2021 年1 月26 日,國家發展改革委發布《西部地區鼓勵類產業目錄(2020 年本)》,該目錄自2021 年3 月1 日起施行。
此次修訂出臺的《目錄》(2020 年本),保持了原有結構框架和主要內容基本穩定。考慮到國家現有產業目錄中的鼓勵類產業也適用于西部地區,《目錄》的第一部分繼續援引《產業結構調整指導目錄》中的鼓勵類產業和《鼓勵外商投資產業目錄》,并明確以上目錄如修訂將按新修訂版本執行。同時,《目錄》第二部分繼續按西部地區12 省(區、市)分列,在各省(區、市)現有條目基礎上適當增減和修改有關內容,既體現國家和西部地區產業發展導向,又照顧西部不同地區的差異。
據悉,此次修訂重點體現了以下幾個方向:
一是進一步支撐科技自立自強。堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位,進一步發揮西部地區在促進我國科技自立自強等方面的重要作用。例如,在一些西部省份增加高端芯片研發與生產、數控機床研發與生產、氫能燃料電池制造等產業條目,支持西部地區電子信息、裝備制造、新能源等戰略性新興產業有序發展。
二是進一步促進產業有序向西轉移。增強西部地區承接產業轉移競爭力,引導東中部地區產業有序向西部地區轉移,優化區域產業鏈布局。例如,在一些西部省份增加汽車及零部件制造、智能化綠色化紡織服裝加工、家電及消費電子產品制造等產業條目,促進西部地區產業結構優化升級。
三是進一步鼓勵西部地區更好發揮特色優勢。支持西部不同地區高質量發展具有當地特色的優勢產業,發揮西部地區沿邊、沿江等區位優勢,服務暢通國民經濟循環。例如,在一些西部省份增加農林牧漁、能源資源、康養旅游、邊貿加工等產業條目,使西部地區資源優勢、區位優勢更好轉化為經濟優勢。
四是進一步支持西部地區補短板、強弱項。圍繞生態環境大保護,在一些西部省份增加節能環保、循環經濟、宜居建設、資源綜合利用等產業條目。圍繞鞏固脫貧攻堅成果、增強欠發達地區內生發展動力,在一些西部省份增加輕工紡織、特色工藝品等帶動群眾就業增收的產業條目。
其中,在西部地區新增鼓勵類產業中,多項稀土相關項目位列其中,具體如下:
四川省:高性能稀土永磁、發光、催化、合金等稀土功能材料及器件的開發、生產及應用。
內蒙古自治區:高性能稀土永磁、催化、拋光、合金、儲氫、發光等稀土功能材料、器件開發及生產,稀土鋼開發及應用;高純稀土化合物、高純稀土金屬、稀土助劑的開發及生產;磁感應強度 0.3T 及以上的稀土永磁核磁共振影像設備的研發及制造。
廣西壯族自治區:銅、鋁、鎢、鎂、錫、銦、鋅、鉛、銻、稀土等高性能新材料開發及精深加工(《產業結構調整指導目錄》限制類、淘汰類項目除外)。