節(jié)約型礦區(qū)建設(shè)對策研究

王志遠(yuǎn)

（兗州煤業(yè)股份有限公司興隆莊煤礦 山東濟寧 272101）

引言

資源緊缺是客觀存在的事實，發(fā)展節(jié)約型企業(yè)已經(jīng)成為構(gòu)建人與自然和諧發(fā)展、提高企業(yè)競爭力的不變議題。在“十九大”報告中，習(xí)近平總書記提出了要構(gòu)建生態(tài)環(huán)境，尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，同時要堅持資源節(jié)約和保護(hù)環(huán)境的理念。另外由于開采能源資源一次性、不可再生且煤礦開采殆盡就面臨企業(yè)關(guān)停的特殊狀況。因此在新時代背景下要堅持科技強國與可持續(xù)發(fā)展，必須營造良好的生態(tài)環(huán)境將資源節(jié)約作為建設(shè)企業(yè)的主要指導(dǎo)要求，完善節(jié)約型礦區(qū)的建設(shè)工作。

1 煤礦區(qū)的浪費現(xiàn)象現(xiàn)狀

研究發(fā)現(xiàn)，煤礦上較多的資源浪費現(xiàn)象具體表現(xiàn)在資源浪費與管理浪費兩個方面。

1.1 資源方面

（1）采掘運支處各環(huán)節(jié)均有不同程度的浪費。在煤礦回采方面，雖然經(jīng)歷了炮采、普采、綜采及現(xiàn)在的智能化采煤，但對賦存煤礦的回采效率仍不能做到100%。為了保證工作面的正常推進(jìn)與井下安全，會適當(dāng)舍棄一些儲煤；掘進(jìn)與支護(hù)的浪費突顯在巖巷的掘進(jìn)投入高但支護(hù)簡單，煤巷的掘進(jìn)投入低但支護(hù)復(fù)雜，另外對支護(hù)材料的回收再利用落實仍不到位。

（2）煤礦開采中除原煤外還有大量的伴生資源，如水、矸石、煤層氣、水熱等資源。這些副產(chǎn)品在過去都被忽視以至浪費。隨著水源熱泵、矸石制磚、泵站抽采等技術(shù)的推廣與實踐，這些資源的回收、加工與再利用成本逐漸降低。但目前未得到大范圍推廣與使用。

1.2 管理方面

（1）整體節(jié)約意識薄弱，領(lǐng)導(dǎo)帶頭效果差，鋪張浪費現(xiàn)象較為嚴(yán)重

煤礦企業(yè)一般員工待遇較豐厚，沒有衣食住行的憂慮，所以也會節(jié)約意識匱乏。再加上近些年來接受的節(jié)約方面宣傳教育有所減少，煤礦企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活與員工脫節(jié)，在平時聚餐中鋪張浪費的現(xiàn)象時有發(fā)生。

（2）煤礦企業(yè)制度不完善，無法落實到每位員工

煤礦企業(yè)屬于典型的人力輔助機械的生產(chǎn)模式。首先，煤礦的規(guī)章制度與操作流程仍不夠明確，導(dǎo)致管理無序，影響生產(chǎn)效率；其次，隨著巷道的延長，信息傳遞不暢，員工交接班、突發(fā)故障等事故會產(chǎn)生等待、搬運、停工等協(xié)調(diào)不利的資源浪費；最后，煤礦企業(yè)擁有龐雜的職能部門，分管采掘、安全、維修等不同職務(wù)，而這些組織在設(shè)計及承擔(dān)工作程序時，會出現(xiàn)職責(zé)不明確、程序復(fù)雜化與決策責(zé)任互相推諉形成工作內(nèi)容重疊，匯報時層級之間傳遞不暢導(dǎo)致等待，都會挫傷員工對所做工作的積極性，影響其工作效率。

（3）勞動力、機械負(fù)荷不滿，產(chǎn)能閑置量大

煤礦企業(yè)時刻伴隨著重組、閉坑、擴建等重大改革措施，這時企業(yè)的人財物都面臨著轉(zhuǎn)移與換代。在用人方面，煤礦企業(yè)要培訓(xùn)一個專門的采礦人才時間長、難度大、不確定性多，在員工待遇方面的不重視也引起了很多人才的流失；在資金方面，煤礦產(chǎn)業(yè)屬于前期投資大、回本慢的產(chǎn)業(yè)，特別是政策改革的關(guān)鍵期會，企業(yè)要及時決策找準(zhǔn)新的發(fā)展模式，這時便會產(chǎn)生諸多錯誤的投資決策，給企業(yè)帶來巨額的損失與資金浪費，嚴(yán)重的會使企業(yè)破產(chǎn)；在產(chǎn)能方面，機械、勞動力負(fù)荷不滿等設(shè)計與運行中產(chǎn)生的產(chǎn)能過剩問題也是煤礦企業(yè)主要浪費源之一。

