企業(yè)微型消防站的建設(shè)現(xiàn)狀及對(duì)策

當(dāng)前，城市化進(jìn)程逐漸加快，城市車輛數(shù)量不斷增多，交通環(huán)境擁擠，一旦發(fā)生火災(zāi)，消防救援隊(duì)伍難以及時(shí)到達(dá)，從而導(dǎo)致人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失。2015年11月11日，公安部下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<消防安全重點(diǎn)單位微型消防建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）>》（公消〔2015〕301 號(hào)），全國(guó)各地企業(yè)特別是重點(diǎn)消防單位組織開(kāi)展了微型消防站建設(shè)工作。微型消防站的主要任務(wù)為撲救初起火災(zāi)、開(kāi)展宣傳教育、日常防火檢查等工作，基本要求是“有人、有器材、有戰(zhàn)斗力”，當(dāng)發(fā)生火災(zāi)時(shí)，微型消防站隊(duì)伍能夠3分鐘到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行快速處置。同時(shí)，微型消防站的建設(shè)能有力推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，提高消防自查自糾、自防自救的能力，對(duì)防控消防事故具有積極作用。

一、企業(yè)微型消防站的現(xiàn)狀

（一）微型消防站力量配備不足

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的逐步擴(kuò)大，特別是勞動(dòng)密集型企業(yè)具有分布廣、人員密集、消防風(fēng)險(xiǎn)大等特性，但由于企業(yè)消防安全意識(shí)薄弱，消防經(jīng)費(fèi)投入不夠，企業(yè)內(nèi)部建設(shè)的微型消防站隊(duì)伍主要由單位的安保人員、消防控制室設(shè)備操作員、義務(wù)消防員組成，普遍采取的是一人多職、一人多站，人員數(shù)量配備不足，不能滿足微型消防站人員不少于6 人的基本要求，值班備勤制度更是難以落實(shí)。

（二）微型消防站配備消防器材要素不全

微型消防站的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支主要靠單位自行保障，地方政府尚未出臺(tái)明確的經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)，很多企業(yè)為追求經(jīng)濟(jì)效益最大化，節(jié)約經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，導(dǎo)致配備的消防設(shè)備、器材簡(jiǎn)單落后、種類不全、質(zhì)量不高，部分中小型企業(yè)的微型消防站僅配備了滅火器、水帶等常規(guī)消防器材，防護(hù)服、救援繩、破拆工具、照明工具、通信設(shè)備等特種滅火救援器材缺失，配備不足，存在可能因沒(méi)有破拆工具而無(wú)法進(jìn)入火災(zāi)點(diǎn)而貽誤最佳撲救時(shí)機(jī)。

（三）微型消防站隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力不高

微型消防站人員大多身兼數(shù)職，其隊(duì)伍組成結(jié)構(gòu)的特殊性及流動(dòng)性決定其具有業(yè)務(wù)不專業(yè)、體系不健全、訓(xùn)練時(shí)間難保障的缺點(diǎn)。同時(shí)，微型消防站隊(duì)員值班備勤率不高，難以達(dá)到“1分鐘響應(yīng)啟動(dòng)，3分鐘到場(chǎng)撲救”的標(biāo)準(zhǔn)要求。企業(yè)內(nèi)部缺乏專業(yè)指導(dǎo)和日常訓(xùn)練的場(chǎng)地，且沒(méi)有行之有效的消防訓(xùn)練和考核機(jī)制，使隊(duì)員的日常實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練和消防演練流于形式，未能起到真正意義上的訓(xùn)練和演練作用，難以有效組建一支具備消防救援實(shí)戰(zhàn)化的微型消防站隊(duì)伍，造成微型消防站撲救初期火災(zāi)的能力低下。

