全國(guó)碳市場(chǎng)首月運(yùn)行平穩(wěn) 后續(xù)將從三方面審慎穩(wěn)妥推進(jìn)

2021年8月18日，生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋在國(guó)新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上介紹了全國(guó)碳市場(chǎng)的運(yùn)行情況。黃潤(rùn)秋介紹，碳市場(chǎng)自啟動(dòng)以來(lái)運(yùn)行平穩(wěn)，交易價(jià)格從首日開盤價(jià)的48/t元上升到8月17日收盤價(jià)51.76元/t。開市一個(gè)月來(lái)，全國(guó)碳市場(chǎng)排放配額累計(jì)成交量達(dá)到了702萬(wàn)t，累計(jì)成交額是3.55億元。

黃潤(rùn)秋表示，碳排放權(quán)交易是利用市場(chǎng)機(jī)制控制和減少溫室氣體排放的一種市場(chǎng)手段，也是落實(shí)碳達(dá)峰目標(biāo)、碳中和愿景的制度創(chuàng)新和重要的政策工具。今年7月16日，全國(guó)碳市場(chǎng)正式啟動(dòng)上線交易。在第一個(gè)履約周期，我們把全國(guó)燃煤發(fā)電行業(yè)2 162家企業(yè)納入到了碳市場(chǎng)的范圍，總共覆蓋了45億t二氧化碳排放量。

黃潤(rùn)秋談到，國(guó)內(nèi)外的實(shí)踐都表明，和傳統(tǒng)的行政管理手段相比，碳市場(chǎng)既能將溫室氣體控排責(zé)任壓實(shí)到企業(yè)，又能為減碳提供經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制，降低全社會(huì)的減排成本，為處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與碳減排的關(guān)系提供有效的政策工具。為了穩(wěn)妥地推進(jìn)這項(xiàng)工作，我國(guó)從2011年開始就在北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東和深圳7個(gè)省市開展了地方的碳市場(chǎng)試點(diǎn)，主要是探索碳市場(chǎng)管理的制度體系。通過(guò)多年試點(diǎn)，在碳排放核算、配額分配、核查、履約清繳這些制度方面積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，也為全國(guó)碳市場(chǎng)的啟動(dòng)奠定了很好的基礎(chǔ)。

但全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)還是一個(gè)新鮮事物，存在很多需要完善的地方，也還有很多短板和不足。所以在推進(jìn)過(guò)程中，必須審慎穩(wěn)妥。下一步，生態(tài)環(huán)境部將會(huì)同有關(guān)部門，重點(diǎn)做好以下工作。

一是進(jìn)一步完善制度體系，推動(dòng)《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》盡快出臺(tái)，修訂完善相關(guān)的配套制度和技術(shù)規(guī)范體系，完善溫室氣體自愿減排交易機(jī)制。

二是強(qiáng)化市場(chǎng)管理，加強(qiáng)碳排放數(shù)據(jù)的質(zhì)量管理，強(qiáng)化相關(guān)制度的執(zhí)行落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)全國(guó)碳市場(chǎng)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，有效防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

三是拓寬覆蓋范圍，在發(fā)電行業(yè)碳市場(chǎng)運(yùn)行良好的基礎(chǔ)上，我們將會(huì)擴(kuò)大碳市場(chǎng)的覆蓋范圍，逐步納入更多的高排放行業(yè)，逐步豐富交易品種、交易方式和交易主體，提升市場(chǎng)的活躍度，逐步推進(jìn)有關(guān)工作。