總的來說，煤礦的浪費主要體現(xiàn)在技術(shù)、理念、利益與管理的矛盾上，科學(xué)合理的技術(shù)改進(jìn)，成功的資源循環(huán)利用建設(shè)與推廣、迅速正確的針對政策做出改革才是是改善這些矛盾的關(guān)鍵。

2 節(jié)約型礦區(qū)建設(shè)策略

在艱苦創(chuàng)業(yè)時期、“黃金十年”及“行業(yè)寒冬”，勤儉節(jié)約始終是煤礦企業(yè)應(yīng)對挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難的關(guān)鍵。從節(jié)約型企業(yè)科學(xué)管理的經(jīng)驗與煤礦企業(yè)資源管理的特殊情況結(jié)合來看，建設(shè)節(jié)約型煤礦企業(yè)，應(yīng)做好以下幾點：

（1）濃厚氛圍強化意識。習(xí)近平總書記強調(diào)：“要進(jìn)一步加強宣傳教育，切實培養(yǎng)節(jié)約習(xí)慣，在全社會營造浪費可恥、節(jié)約為榮的氛圍。”因此，建設(shè)節(jié)約型企業(yè)關(guān)鍵在于人員管理。煤礦企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立節(jié)約意識，從基礎(chǔ)與自身做起，為企業(yè)員工樹立示范帶頭作用，杜絕浪費的不良現(xiàn)象。黨、政、工、團(tuán)組織要對職工進(jìn)行勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)教育，持續(xù)開展“創(chuàng)節(jié)約型企業(yè)，爭做節(jié)約型個人”活動，以此提高職工的節(jié)約意識。要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，積極宣傳學(xué)習(xí)建設(shè)節(jié)約型礦井的意義、要求，以及節(jié)約知識、節(jié)約技術(shù)和先進(jìn)典型，礦區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)樹立“節(jié)約就是效益、節(jié)約人人有責(zé)”思想觀念，形成“節(jié)約光榮、浪費可恥”的傳統(tǒng)美德。

（2）健全機制穩(wěn)抓落實。建設(shè)節(jié)約型企業(yè)既要增強個人節(jié)約意識，更要加強制度建設(shè)，穩(wěn)固節(jié)約措施的落實。煤礦應(yīng)結(jié)合自身實際，科學(xué)制定節(jié)約目標(biāo)和具體措施，加大考核力度，及時兌現(xiàn)獎懲；建立相應(yīng)的干部考核與激勵機制，落實機關(guān)科室部門和基層單位節(jié)約責(zé)任，從機制上激勵各級組織和領(lǐng)導(dǎo)干部在建設(shè)節(jié)約型礦井的實踐中率先垂范、做出榜樣；要建立精益化管理體系，優(yōu)化流程，細(xì)化職責(zé)，將節(jié)約融入生產(chǎn)經(jīng)營的每一個環(huán)節(jié)，把節(jié)約責(zé)任落實到每一個組織成員，激發(fā)每一個節(jié)約主體的積極性、主動性，穩(wěn)步形成企業(yè)的節(jié)約合力。

（3）科學(xué)設(shè)計節(jié)約資源。十八屆中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)指出：“要加強礦產(chǎn)資源勘查、保護(hù)、合理開發(fā)，提高礦產(chǎn)資源勘查合理開采和綜合利用水平。”節(jié)約資源、提高資源利用率，是煤礦企業(yè)增收提效、可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。所以煤礦企業(yè)要重視企業(yè)資源，合理設(shè)計，科學(xué)回采，努力從資源依賴向資源依附靠攏。要優(yōu)化采礦流程方法設(shè)計、采場布局，實行沿空掘巷、跨巷和跨上下山開采等先進(jìn)井工采煤技術(shù)，盡可能減少資源損失。根據(jù)工作面實際，合理選型液壓支架，穿插采用端頭支架放頂煤，降低煤礦損失量；積極探索改進(jìn)開采工藝，加強資源管理，根據(jù)地質(zhì)條件，及時調(diào)整回收率考核指標(biāo)，采取按架考核、班班測算、每旬計算分析等措施，動態(tài)控制工作面回收率，盡可能回收煤礦資源，延長礦井服務(wù)年限。

（4）注重細(xì)節(jié)降低成本。要充分發(fā)揮煤礦設(shè)備和材料的效能，科學(xué)分析，對其做好回收再利用與資金轉(zhuǎn)化工作。對技術(shù)上可行、運行中安全、經(jīng)濟上合理、質(zhì)量上可靠的回收材料，應(yīng)最大限度地翻新再利用，做到物盡其用。有效擴大資金積累，提高企業(yè)的經(jīng)濟運行質(zhì)量。

