節約型礦區建設對策研究

王志遠

（兗州煤業股份有限公司興隆莊煤礦 山東濟寧 272101）

引言

資源緊缺是客觀存在的事實，發展節約型企業已經成為構建人與自然和諧發展、提高企業競爭力的不變議題。在“十九大”報告中，習近平總書記提出了要構建生態環境，尊重自然、順應自然、保護自然，同時要堅持資源節約和保護環境的理念。另外由于開采能源資源一次性、不可再生且煤礦開采殆盡就面臨企業關停的特殊狀況。因此在新時代背景下要堅持科技強國與可持續發展，必須營造良好的生態環境將資源節約作為建設企業的主要指導要求，完善節約型礦區的建設工作。

1 煤礦區的浪費現象現狀

研究發現，煤礦上較多的資源浪費現象具體表現在資源浪費與管理浪費兩個方面。

1.1 資源方面

（1）采掘運支處各環節均有不同程度的浪費。在煤礦回采方面，雖然經歷了炮采、普采、綜采及現在的智能化采煤，但對賦存煤礦的回采效率仍不能做到100%。為了保證工作面的正常推進與井下安全，會適當舍棄一些儲煤；掘進與支護的浪費突顯在巖巷的掘進投入高但支護簡單，煤巷的掘進投入低但支護復雜，另外對支護材料的回收再利用落實仍不到位。

（2）煤礦開采中除原煤外還有大量的伴生資源，如水、矸石、煤層氣、水熱等資源。這些副產品在過去都被忽視以至浪費。隨著水源熱泵、矸石制磚、泵站抽采等技術的推廣與實踐，這些資源的回收、加工與再利用成本逐漸降低。但目前未得到大范圍推廣與使用。

1.2 管理方面

（1）整體節約意識薄弱，領導帶頭效果差，鋪張浪費現象較為嚴重

煤礦企業一般員工待遇較豐厚，沒有衣食住行的憂慮，所以也會節約意識匱乏。再加上近些年來接受的節約方面宣傳教育有所減少，煤礦企業的領導干部工作生活與員工脫節，在平時聚餐中鋪張浪費的現象時有發生。

（2）煤礦企業制度不完善，無法落實到每位員工

煤礦企業屬于典型的人力輔助機械的生產模式。首先，煤礦的規章制度與操作流程仍不夠明確，導致管理無序，影響生產效率；其次，隨著巷道的延長，信息傳遞不暢，員工交接班、突發故障等事故會產生等待、搬運、停工等協調不利的資源浪費；最后，煤礦企業擁有龐雜的職能部門，分管采掘、安全、維修等不同職務，而這些組織在設計及承擔工作程序時，會出現職責不明確、程序復雜化與決策責任互相推諉形成工作內容重疊，匯報時層級之間傳遞不暢導致等待，都會挫傷員工對所做工作的積極性，影響其工作效率。

（3）勞動力、機械負荷不滿，產能閑置量大

煤礦企業時刻伴隨著重組、閉坑、擴建等重大改革措施，這時企業的人財物都面臨著轉移與換代。在用人方面，煤礦企業要培訓一個專門的采礦人才時間長、難度大、不確定性多，在員工待遇方面的不重視也引起了很多人才的流失；在資金方面，煤礦產業屬于前期投資大、回本慢的產業，特別是政策改革的關鍵期會，企業要及時決策找準新的發展模式，這時便會產生諸多錯誤的投資決策，給企業帶來巨額的損失與資金浪費，嚴重的會使企業破產；在產能方面，機械、勞動力負荷不滿等設計與運行中產生的產能過剩問題也是煤礦企業主要浪費源之一。

總的來說，煤礦的浪費主要體現在技術、理念、利益與管理的矛盾上，科學合理的技術改進，成功的資源循環利用建設與推廣、迅速正確的針對政策做出改革才是是改善這些矛盾的關鍵。

2 節約型礦區建設策略

在艱苦創業時期、“黃金十年”及“行業寒冬”，勤儉節約始終是煤礦企業應對挑戰、戰勝困難的關鍵。從節約型企業科學管理的經驗與煤礦企業資源管理的特殊情況結合來看，建設節約型煤礦企業，應做好以下幾點：

（1）濃厚氛圍強化意識。習近平總書記強調：“要進一步加強宣傳教育，切實培養節約習慣，在全社會營造浪費可恥、節約為榮的氛圍。”因此，建設節約型企業關鍵在于人員管理。煤礦企業的領導干部要樹立節約意識，從基礎與自身做起，為企業員工樹立示范帶頭作用，杜絕浪費的不良現象。黨、政、工、團組織要對職工進行勤儉節約的傳統教育，持續開展“創節約型企業，爭做節約型個人”活動，以此提高職工的節約意識。要充分發揮新聞媒體的作用，積極宣傳學習建設節約型礦井的意義、要求，以及節約知識、節約技術和先進典型，礦區的領導干部應樹立“節約就是效益、節約人人有責”思想觀念，形成“節約光榮、浪費可恥”的傳統美德。

