王鳳英：響應雙循環 推動汽車產業全球發展

“ 中國汽車全球化發展迎來新契機，新能源汽車成為重要突破口。”

2021年3月5日，十三屆全國人大四次會議在北京召開。作為第十一屆、第十二屆和第十三屆全國人大代表，長城汽車總裁王鳳英今年為第14次參會。

基于對所在行業深入調研與實踐，本次大會，王鳳英代表就中國汽車的全球化、智能化和新能源發展等問題提出了三項議案建議，分別為：《關于推動中國新能源汽車產業全球化發展的建議》、《關于推進燃料電池汽車發展 實現碳達峰、碳中和目標的建議》、《關于優化法律法規 推動智能網聯汽車商用化落地的建議》。

響應國家雙循環

推動汽車產業全球發展

過去十年來，中國培育出了全球最大的新能源汽車市場。同時，以清潔化、智能網聯化為指引的汽車產業正加速變革，政策支持、技術創新、規模龐大等成為中國新能源汽車領跑全球的先發優勢。

近幾年，以德、日等為主的外資企業掀起一波全球新能源產業布局狂潮，而中國新能源汽車仍以國內布局為主，產銷量雖位居全球領先地位，但產品品類分化明顯，市場仍未完全擺脫“低價占號車”的傳統購買認知，海外市場發展較為薄弱。2020年國家雙循環新發展格局確立，中國汽車全球化發展迎來新契機，新能源汽車成為重要突破口。

中國新能源汽車產業具備了全球化發展的諸多優勢條件，但也面臨諸多問題。如中國新能源汽車“走出去”黃金窗口期壓縮，中國品牌中高端新能源汽車產品在海外市場影響力相對較弱，供應鏈中存在“卡脖子”產品，芯片、鈷資源等關鍵技術或資源依賴進口等，都將阻礙中國新能源汽車產業全球化發展。

因此，王鳳英代表建議：第一，制定5-10年中國新能源汽車產業全球化發展規劃;第二，扶持在新能源汽車領域擁有自主創新能力的企業向全球發展;第三，搭建自主的全球化供應鏈體系，提升新能源汽車整體“走出去”實力;第四，拓展國際經貿合作，帶動企業互利共贏;第五，制定新能源汽車關鍵核心技術全球化自我保護的防御機制。

營造氫能產業發展環境

加快燃料電池汽車市場化

2020年9月20日，在第七十五屆聯合國大會一般性辯論會上，我國就碳達峰目標與碳中和愿景向國際社會承諾，“力爭2030年前二氧化碳排放達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和”。

為實現這個目標，我國需加快推進低碳減排、可再生能源開發及應用，保障國家能源安全。發展車用氫能產業，推動燃料電池汽車示范運行規模，提高可再生能源制氫比例，是實現低碳減排的重要途徑。燃料電池汽車產業深入延伸至碳排放貢獻度達45%的能源、電力行業。同時氫燃料電池汽車還具有零排放、效率高、運行平穩、耐低溫、續航穩定等諸多優點，可有力拉動我國電力行業清潔化轉型，更大程度助力碳中和目標。

然而，我國氫能產業戰略導向尚不明朗，支持政策尚不完善，加氫站管理缺位，車用氫能供給體系尚不健全。

我國雖然基本掌握了燃料電池核心技術，但在質子交換膜、催化劑、膜電極等燃料電池關鍵材料方面與國外存在差距，空壓機、氫氣循環泵等關鍵部件性能尚需提升，高壓瓶閥、密封劑、碳紙等需要進口，關鍵材料和零部件自主化能力還不足，整車制造及氫氣價格過高導致產業化進程受阻。為支撐燃料電池汽車規模化示范應用，我國亟需解決產業發展所暴露出的種種問題。

因此王鳳英代表建議：第一，制定氫能的國家級頂層設計，完善標準法規;第二，引導加大氫燃料電池基礎科研投入，突破核心材料和關鍵部件的技術瓶頸;第三，加快燃料電池汽車產業化能力，鼓勵多手段降低推廣成本;第四，加強優質資源協同，優化產業發展環境。

推進法律法規修訂

加快智能網聯汽車商用化

當前，在新一輪科技革命和產業變革蓬勃發展的大背景下，汽車與人工智能、信息通信等領域加速融合，汽車的智能化和網聯化發展已經成為世界共識。智能網聯汽車作為跨產業融合創新的重要載體，正推動汽車產品形態、交通出行模式、能源消費結構和社會運行方式等發生廣泛而深刻的變革，同時也為探索解決汽車普及帶來的環境、能源、交通等社會問題提供了新思路、新方案，科技潛力巨大且市場前景廣闊。

然而，現行的產業管理方式在產品標準、法律法規適用性、產業準入等方面，難以適應科技創新的快速突破，限制、阻礙了智能網聯汽車產業的發展。

中國應當把握難得的歷史機遇，充分利用自身在互聯網、大數據、人工智能、汽車制造領域的優勢和寶貴經驗，積極推進智能網聯汽車商業化應用、參與國際標準制定，爭取國際一流的產業占位。

因此王鳳英代表建議：第一，加快形成跨部門、跨行業、跨領域的統籌協調機制;第二，加快推進智能網聯汽車法律法規制修訂工作;第三，處理好科技進步與法律穩定性之間的關系。

在新一輪科技革命和產業變革蓬勃發展的大背景下，全國人大代表王鳳英充分發揮行業前瞻洞察，就中國汽車取得進一步發展提出多項議案建議，旨在推動中國汽車產業緊抓機遇，直面挑戰，重塑國際分工格局，提升全球市場競爭力。