加強我國生態系統保護的對策和建議

趙海龍 薛東娥

（柳林縣環境保護監測站 山西呂梁 033300）

引言

生態文明建設在“十三五”規劃中放在一個極其突出的位置[4]。生態系統是一個統一的整體，它由無機環境和生物群落組成。生態平衡是指生產、分解、消費、減少和再生的平衡。人工生態平衡指的是生產等七個方面和自然生態系統管理、交流、減少和再生四個環節。加強我國生態系統保護的對策與建議，具有重要的意義。

1 實施生態保護新觀點，使國家保護戰略得到完善

實施“保護生態環境就是保護生產力，改善生態環境是生產力的發展”的新發展觀，強調尊重自然，遵循自然保護和修復的優先級原則和嚴格的生態環境保護體系，根據資源的承載力，生態環境向國家和地區及國民經濟社會發展規劃、產業布局、發展戰略和城市規劃等方向發展，形成了滿足生產需要的承載力方式，徹底消除污染環境的局勢[5][6]。

利用城市化和工業化帶來的人口轉移機會，農村土地流轉政策，城市戶籍管理政策的調整，生態保護資本分配策略和農業產業化發展等，以減少農牧區經濟依賴的生態系統，引導人們城市群，促進生態保護和修復[7]。

2 進一步推進生態農業建設，優化產業結構

有效推進農業結構優化和生態農業，不僅能基本實現保護生態環境，還能解決資源環境問題，人口矛盾與合理的城市化建設等問題。在農業方面，少用污染嚴重的農藥等各種手段，進一步保護和完善農業生態環境，使農業綜合效益提高[8][9]。同時，地方政府在實際運行中要不斷優化，使產業結構完善，鼓勵人們使用有機肥料，多多協調鄉鎮企業，使城市化得到發展，擴大鄉鎮企業園區的規模[10]。集中運營模式充分解決了鄉鎮企業所造成的問題，使鄉鎮企業的排放總量得到有效控制，使鄉鎮企業的生態污染問題得到解決[11]。

3 確定生態用地類型，使生態保護紅線得到劃定和嚴守，從而科學合理的生態安全格局達到構建

國家以及區域的生態安全要得到保護，需要盡快使國家明確生態的土地類型，以及土地面積（該地區應該超過總面積的55%），并要求占總土地面積的35%以上的是將全國最重要的生態系統服務功能分區的紅線生態保護區域[12]。

將生態保護紅線納入土地利用規劃是市、縣級人民政府應當做到的，同時使生態保護紅線的統一生態建立補償機制[13]。制定并頒布行政措施關于保護生態紅線方面的需要國務院速辦，規范和明確生態保護紅線的標定程序、管理措施、考核機制和相關配套政策[14]。

4 保護優先，使相關政策得到完善，促進自然恢復得到增強

提高生態系統的能力在生態保護和管理方面，使生態系統服務功能得到增強，提供的服務和產品為目標，堅持保護優先和自然恢復的原則，做到科學、規范和生態修復，必須進行科學論證和限制生態建設的人工造林、草地和其他方面的生態建設，符合草生長就種草、符合林生長就栽樹、不符合各種生長就讓其荒著[15]。生態功能區重要的地方，“退耕還人工林、經濟林和生態林”這種實踐進行采用。使生態建設相關政策得到完善，使森林和草原封閉性的經濟補貼標準大大提高，達到自然恢復[16]。

5 加大環境治理的力度

在過去，一直難以實施我們的環境治理。自由經濟進入中國，企業開始自由生產，結果給社會造成巨大的環境成本，甚至偷盜、偷竊、轉移環境污染等不良行為[17]。如果要進行某種污染生產，那么將支付高額的環境稅。這樣，企業就不敢做。故要全社會人要行動起來保護環境，相關部門嚴格進行監督[18]。

6 科技支撐能力大大增強，使生態調查評估長效機制得到建立

國家恢復科技投入一直在加強，同時生態保護也不容忽視，大大提高支撐能力特別是科技能力。使國家生態系統評價體系得到完善，國家生態環境調查評價網絡變成“天地一體化”，每隔五年全國開展一次變化調查和生態狀態規劃與評估，為國家提供基本數據[19]。

7 要改變以碳能源生產形式的經濟模式

我國現階段主要是碳能源生產形式的經濟模式。現在，我國大部分地區進行大量煤礦開采，還有以煤炭為主的發電站，有以核能為原料的核電站，冬天的取暖也還有部分地區以碳能源為主[15]。現在我國煤炭燃燒嚴重污染環境。一是煤炭燃燒煙中各種有毒物質污染空氣。其次，大量開采資源不僅對煤炭資源破壞，而且使生態環境也受到影響。故我們應增加太陽能、地熱能、天然氣等的使用比例[20]。在我們生產過程中，比如冶煉鐵初次使用后把殘渣就按垃圾丟棄，實際上這些殘渣還有利用價值，應該充分利用，采用新技術變廢為寶。號召全社會不要把一部分礦物質利用過后就廢棄。必須利用充分達到循環發展模式[21]。資源的稀缺性要求合理運用資源，否則能源短缺，影響人們的生產生活[22]。

我國出口了許多便宜的生產用品給發達國家，卻污染了我們的生存環境。因此我們要推動低碳文明的發展[23]。所以我們要積極轉變，要強調推動低碳文明的發展而不是僅僅口號，而是真正的要推動。要改善我們的生態環境,必須促進低碳文明發展，從而我們才能有青山綠水。良好的環境可以提供中華民族發展和生存的生態保障，我們可以放心的喝上干凈的水，吃上無公害蔬菜和糧食，我們的孩子才能健康的成長，我們的人民能夠健康的生活，這是低碳發展的好效果[24]。

結語

生態環境保護工作是對人類造福的神圣而艱巨的工程，經濟社會高速發展對資源環境帶來巨大壓力，經濟資源和環境之間的矛盾日益突出，生態文明建設面臨嚴峻形勢，統籌經濟社會發展與生態環境保護任務繁重[25]。我們必須提高全人類的環保意識、完善環保法律體系、大大增加環保投入、增強執法力度，這樣我們的環保事業才能順利發展，我們才能有藍天、碧水、綠地的美好家園[26]。