（2）健全機制穩抓落實。建設節約型企業既要增強個人節約意識，更要加強制度建設，穩固節約措施的落實。煤礦應結合自身實際，科學制定節約目標和具體措施，加大考核力度，及時兌現獎懲；建立相應的干部考核與激勵機制，落實機關科室部門和基層單位節約責任，從機制上激勵各級組織和領導干部在建設節約型礦井的實踐中率先垂范、做出榜樣；要建立精益化管理體系，優化流程，細化職責，將節約融入生產經營的每一個環節，把節約責任落實到每一個組織成員，激發每一個節約主體的積極性、主動性，穩步形成企業的節約合力。

（3）科學設計節約資源。十八屆中央政治局第六次集體學習指出：“要加強礦產資源勘查、保護、合理開發，提高礦產資源勘查合理開采和綜合利用水平。”節約資源、提高資源利用率，是煤礦企業增收提效、可持續發展的基礎。所以煤礦企業要重視企業資源，合理設計，科學回采，努力從資源依賴向資源依附靠攏。要優化采礦流程方法設計、采場布局，實行沿空掘巷、跨巷和跨上下山開采等先進井工采煤技術，盡可能減少資源損失。根據工作面實際，合理選型液壓支架，穿插采用端頭支架放頂煤，降低煤礦損失量；積極探索改進開采工藝，加強資源管理，根據地質條件，及時調整回收率考核指標，采取按架考核、班班測算、每旬計算分析等措施，動態控制工作面回收率，盡可能回收煤礦資源，延長礦井服務年限。

（4）注重細節降低成本。要充分發揮煤礦設備和材料的效能，科學分析，對其做好回收再利用與資金轉化工作。對技術上可行、運行中安全、經濟上合理、質量上可靠的回收材料，應最大限度地翻新再利用，做到物盡其用。有效擴大資金積累，提高企業的經濟運行質量。

（5）科技牽引減省能耗。習近平總書記強調：“要推動能源技術革命，帶動產業升級。立足我國國情，緊跟國際能源技術革命新趨勢，以綠色低碳為方向，分類推動技術創新、產業創新、商業模式創新。”科學技術是提升企業經濟效益的有力支撐。煤礦企業要建成節約型企業，就要把節約能源資源與減少環境污染結合起來，從根本上節約能源，減少污染物質的排放。積極采用適合煤礦特點的先進節能技術和資源綜合利用技術，淘汰落后用能的產品和工藝。要合理選擇設備型號，避免浪費資源，要加強設備狀態的管理，避免出現設備空轉等現象，以提高設備的產能、工作效率，確保運輸生產的連續性，以降低能耗。重點要大力推廣電力機械變頻調速技術、電力供電功率因數補償技術等，從根本上堵塞能源浪費的漏洞，使能源利用由“人控”向“機控”轉變，以實現經濟運行。同時不斷優化通風系統，縮減通風環節；科學優化巷道支護參數，著力提高巷道施工成型質量，最大限度地減少了支護材料投入；科學優化設計方案，從掘進到采煤，各系統施工及管路、電纜安設一次到位，減少安撤和改造過程中的浪費。

（6）優化人才促進效益。企業的競爭是人才的競爭，優秀的人才是企業創新、管理改革、技術發展的重要保證。企業必須強化整體人才意識，加強人力資源管理，努力提高人才隊伍的建立，進一步建立健全人才管理機制和相應的激勵機制，充分調動發揮各種人才催化劑的作用——營造尊重人才，愛惜人才的工作環境，搭建人盡其才的舞臺，制定相關人才引進的政策。與此同時，企業還要充分發揮現有人才的積極帶頭作用，“老帶新”可以提高公司人才的利用率以及工作效率，將人才開發的重點放在當前的人才隊伍上，挖掘現有人才的工作潛力，提高在職人才的工作效率，從而提高公司所有員工的工作效率，實現人才資源配置的效益最大化。

（7）科學決策避免浪費。企業的決策直接關系到企業的切身利益。決策的正確與否關系到企業的生死存亡。在建設節約型礦井的過程中，提高領導干部的決策能力，成為目前急需解決的關鍵問題，節約型礦井應該建立科學的決策機制，遵循科學的決策程序，防止出現錯誤決策，重視“智囊團”在決策中發揮的作用，科學地利用好與決策相關的每一個細節，決策過程中要多運用現代科學技術和科學方法，降低決策失誤率。

（8）餐飲接待倡導新風。習近平總書記對制止餐飲浪費行為作出重要指示，強調要采取有效措施，抵制餐飲浪費行為。節約型煤礦建設要求貫徹落實“堅決制止餐飲浪費行為，切實培養節約習慣，在全社會營造浪費可恥節約光榮氛圍”的重要指示精神作為指導。作為國有煤礦企業更應積極行動，繼承發揚傳統美德，深入踐行“光盤行動”，在企業、單位、家庭中時刻宣傳崇尚勤儉節約，抵制鋪張浪費，滋養淳樸家風，讓文明就餐、理性消費成為新飲食風尚。

結語

總之，在提倡保護生態環境，節約資源，杜絕浪費的大環境下，傳統煤炭企業的競爭力已經不再占優勢，向節約型企業轉型是迫在眉睫的事情。煤炭企業應該從資源利用及企業管理各方面入手，科學提高煤炭行業競爭力，盡快融入煤炭行業發展新時代。