（四）微型消防站人員薪酬保障不足

企業(yè)內(nèi)部的建筑結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性使其火災(zāi)撲救為一項(xiàng)危險(xiǎn)性很高的工作，而微型消防站人員的薪酬普遍較低，又沒(méi)有與危險(xiǎn)相對(duì)應(yīng)的保險(xiǎn)作為保障，大多企業(yè)也沒(méi)有對(duì)隊(duì)員做出明確的危險(xiǎn)保障承諾，微型消防站隊(duì)員也很難享受國(guó)家傷亡撫恤政策，導(dǎo)致隊(duì)員在撲救火災(zāi)面對(duì)危險(xiǎn)時(shí)有所顧忌，不能及時(shí)沖鋒陷陣，處置撲救初期火災(zāi)，失去最佳撲滅時(shí)機(jī)。

二、加強(qiáng)企業(yè)微型消防站建設(shè)的對(duì)策

（一）合理配備人員和消防器材

微型消防站作為救援滅火應(yīng)急隊(duì)，應(yīng)按照“快速反應(yīng)、主動(dòng)應(yīng)對(duì)、靈活保障、整體協(xié)調(diào)”的原則，建立健全消防應(yīng)急保障體系。戰(zhàn)斗隊(duì)員配備不少于6人，通常由1名站長(zhǎng)、1名副站長(zhǎng)和6名義務(wù)消防員構(gòu)成，應(yīng)對(duì)人員的年齡限制和體能素質(zhì)有一定的要求。日常值班備勤通常應(yīng)配備兩組人員，一組由站長(zhǎng)和3名隊(duì)員組成，另一組由副站長(zhǎng)和3名隊(duì)員組成。同時(shí)，根據(jù)撲救初起火災(zāi)需要，合理配備一套應(yīng)急滅火裝備，配齊配足一定數(shù)量的滅火、通信、照明、防護(hù)及破拆器材裝備，有條件的企業(yè)可根據(jù)實(shí)際配備微型消防車輛或消防摩托車，從物質(zhì)和技術(shù)上為微型消防站隊(duì)伍提供滅火撲救、應(yīng)急救援必需的消防器材裝備。

（二）建立科學(xué)化運(yùn)行管理機(jī)制

建立完善的科學(xué)化運(yùn)行體系對(duì)微型消防站建設(shè)和發(fā)展起到非常重要的作用，因此要確立建設(shè)微型消防站內(nèi)容大于形式的思維，注重科學(xué)化管理機(jī)制體系建設(shè)，充分發(fā)揮微型消防站應(yīng)有的功能和作用。首先，制定管理制度。企業(yè)應(yīng)結(jié)合內(nèi)部實(shí)際，制定一套行之有效的、規(guī)范化、程序化的規(guī)章制度，明確工作流程、人員職責(zé)，使管理工作有章可循，提高微型消防站運(yùn)行效率。其次，建立值班備勤機(jī)制。要按照微型消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，落實(shí)全時(shí)值班制度，明確值班備勤人員，由站長(zhǎng)、副站長(zhǎng)分別帶領(lǐng)一組隊(duì)員進(jìn)行24小時(shí)值班，當(dāng)微型消防站接到火災(zāi)救援報(bào)警時(shí)，值班備勤人員能夠第一時(shí)間趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)救援，使其達(dá)到“1分鐘響應(yīng)啟動(dòng)，3分鐘到場(chǎng)撲救”的標(biāo)準(zhǔn)。再次，制定實(shí)戰(zhàn)滅火方案。行之可行的滅火應(yīng)急方案是增強(qiáng)微型消防站無(wú)法控制撲救能力的一種有效途徑，企業(yè)應(yīng)針對(duì)內(nèi)部生產(chǎn)環(huán)境和危險(xiǎn)源性質(zhì)，建立符合企業(yè)實(shí)際的滅火撲救方案，高效信息化指揮滅火實(shí)戰(zhàn)體系，突出滅火撲救的可操作性和針對(duì)性，合理確定人員分工，實(shí)現(xiàn)撲救現(xiàn)場(chǎng)組織嚴(yán)密、滅火救援有序，確保整個(gè)滅火戰(zhàn)斗高速運(yùn)轉(zhuǎn)，圓滿完成滅火撲救的最終勝利。

