科技創新發展的影響因素分析與相關建議

摘 要：本文結合數據，對我國目前科技創新發展的實際情況進行概述，并在此基礎上，對影響我國科技發展的相關因素進行分析，建設性提出優化我國科技創新發展工作的相關意見建議，希望能夠為從事相關領域工作的人員提供有效參考。

關鍵詞：科技創新;現狀分析;影響因素;有效策略

科技創新是引領發展的核心驅動力，當前國際經濟局勢復雜，我國急需進行產業升級轉型、經濟結構調整。改革開放以來，中國科技創新工作取得了巨大的進步，但值得注意的是，仍然存在有許多問題，阻礙了我國科技創新的進一步發展，因此，了解中國科技創新工作的整體狀況，深入分析影響我國科技創新發展的因素，有針對性地制定針對科技創新發展的相關有效策略，是相關領域工作人員必須要關注的重要課題。

一、中國科技創新的發展情況綜述

截至2019年，中國科技創新能力較之十年前有了大幅度提升，重要科技創新指標在改革開放以后始終保持逐年遞增的態勢，中國R&D（科技研究和試驗發展）支出超過2億元人民幣，同比增長12%，占全國GDP總量的2.41%，科技研究人員總數為418萬人，位居世界第一;國際科技論文發表總量和被引用次數位居世界第二;發明專利申請量和授權量位居世界第一;國內高新技術企業總量達到19萬家，中小型科技企業數量達到14萬家，全國技術合約成交總金額為1.93萬億元人民幣，科技進步貢獻率超過60%。國家綜合創新能力為世界第15位，168個高新區實現營業收入33萬億元人民幣，高新區內新注冊企業總量40多萬家。但值得注意的是，中國科技創新工作在部分層面仍然存在有一些較為突出的問題。例如，2019年中國基礎科技研究經費為1250億元人民幣，基礎研究經費投入僅占到總科技研發經費投入的5.2%，大約為美國的25%，這在一定程度上體現出了中國基礎研究與原始創新能力偏低。

二、阻礙科技創新發展的原因解析

數據分析顯示，在最近幾年當中，中國持續開展科技體制機制改革工作，致力于鞏固科技創新基礎，科技實力呈現出逐年遞增的態勢，同時，國家在資金和政策方面對科技創新的扶持力度也變得越來越大，新動能增長迅速，企業創新創業活力提升，但需要注意的是，在中國科技創新相關產業鏈延長、覆蓋面增加、經濟投入提高的背景下，中國科技發展創新仍然存在一定的問題。

（一）國內科技創新人才總量較少

科技創新，其內核是對人才的創新，在21世紀，人才成為了國家與國家之間開展競爭的重要資源。當下，在綜合國力的競爭過程中，人才的競爭也是其中的一大重點。從2010年開展，中國在人才評價、職稱評定等方面推行了大量重要的措施，但是在開展科技創新工作的過程中，依舊存在有科技人才數量不足，高精尖領導型人才奇缺的情況。對于我國基層科技創新工作來說，人才的稀缺更是非常普遍性的一個問題。同時，對國內的人才整體分布情況開展分析，科技創新人才目前集中于高校、科研院所以及大型科技型企業當中，作為科技創新活動主體的小微企業對于人才的吸引力較低，并且人才流失情況較為嚴重，對我國科技創新的活力造成了非常嚴重的影響。

（二）基礎性科技研究力度薄弱

科技創新活動的進行，不僅需要針對頂層設計方面開展相關工作，更要從基礎性科研活動中進行探究。整體來講，我國對基礎性科技研究關注度不足，存在有較多的“卡脖子”技術，關鍵核心技術掌握有限，在許多領域都受制于其他國家。當中，中國在資金和政策上對基礎性科研工作投入不足，同時，基礎性科技研究工作的整體結構較為單一化，中央財政對基礎性科研工作的投入占據到了總投入量的90%以上，致使中國相關企業在開展科技創新工作的過程中經常會受制于資金投入的影響，企業亟須要對現有的融資渠道進行有效拓展，方便更多的其他社會資本融入基礎性科技研究工作當中。

（三）科技成果轉化通道不順

科技成果轉化，即把科學研究成果從實驗室轉移到市場當中。從目前的情況來看，國內有許多科學研究成果和市場的實際需求不匹配，使得大量科研成果被研發出來以后不得不被束之高閣，造成了“最后一公里”難落地的情況。分析造成這一情況的原因，第一，我國各高校、企業以及科研院所自身的科技研發成果成熟度不足，企業對科技成果投放市場的能力偏低，產、學、研沒有緊密結合;第二，國內高校與科研院所作為科技研究成果的重要供給方，其科技研究成果所面對的行業專業化程度不足，普遍缺少專業的科技研究成果轉移單位與滿足科技研究成果轉換的復合型高素質專業技術人才，對技術轉移部門的政策和物質激勵也較弱。

