關(guān)于脫貧幫扶的績效評價研究

嚴(yán)成鋼 蹇庭婷 劉佳炘 鄒紅倩 王暢

1.哈爾濱理工大學(xué)化學(xué)與環(huán)境工程學(xué)院 黑龍江哈爾濱 150000

2.南京中醫(yī)藥大學(xué)衛(wèi)生經(jīng)濟管理學(xué)院 江蘇南京 210046

3.貴州大學(xué)物理學(xué)院 貴州貴陽 550004

4.貴州大學(xué)化學(xué)與化工學(xué)院 貴州貴陽 550004

本文通過對約32000 個村莊2015 年和2020 的五個評價指標(biāo)的數(shù)據(jù)進行處理分析統(tǒng)計，研究五年前后各評價指標(biāo)之間的聯(lián)系及不同分類條件下的各單位幫扶績效，對得到的結(jié)果進行綜合分析后給國家貧困辦書信提供建議[1]。首先利用偏二乘回歸模型將原始數(shù)據(jù)中缺失的數(shù)據(jù)進行補充以便后續(xù)使用。設(shè)立偏最小二乘回歸模型和方程后利用SAS 算出指標(biāo)間的相關(guān)系數(shù)，再用抽樣的樣本建立回歸模型，可通過偏最小二乘回歸對變量進行參數(shù)估計，并對模型進行顯著性檢驗和擬合精度檢驗。

2020 年是決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅的收官之年。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅作為全面建成小康社會的底線任務(wù)和標(biāo)志性指標(biāo)，全面打響脫貧攻堅戰(zhàn)，做出一系列重大部署，取得重大戰(zhàn)略成果。如期實現(xiàn)脫貧攻目標(biāo)，是全面建成小康社會必須完成的硬任務(wù)。因此，如何選取指標(biāo)、選取哪些指標(biāo)對幫扶結(jié)果進行定性定量的分析具有極強的現(xiàn)實針對性。

1 分析處理

1.1 建立偏最小二乘回歸模型

將2015 年各指標(biāo)分別設(shè)為54321,,,, xxxxx ，2020 年各指標(biāo)為y1, y2,y3,y4,y5，通過偏最小二乘回歸對變量進行參數(shù)估計，可得出回歸方程為：

根據(jù)所建立的偏最小二乘回歸模式，可補全村莊所缺失2020年各指標(biāo)的數(shù)據(jù)。

1.2 多元回歸模型建立

以2020 年各指標(biāo)為自變量，2020 年總分為因變量建立多元回歸模型，主要利用MATLAB 軟件編程進行實現(xiàn)。模型如下：

m=b0+b1y1+b2y2+b3y3+b4y4+b5y5

表1 方差分析

由表1 所知，F(xiàn) 值為62440，其對應(yīng)的顯著性概率＜0.0001，遠遠小于0.05，落在了拒絕域，拒絕了原假設(shè)，證明該回歸方程線性關(guān)系顯著。故可以用該模型去預(yù)測2020 年總分。

回歸方程如下：

m=-0. 002+0.1249y1+0.2856y2+0.2466y3+0.2955y4+0.2210y5

最終補全數(shù)據(jù)，根據(jù)所補全的數(shù)據(jù)，求2015 與2020 對應(yīng)指標(biāo)的相關(guān)關(guān)系，具體用SAS 軟件編程實現(xiàn)[2]。因為相關(guān)系數(shù)無法真正的反應(yīng)各指標(biāo)之間的關(guān)系，為了排除其他指標(biāo)對所求指標(biāo)的影響（以居民收入指標(biāo)為例，為求2015 年居民收入與2020 年居民收入直接的關(guān)系，要排除這兩個指標(biāo)之外其他指標(biāo)對其相關(guān)關(guān)系的影響）采用偏相關(guān)系數(shù)對2015 年和2020 年的評價指標(biāo)進行顯著性檢驗。

表2 各對應(yīng)指標(biāo)偏相關(guān)系數(shù)

結(jié)果分析：2015HJ 指標(biāo)與2020HJ 指標(biāo)的偏相關(guān)系數(shù)為0.50319，對應(yīng)的顯著性概率p＜.0001，2015WJ 指標(biāo)與2020WJ指標(biāo)的偏相關(guān)系數(shù)為0.17359，對應(yīng)的顯著性概率p＜.0001，2015SS 指標(biāo)與2020SS 指標(biāo)的偏相關(guān)系數(shù)為0.10664，對應(yīng)的顯著性概率p＜.0001，其概率均小于0.05，落在了拒絕域內(nèi)，拒絕了原假設(shè)，證明2015 與2020 各對應(yīng)指標(biāo)間具有顯著相關(guān)性。

3 結(jié)論與建議

通過調(diào)研數(shù)據(jù)，從居民收入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居住環(huán)境、文化教育、基礎(chǔ)設(shè)施等五個方面看到了5 年來32000+村莊的變化，看到了各幫扶單位在脫貧攻堅提升方面所做出的努力，整體狀況呈現(xiàn)增長趨勢，但仍有少數(shù)村莊幫扶效果不明顯[3]。

經(jīng)研究發(fā)現(xiàn)幫扶單位在脫貧幫扶上面有著較高的績效，可見其在扶貧上有顯著的成果。同樣些許的單位雖然綜合績效不高，但也有自己不同的工作特色，在某方面有著突出的成就。因此可以適當(dāng)?shù)拈_展工作經(jīng)驗分享會，讓大家各取所需，共同進步。經(jīng)數(shù)據(jù)分析得知，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是影響先進脫貧的核心因素，居民收入是主要因素。在今后的工作中，應(yīng)該加重對這方面的關(guān)注，同時認(rèn)清短板部位，揚長處，補短板，抓住脫貧工作主要矛盾，認(rèn)清主要難點。同樣可以將這種賞罰制度帶到干部績效考評中來，提拔使用實績突出的幫扶干部，并對其進行表彰獎勵，從而提高幫扶干部的積極性。