面防腐以及新增地面等土建工程；6）破除部分混凝土路面及新增混凝土路面；7）原有部分設備及管線拆除等。

2 投資估算的主要工程內容

技改項目中新增工程內容的投資估算編制與新建工程一樣。除此之外，技改項目往往還包括拆除工程、利舊工程以及施工過程中的一些特殊措施工程等幾項特有的工程內容。

2.1 拆除工程

技改項目通常都是在原有廠區內進行升級改造，為了清除建設場地可能有礙于施工建設的設施及更好地進行新老系統對接，在改造的過程中往往會對部分已有設施（包括設備、土建工程、管線等）進行全部或局部拆除。

拆除工程通常又分為保護性拆除和破壞性拆除。在保護性拆除工程中，因被拆除的設施、設備或材料仍需使用，在拆除過程中需要考慮一定的保護性措施；在破壞性拆除工程中，被拆除的設施、設備或材料不再使用或沒有價值，原有固定資產應予報廢核銷。破壞性拆除還需要考慮拆除設施、設備或材料的堆放、清運等，破壞性拆除費用可參考按新增工程費用的一定比例或拆除設備材料的體積或重量計取。

技改項目中的拆除工程一般較復雜，在拆除之前應進行現場踏勘，對于拆除量較大的工程還需要編制專項拆除方案并進行方案優化比選，報送建設單位確定最終拆除方案。

2.2 利舊工程

技改項目中往往存在一些利舊工程（主要包括設備材料等利舊），主要分為原地利舊（區分全部利舊或部分利舊）、異地拆除搬遷利舊以及倉庫內已有設備材料利舊。利舊工程一般不形成新增固定資產，所以不發生新增設備材料購置費用；但利舊工程中設備材料等的保護性拆除、運輸、重新安裝以及調試等應計算安裝工程費。

值得注意的是，技改項目中針對一些主要工藝設備的利舊，需要在技改實施方案中進行分析論證，不僅需要對原有設備資料進行分析，還需對其實際運行過程中的一些性能參數、檢修記錄等進行綜合評估，必要時還應請廠家技術人員或第三方檢測機構進行專業檢測評估。

2.3 施工過程中的特殊措施

技改項目施工過程中的常規措施工程（如腳手架、模板、垂直運輸、大型施工機械進出場等）與新建工程一樣。除此之外，技改項目施工過程中往往還存在一些特殊的措施工程：

1）由于技改項目場地大小受限所采取的一些新增措施工程，如在廠區內進行大型基坑開挖，為防止周邊設施產生的側向壓力導致塌陷，需要對開挖的基坑采取基坑支護措施；

2）施工過程中需要對已有設施進行拆除并重新修復所增加的措施工程，如車間內的大型設備需要整體拆除更換，車間大門尺寸太小導致設備無法進入，需要拆除廠房的墻體，待設備安裝就位后，再對拆除的墻體進行修復；

3）施工過程中對已有設施的一些新增保護措施；

4）新增設備與已有設備對接時產生的一些對接措施工程等；

5）對原有結構工程進行加固改造等。

3 投資估算編制的特點及要求

工業技改項目往往工藝相對較為復雜，并且涉及多個專業交叉，除了需要弄清楚已有生產系統的整個過程外，還需要對技改的方案進行比選，優化出工藝設備成熟可靠、投資節省、可操作性強的實施方案。在整個技改過程中，對投資估算的編制及合理性也提出了更高的要求。

3.1 估算工程需考慮的費用

技改項目的工程費用除了應考慮新增工程內容外，還需要考慮上述拆除工程、利舊工程以及施工過程中的一些特殊措施所產生的工程費用。

3.2 估算工程建設其他費用需考慮的特點

技改項目的工程建設其他費用也需要根據技改工程的特點進行調整，通常有以下特點和要求：

1）征地及拆遷費用。技改項目一般在原有廠區內進行，不發生新增征地及拆遷費用。

2）建設單位管理費。技改項目在現有廠區進行建設，一般已經建立了項目管理機構及工作設施，單項目的建設單位管理性支出原則上要低于新建項目，可按新建項目費率的75%～80%計取。

3）工程勘察費。技改項目在現有廠區進行建設，基本可以利用或參考原有地址勘察資料，其費用較新建工程要低很多甚至不發生。

4）工程設計費。技改項目的工程設計，不僅需要對原有設計及工程資料進行收集分析，還需要對技改方案進行多次比選，在計取設計費時，還需根據項目改造情況考慮一定的技改附加調整系數。

5）生產人員培訓費。技改項目新增的生產、技術及管理人員一般廠內內部培訓即可，不需要委托其他企業進行培訓，因而技改項目的生產人員培訓費標準較新建項目可適當下調。

6）基本預備費。技改項目的地質情況一般比較清楚，由于地質情況影響產生的不可預見費可以忽略，其不可預見的因素主要為上部工藝設施產生的影響，技改類項目只要實施方案做得比較詳盡，其不可預見的工程內容及相關費用不多，費率可在規范要求基礎上進行相應下調。

4 結語

工業技改項目設計較為復雜，既需要對已有生產設施及流程的清晰把握，更需要對新增改造方案及工程內容進行經濟性的優化比選。在技改項目的投資估算編制過程中，造價專業人員不僅需要扎實的專業知識，還需要對原有設施、改造工藝流程、改造實施方案、改造工程內容以及可能涉及的相關措施有著比較清楚的認識，才能做到不缺項漏項，編制出更加符合實際合理的投資估算，并對后續實施過程中的投資控制提供有力的依據。