（5）科技牽引減省能耗。習(xí)近平總書記強調(diào)：“要推動能源技術(shù)革命，帶動產(chǎn)業(yè)升級。立足我國國情，緊跟國際能源技術(shù)革命新趨勢，以綠色低碳為方向，分類推動技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新。”科學(xué)技術(shù)是提升企業(yè)經(jīng)濟效益的有力支撐。煤礦企業(yè)要建成節(jié)約型企業(yè)，就要把節(jié)約能源資源與減少環(huán)境污染結(jié)合起來，從根本上節(jié)約能源，減少污染物質(zhì)的排放。積極采用適合煤礦特點的先進(jìn)節(jié)能技術(shù)和資源綜合利用技術(shù)，淘汰落后用能的產(chǎn)品和工藝。要合理選擇設(shè)備型號，避免浪費資源，要加強設(shè)備狀態(tài)的管理，避免出現(xiàn)設(shè)備空轉(zhuǎn)等現(xiàn)象，以提高設(shè)備的產(chǎn)能、工作效率，確保運輸生產(chǎn)的連續(xù)性，以降低能耗。重點要大力推廣電力機械變頻調(diào)速技術(shù)、電力供電功率因數(shù)補償技術(shù)等，從根本上堵塞能源浪費的漏洞，使能源利用由“人控”向“機控”轉(zhuǎn)變，以實現(xiàn)經(jīng)濟運行。同時不斷優(yōu)化通風(fēng)系統(tǒng)，縮減通風(fēng)環(huán)節(jié)；科學(xué)優(yōu)化巷道支護(hù)參數(shù)，著力提高巷道施工成型質(zhì)量，最大限度地減少了支護(hù)材料投入；科學(xué)優(yōu)化設(shè)計方案，從掘進(jìn)到采煤，各系統(tǒng)施工及管路、電纜安設(shè)一次到位，減少安撤和改造過程中的浪費。

（6）優(yōu)化人才促進(jìn)效益。企業(yè)的競爭是人才的競爭，優(yōu)秀的人才是企業(yè)創(chuàng)新、管理改革、技術(shù)發(fā)展的重要保證。企業(yè)必須強化整體人才意識，加強人力資源管理，努力提高人才隊伍的建立，進(jìn)一步建立健全人才管理機制和相應(yīng)的激勵機制，充分調(diào)動發(fā)揮各種人才催化劑的作用——營造尊重人才，愛惜人才的工作環(huán)境，搭建人盡其才的舞臺，制定相關(guān)人才引進(jìn)的政策。與此同時，企業(yè)還要充分發(fā)揮現(xiàn)有人才的積極帶頭作用，“老帶新”可以提高公司人才的利用率以及工作效率，將人才開發(fā)的重點放在當(dāng)前的人才隊伍上，挖掘現(xiàn)有人才的工作潛力，提高在職人才的工作效率，從而提高公司所有員工的工作效率，實現(xiàn)人才資源配置的效益最大化。

（7）科學(xué)決策避免浪費。企業(yè)的決策直接關(guān)系到企業(yè)的切身利益。決策的正確與否關(guān)系到企業(yè)的生死存亡。在建設(shè)節(jié)約型礦井的過程中，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的決策能力，成為目前急需解決的關(guān)鍵問題，節(jié)約型礦井應(yīng)該建立科學(xué)的決策機制，遵循科學(xué)的決策程序，防止出現(xiàn)錯誤決策，重視“智囊團(tuán)”在決策中發(fā)揮的作用，科學(xué)地利用好與決策相關(guān)的每一個細(xì)節(jié)，決策過程中要多運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和科學(xué)方法，降低決策失誤率。

（8）餐飲接待倡導(dǎo)新風(fēng)。習(xí)近平總書記對制止餐飲浪費行為作出重要指示，強調(diào)要采取有效措施，抵制餐飲浪費行為。節(jié)約型煤礦建設(shè)要求貫徹落實“堅決制止餐飲浪費行為，切實培養(yǎng)節(jié)約習(xí)慣，在全社會營造浪費可恥節(jié)約光榮氛圍”的重要指示精神作為指導(dǎo)。作為國有煤礦企業(yè)更應(yīng)積極行動，繼承發(fā)揚傳統(tǒng)美德，深入踐行“光盤行動”，在企業(yè)、單位、家庭中時刻宣傳崇尚勤儉節(jié)約，抵制鋪張浪費，滋養(yǎng)淳樸家風(fēng)，讓文明就餐、理性消費成為新飲食風(fēng)尚。

結(jié)語

總之，在提倡保護(hù)生態(tài)環(huán)境，節(jié)約資源，杜絕浪費的大環(huán)境下，傳統(tǒng)煤炭企業(yè)的競爭力已經(jīng)不再占優(yōu)勢，向節(jié)約型企業(yè)轉(zhuǎn)型是迫在眉睫的事情。煤炭企業(yè)應(yīng)該從資源利用及企業(yè)管理各方面入手，科學(xué)提高煤炭行業(yè)競爭力，盡快融入煤炭行業(yè)發(fā)展新時代。