（三）建立常態(tài)化實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練體系

多數(shù)企業(yè)的微型消防站隊(duì)員由兼任員工構(gòu)成，要達(dá)到具備撲救初起火災(zāi)的戰(zhàn)斗能力，就必須要建立與之相適應(yīng)的消防訓(xùn)練體系，從而強(qiáng)化隊(duì)員的應(yīng)急處置能力，提升日常培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)救援的整體效果。首先，固化消防實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練模式，常態(tài)化開(kāi)展崗位練兵和實(shí)戰(zhàn)業(yè)務(wù)考核并重的機(jī)制，提高隊(duì)員滅火救援專業(yè)基本知識(shí)和技能，通過(guò)多元化的實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練模式，對(duì)隊(duì)員的救援滅火實(shí)戰(zhàn)能力及綜合應(yīng)急處置能力完善強(qiáng)化，發(fā)揮微型消防站“滅早、滅小、滅初期”的作用；其次，建立培訓(xùn)內(nèi)容實(shí)戰(zhàn)化體系，制定貼近實(shí)戰(zhàn)的訓(xùn)練計(jì)劃，科學(xué)設(shè)置訓(xùn)練內(nèi)容，研究火災(zāi)事故的規(guī)律特點(diǎn)及處置對(duì)策，定期開(kāi)展多樣化實(shí)戰(zhàn)演練和模擬訓(xùn)練，加深消防隊(duì)員對(duì)消防器材、設(shè)施、裝備、疏散路線及火災(zāi)蔓延情況的了解，拓展火災(zāi)救援、撲救，高空救人，危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏等實(shí)戰(zhàn)項(xiàng)目訓(xùn)練，提高消防隊(duì)員滅火救援的能力；再次，加強(qiáng)警企合作，有組織、有計(jì)劃地邀請(qǐng)消防部門(mén)專業(yè)人員進(jìn)企業(yè)，對(duì)微型消防站隊(duì)員進(jìn)行消防專業(yè)能力培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容既要有理論專業(yè)知識(shí)，也要有模擬實(shí)戰(zhàn)操作，開(kāi)展形式多樣的技能培訓(xùn)，以提高隊(duì)員的消防專業(yè)素養(yǎng)和應(yīng)急處置能力，落實(shí)消防職業(yè)技能鑒定，鼓勵(lì)隊(duì)員持證上崗，推動(dòng)微型消防站健康發(fā)展。

（四）建立人員薪酬保障制度

企業(yè)應(yīng)提高微型消防隊(duì)隊(duì)員的薪酬福利待遇，科學(xué)制定工資構(gòu)成及標(biāo)準(zhǔn)、績(jī)效考核、年度考核等長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制，根據(jù)消防救援工作特點(diǎn)為隊(duì)員提供與危險(xiǎn)等級(jí)相對(duì)應(yīng)的人身意外保險(xiǎn)，作出明確福利待遇承諾。薪酬的分配應(yīng)突出崗位要素，與隊(duì)員的崗位職責(zé)、業(yè)績(jī)考核結(jié)果和實(shí)際貢獻(xiàn)掛鉤，研究制定符合消防隊(duì)員職業(yè)特點(diǎn)的工資待遇保障政策，建立隨著企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高逐步增長(zhǎng)機(jī)制，著力解決微型消防隊(duì)人員“招不來(lái)、留不住”的瓶頸性問(wèn)題，同時(shí)，積極推動(dòng)國(guó)家層面的傷亡撫恤政策的落實(shí)。

三、結(jié)語(yǔ)

建立完善的企業(yè)微型消防站管理機(jī)制，對(duì)解決新時(shí)期企業(yè)微型消防站管理工作存在的問(wèn)題，推動(dòng)新時(shí)代企業(yè)微型消防站工作創(chuàng)新發(fā)展具有積極的促進(jìn)作用。針對(duì)企業(yè)在微型消防站運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，企業(yè)要將微型消防站運(yùn)行、管理的理念融入企業(yè)生存發(fā)展的理念中去，加大微型消防站的建設(shè)投入，優(yōu)化管理體系，落實(shí)主體責(zé)任，提高微型消防站應(yīng)急救援滅火能力，從而推動(dòng)企業(yè)消防安全保障能力，適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展和需求，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全穩(wěn)定高效的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。