室外消防給水系統在火災撲救中存在的問題及對策

■ 杜帆 濟南市消防救援支隊市中救援大隊小緯六路消防救援站

2021年全國各地火災事故頻發，對社會經濟發展、人民滿意程度和城市形象都造成不同程度的損害。高層公共建筑、大型商業綜合體、大型倉儲物流企業由于其建筑消防救援設施故障率高，疏散逃生途徑缺乏，建設使用性質復雜，可燃易燃物質多，人員聚集程度高等特點已然成為火災事故的重災區。根據上述建筑火災特點，在火災撲救中保證水源的準確、迅速、不間斷供給顯得尤為重要。

一、室外消防給水系統的分類和組成

室外消防給水系統分為市政消火栓系統和室外消火栓系統，這兩大系統都由消防水源、供水設施、消火栓三大部分組成。其中消防水源主要包括水廠、水庫、天然水源、市政水源等，這些是水的主要來源。供水設施主要包括給水管網、加壓水泵、中轉水站等，作為水運輸的主要通道。消火栓主要包括市政消火栓和室外消火栓，作為向外輸送水源的出口。

市政消火栓系統的供水設施和市政消火栓是城市規劃部門、城市建設部門和水務部門等政府單位負責建設、管理、維護。室外消火栓系統的供水設施和室外消火栓則是建筑單位根據建筑設計規范要求建設，由建筑單位委托施工單位建設，由建筑單位或者物業管理單位負責管理、維護。

二、室外消防給水系統的重要意義

從保證日常戰備滅火劑的用量，到火災撲救時不間斷供水，再到出警歸隊滅火劑補充這一整套的工作全都離不開室外消防給水系統，但室外消防給水系統在滅火作戰中的重要意義經常被忽略。這里就室外消防給水系統的重要意義總結歸納了以下幾點：

（一）確保正常執勤戰備工作的順利進行。水由于具備冷卻降溫、隔絕空氣、稀釋乳化的作用，能夠有效撲滅非忌水物質火災，已經成為一種不可替代的滅火劑。而衡量消防救援站戰斗力量的強弱，很大一部分是查看消防救援站所有執勤車輛的載水量總和，即作為經常性戰備滅火劑的儲備量。而滅火劑的主要來源就是通過室外消防給水系統加入到執勤車輛中，所以室外消防給水系統是否完整好用直接關系到消防救援站能否開展日常執勤戰備。可以說保障好室外消防給水系統就是保障了水源，保障了正常執勤戰備工作的順利進行。

（二）保證火災撲救時水源供應不間斷。當發生火災事故，指揮員到達火災現場時通常會第一時間考慮到滅火用水的需求，在消防車常備用水量支持火場用水時間前提前做好供水準備，確保整個火場用水不間斷。如果說滅火作戰中最主要的武器是水槍和水炮，那么支撐武器發揮威力最關鍵的因素就是水，戰場中沒有彈藥的后果可想而知，所有保證火場中不間斷供水最方便、最快捷、最簡單的方式就是就地占據消火栓，利用室外消防給水系統進行不間斷供水，從而確保滅火作戰時滅火劑充足。

（三）保證出警歸隊第一時間恢復戰備需要。每一場出水的滅火救援戰斗結束歸隊后，個人防護裝備、車輛器材被火場污水污染是再正常不過的事情。特別是新冠肺炎疫情防控期間，出于對各種安全問題的考慮，對于個人防護裝備、車輛器材的洗消就顯得尤為重要，此時室外消防給水系統充足的水源，適當的流量和壓力成為洗消工作中必不可少的一環。一方面洗消收整好裝備器材，另一方面利用室外消防給水系統填充滿車載滅火劑，能夠最快時間恢復執勤備戰。