（四）技術創新能力孱弱

企業作為科技創新的重要主體，尤其對于中小型科技企業來講，它們在科技創新工作當中，起到了生力軍的功能。當前，企業在科技創新過程中還沒有負擔其應有的角色，造成這一現象的原因為：第一，企業自身在發展過程中，科技創新意識不足，對產學研結合、技術改革創新、專利申報與維護等方面工作的關注力度較低，企業自身開展的科技創新活動數量有限，不能發揮對科學技術創新的引領推動作用，更不能夠為產業發展帶來相關的資金支持;第二，企業針對科研創新平臺的建設力度不足，科技創新過程中的必要基礎設施建設滯后，導致科技創新能力弱化，針對已經研發出的產品的實驗、熟化投入力度偏低，承接科技成果的能力較差。

（五）科技創新環境較差

科技創新環境涵蓋有市場環境、科技企業投資融資環境、國家制度環境、國家政策環境以及社會文化環境等。針對科技創新環境的評價主要涉及有基礎設施建設、創業能力、勞動者綜合素養、市場環境、金融環境這五個評定指標。當下，在中國國內，尚未形成尊重科學、尊重創造、尊重企業的社會文化氛圍。實際上，中國對侵犯知識產權所進行的懲處工作力度偏弱，企業對知識產權的重視和保護程度相對較低，另外，國家針對中小型企業的孵化園、眾創空間、星創天地等平臺數量仍然同發達國家相比存在有比較大的差距。

三、增強科技創新能力的意見建議

（一）優化人才培養路徑

當前，高校和科研院所是中國科技創新型人才的主要集中地區，中小企業科技創新人才數量相對較少，針對這一情況，國家除了需要不斷針對高素質人才進行引進，完善待遇等，還需要鼓勵高校和科研院所和當地的科技企業開展深度合作，建設人才培養基地，形成人才培養鏈條。值得注意的是，政府需要關注企業對自身文化的建設，強化企業管理人才培養力度，提升科技人才的歸屬感。

（二）提升基礎性研究經費投入

基礎性科技研究是科技創新工作的重要源泉，當前國家針對科研經費的投入，有很大一部分投放到了高校和科研院所當中，但是作為其中主要主體的企業，所獲取的資金卻非常有限。基于這一情況，建議提升基礎與應用基礎科技研究的扶持力度，關注原始創新工作和重點技術攻關，適當提升基礎性科技研究的經費投入，引導更多社會資本投入到基礎科技研發當中。第一是強化公共財政對基礎性科研活動的投入，鼓勵企業研發資金、銀行信貸等社會資本融入，對開展基礎性科技研究的企業進行補貼;第二是加速推進中國的金融服務行業發展，以此實現中小型科技企業融資難的問題;第三是構建中小型科技企業的信用評價體系，主要就科技研發投入、人才激勵方式、基礎性科技研究創新等進行綜合性評價。

（三）拓展科技成果轉換渠道

為了針對目前國內諸多科研成果和市場實際需求不匹配的情況。國家需要出臺相關的政策，加深學校和企業之間的聯系，在校企融合的過程中，解決科研成果最后一公里落地的問題。具體來講，需要做好以下幾點工作：第一，加速發展校企融合，高校將自身科技成果直接和企業生產進行對接，企業基于自身的實踐經驗，分析該科技成果的潛在問題，并從生產渠道著手，對科研成果進行市場化改進;第二，通過宏觀政策調控，設立相關的激勵政策等方式，讓高校中培養更多的復合型高素質專業技術性人才，提升科研成果所面對的行業的專業化程度。

（四）強化創新意識和創新能力

當前，中國有超過70%的技術創新源自于中小科技企業當中。因此，只有憑借基于企業為核心，市場需求為向導，產學研融合的科技創新體系，才能夠有效提升科技企業技術創新的熱情，由此實現我國科技企業自主創新能力的大幅度提高。因此，需要憑借研發經費提升、創新券等形式，指導企業對科研經費投入進行合理設計，并自主進行核心技術保護。同時作為政府部門，需要強化科技企業和稅務部門、財政部門以及工信部門之間的聯系，提升市場競爭力。

（五）優化科技創新環境，解決相關問題

資料顯示，在最近幾年當中，各級地方政府和金融行業企業進行合作，建設科技銀行，推出了一連串的信貸產品和信貸服務，如科技貸款、知識產權抵押、科技擔保、科技保險等業務，用于支持我國中小型科技企業的發展。因為科技行業擁有前期投入較高、資金回收周期較長、風險較高等特征，因此針對科技企業的前期投入必須要依靠政府的宏觀政策支持，依靠設立中小企業科技創業基金、知識產權基金等方式，來提升對中小科技企業的投入。在相關項目獲得成果并正式投放入市場以后，再鼓勵社會資本與其融合，使其讓科技行業產出更多的經濟效益。值得注意的是，政府還需要給社會資本在科技行業中的融合創造有效的政策空間，由此強化民間資本對于科技產業投資過程中的風險抵御能力，建立科技企業融資的新路徑。

四、結語

整體來講，中國的科技創新雖然整體呈現良好的發展態勢，但是在一些層面，仍然暴露出了諸多問題。因此，需要進一步了解影響科技創新發展的相關因素，制定有效方案。具體來說，需要增加科研經費投入，發展科技金融產業，提高創新意識和能力，同時針對性培養相關專業人才等，為科技創新提供助力。

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作者簡介：王倩儒（1985— ），女，漢族，河北石家莊人，本科，研究實習員，研究方向：社會科學研究。