水土保持補償費問題咨詢，水利部專家答疑

咨詢問題

有一開發建設項目屬于城中村改造項目，包括安置用地及保障用地，是否可以免交水土保持補償費？

專家答復：

按照《水土保持補償費征收使用管理辦法》、《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》(國發〔2007〕24號)、《國務院辦公廳關于保障性安居工程建設和管理的指導意見》(國辦發〔2011〕45號)等文件有關規定，我們認為，您提到的情況中屬于保障性安居工程的部分符合免征情形，免征水土保持補償費。保障性安居工程主要指公共租賃住房、經濟適用住房和限價商品住房、棚戶區改造和農村危房改造等。具體請參考住房和城鄉建設部門相關規定。

咨詢問題

問題1：公安部門在建設看守所工程項目中涉及有建設武警營房的情況(武警營房未單獨立項，屬看守所工程項目的部分內容)，此看守所工程是否符合免征情形中的第五項，予以免征處理？

問題2：水土保持免征程序是否出臺了相關工作規定？某項目符合水保費免征情形的，其水保費免征意見應由哪個部門或者哪種方式同意？

專家答復：

問題一：按照《中華人民共和國軍事設施保護法》第二條規定，您提到的情況不屬于《水土保持補償費征收使用管理辦法》第十一條規定的建設軍事設施的免征情形。因此，應當依法依規繳納水土保持補償費。

問題二：對于您提到的水土保持補償費免征程序，我部沒有出臺專門規定。同時，按照財綜〔2014〕8號文件第六條規定，您提到的項目如果屬于水土保持補償費免征情形，有關水行政主管部門或其他征收部門應予免征水土保持補償費，亦不需辦理免征手續。

咨詢問題

我公司是地下鐵礦開采建設單位，1970年建礦，征地和地表及井巷設施都是1970年建成的，那時沒有實施水土保持法，沒有做水土保持方案。最近公司想井下深部延伸開采，除了地下延伸工程，地表工程都是依托的以前的老項目，請問現在編制水土保持方案時，計算建設期一次性繳納的水土保持補償費，還需要把依托的1970年建設的地表工程、征占地面積都算到本次水土保持補償費里嗎？

專家答復：

根據水土保持法和《水土保持補償費征收使用管理辦法》有關規定，您提到的地下鐵礦井下深部延伸開采，建設期的水土保持補償費不計征1970年建設的地表工程及征占地面積部分，不用算入本次水土保持補償費。

咨詢問題

入駐工業園區的企業開展項目建設要不要繳納水土保持補償費？

專家答復：

按照《水土保持補償費征收使用管理辦法》有關規定，您提到的情況不屬免征水土保持補償費的情形。因此，應當依法依規繳納水土保持補償費。

咨詢問題

城中村棚戶區改造工程分期建設，一期涉及拆遷及回遷，并且辦理其他手續過程中全部走綠色通道；二期不涉及拆遷和回遷，辦理其他手續不享受政策優惠，請問是否一期不需要繳納水土保持補償費，二期需要繳納？

專家答復：

按照《水土保持補償費征收使用管理辦法》第十一條規定，建設保障性安居工程的免征水土保持補償費。同時，根據《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》(國發〔2007〕24號)、《國務院辦公廳關于保障性安居工程建設和管理的指導意見》(國辦發〔2011〕45號)等文件，保障性安居工程主要是指公共租賃住房、經濟適用住房和限價商品住房、棚戶區改造和農村危房改造等。因此，您提到的城中村棚戶區改造工程屬于免征情形，其二期工程免征水土保持補償費。