三、室外消防給水系統現狀

隨著社會的高速發展，雙核三核城市中心區不斷出現，室外消防給水系統的建設速度已經很難跟上城市發展的需要，出現了一些問題，列舉如下：

（一）不掌握消火栓具體位置。室外消防給水系統中與消防救援部門聯系最密切的就是消火栓，但可惜的是消防救援部門并不能在滅火作戰時快速準確地找到消火栓的位置，造成這種現狀的主要原因有：1．建設單位是水務部門，而使用單位是消防救援部門，由于使用單位和建設、管理單位是兩個不同的單位，而且并沒有業務上的聯系，導致數據不能共享，就造成了消火栓位置掌握不準確的窘境。2．消防救援站日常工作中包含道路水源信息熟悉的內容，但是以濟南市中區小緯六路消防救援站為例，中隊轄區面積11 平方千米，消火栓有500 余個，讓指戰員記住消火栓的位置非常困難。3．消防救援站消火栓臺賬資料陳舊，且都是紙質材料，存在更新緩慢、數據不準確，不方便保存、火場時不方便使用等弊端，即便是有現成的臺賬資料，也由于資料臃腫存在不好查找的問題。

（二）消火栓分布不均勻。這個問題主要是針對城鄉接合部位，室外消防給水系統建設嚴重滯后。前文中提到濟南市中區小緯六路消防救援站位于濟南市老城區，公共消防設施配套齊全，11 平方千米的轄區內分布著500 余個消火栓。而坐落在濟南高新技術產業開發區的賢文消防救援站，屬于新興發展地區，28 平方千米的轄區內消火栓數量不足300個，欠賬相當嚴重，很難保證火災撲救時消防用水的補給。

（三）消火栓損壞、銹蝕，被占用、遮擋情況嚴重。由于消火栓體積較小，且經常設置在綠化帶內，又缺少明顯的消火栓提示標識，經常會出現消火栓被綠植遮擋的情況，加之園林綠化部門經常澆灌綠化帶內植物，又加速消火栓銹蝕、損壞情況的發生。有些偏遠地區，水務部門還存在經費不足、人力欠缺等諸多不利因素，也造成了不能及時發現和維修已損壞的消火栓，造成欠賬越來越多。

四、對策和建議

針對室外消防給水系統存在的問題，筆者結合工作實際提出幾點對策：

（一）加強與地方政府的合作。消防救援部門是從武警消防部隊改制轉隸過來，與地方政府聯系并不密切，所以造成了信息不能共享的被動局面，如果與地方政府建立聯動機制，共享室外消防給水系統位置信息，肯定大大提高消火栓的使用率，也能更準確地找到消火栓的位置，對于火災撲救工作的順利開展能提供強有力的支持。

（二）創新開發水源管理軟件。通過電子信息化的手段，代替以往臃腫的紙質水源材料，創新開發軟件，以貼近實戰為出發點，通過數字化的模式進行水源管理，采用簡潔方便的操作系統服務于火災撲救工作，并能夠為滅火決策提供有效的數據支持。最好還具有導航定位起火單位和消防水源位置，統計隊站執勤力量和社會單位聯動力量，實時監控火災時火場現場情況，協助決策火災時水源科學合理使用等功能。

（三）建議地方政府強化公共消防設施建設。類似濟南市高新技術開發區等新興發展地區，消火栓缺乏、分布不均勻的問題，應向地方政府提出合理化建議，強化公共消防設施及其配套設施建設，完善室外消防給水系統或者新建消防救援站，將資金投入到火災危險性高且水源缺乏的地區，加大保護力度，確保消防安全。

（四）建立長效互助聯動機制。針對水務部門人員缺乏的特點，消防救援部門可以聯合水務部門工作人員進行轄區道路水源熟悉工作，一方面可以將熟悉過程中發現的問題第一時間反饋給水務部門，幫助他們發現問題，從而更快地解決問題；另一方面，有水務部門人員的協助能更快、更準確找到消火栓的位置，從而提高工作效率，一舉多得。

（五）增設消火栓位置指示標志。針對綠化帶中消火栓不易被發現的問題，可以通過設置消火栓位置指示標志的方式解決。一方面提示消防救援部門在進行火災撲救的過程中快速找到消火栓的位置，從而更好地應對滅火作戰；另一方面也有效提醒了園林部門人員，在進行綠植澆灌、修剪等工作中有效保護消火栓，降低消火栓損壞和銹蝕概率。